學校績效評價報告
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學校績效評價報告1
一、基本情況
（一）項目單位基本情況。
本單位屬大冶市教育局二級單位，根據中共大冶市委機構編制委員會，冶編辦【20xx】9號文件，核定電化教育館（教育技術裝備站）編制數12個，年初在職人員在編人員11個，退休人員10個，年末在職人員10個，退休人員11個，合計21人。
（二）項目資金預算（包括財政資金、其他資金）和績效目標情況。
大冶市電化教育館20xx年市級財政項目資金預算金額117萬元，其中：信息化建設105萬元，理化生考試12萬元。是依據市政府《關于全市公辦普通高中經費保障問題的紀要》（【20xx】1號），黃石市教育局，黃教計財【20xx】25號文、黃石市高中階段學校招生工作辦公室關于調整我市初中學業考試費收費標準的通知、湖北省物價局、湖北省財政廳 鄂價費【20xx】215號文件精神預算。電教館主要負責全市教育技術裝備、電化教育、教育信息化的規劃、建設、管理、應用、培訓、考核與評估。
二、績效自評工作開展情況
電教館在績效自評工作中，成立了項目自評小組，對項目展開了細致的自評工作，20xx年我館按照政策要求足額、及時完成各項目的實施工作，并采取得力措施對資金進行監督管理，社會反響良好。項目自評等次為優秀，項目資金沒有發現擠占、截留、挪用等違規行為。
三、綜合評價結論
（一）評價原則和評價依據
1、評價原則
本項目評價中，主要按照以下原則進行評價。
（1）社會效益原則。
電教館經費項目，屬非盈利性公共事業類項目，該項目的實施，有利于切實改善學校辦學條件，擴大農村優質義務教育資源，促進義務教育的城鎮均衡發展和教育公平，減輕農民子女接受教育的經濟負擔。這就要求我們在進行學校信息化建設與推進項目財政支出績效計價中，著重看該資金的投入是否能實現信息化建設規劃，能否實現城鎮義務教育均衡發展和教育公平。
（2）合規性原則。
學校信息化建設項目建設資金必須按照規定的項目資金管理辦法使用，防止違規使用財政專項資金，我們在進行績效評價時，著重于財政資金使用的合法性和規范性，只有這樣才能保證專項資金投入到該投入的地方，發揮其應有的作用。
2、評價依據
《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預[20xx]285號）、《大冶市人民政府關于推進預算績效管理的意見》（冶政發[20xx]12號）、《湖北省財政廳關于做好財政支出績效評價指標體系建設的通知》（鄂財績發[20xx]10號）、《黃石市教育局教育項目績效評價管理辦法》（黃教計財 [20xx]40號）、《關于加強義務教育經費管理工作的通知》(冶教[20xx]19號）、《關于印發<大冶市教育系統政府采購管理辦法（試行）>的通知》（冶教計財[20xx]2號）等文件精神及項目建設批復、招投標報告、驗收報告和其他資料。
（二）評價方法
在評價過程中，根據具體的評價內容和不同環節，采用以下幾種工作方法：
1、聽取介紹。聽取項目負責人對專項資金使用情況、資金管理方式、項目管理方式介紹，初步了解項目的基本情況。
2、查看資料。通過查看項目資料，了解和掌握項目資金管理辦法、專項資金分布和撥付到位以及各項目，實施情況等。
3、實地察看。到達全市各校實地調研，項目實施的真實有效。
4、人員座談。同項目負責人進行座談，了解項目實施中的基本情況、存在的問題、實施情況等。
（三）評價指標體系
1、指標設置原則
（1）相關性原則
衡量指標與政府部門的目標及項目目標有直接聯系。
（2）重要性原則
根據指標在整個指標體系的地位和作用進行篩選，選擇最具代表性、最能反映評價要求的指標。
（3）可比性原則
在相似目的項目之間有共同的指標，不同項目之間的衡量結果可以相互比較。
（4）綜合性原則
將定性指標和定量指標相結合，定性分析是定量分析的基礎，定量分析是定性分析的深化，它將定性的內容的'數量化，二者存在密切聯系。
（5）經濟性原則
指標的選取要考慮現實條件及可操作性，數據的獲得應符合成本效益原則，在合理成本的基礎上收集信息。
2、指標構成及權重
在對教育信息化經費項目的實施進行廣泛調查和深入了解的基礎上，建立了教育信息化經費項目專項資金績效評價指標體系。該體系由三級指標構成，其中：一級指標3個，二級指標7個，三級指標18個。三個一級指標分別為：項目管理、項目資金、項目績效。
在確定了評價指標體系后，根據指標體系權重確定的方法，確定了各指標的權重，項目管理占25%，項目資金占15%、項目績效占60%。
四、績效目標實現情況分析
（一）項目資金情況分析。
1、項目組織開展情況
電化教育館信息化經費項目申報計劃后，按要求辦理政府采購手續，按正規程序上報教育局計財科，為保證質量，每個項目都安排專門人員監管、評價。經過學校，專業機構，市級三級驗收，數量和質量均達到要求后，再報教育局計財科存檔。采購流程過程在教育局計財科監管中完成。Q其中：光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元，各類培訓項目計劃金額15萬元,機房建設項目計劃金額25萬元，電教設備運維計劃金額35萬元，理化生考試項目計劃金額12萬元。
（二）項目績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。
a、光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元，已完成。
b、各類培訓項目計劃金額15萬元,已完成。
d、機房建設項目計劃金額25萬元，已完成。
e、電教設備運維計劃金額35萬元，已完成。
f、理化生考試項目計劃金額12萬元，已完成。
2、效益指標完成情況分析。
教育信息化滿足正常的教育教學需要，提高教師的各項素質。培養了學生的動手、動腦能力。推進了寬帶網絡“校校通”工程，實現全市中小學光纖全覆蓋。完善全市義務教育學校電教設備運行維護體系，確保已配的教學設備及時維護，正常使用，有效的督促學校教師的日常應用，最大程度提高教學設備的效益。
3、滿意度指標完成情況分析。
為全市教育系統相關培訓和學習提供了有效保障。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
（一）績效目標未完成原因。
項目資金使用過程中嚴格按財政局、教育局計財科要求預算、撥付、使用資金，但實際操作中仍然存在一些問題：
1、部分效益指標未達到預期，成本和質量指標基本達到預期
2、由于不可預測的因素，有的項目經費預算不太準確，產生的新計劃新預算，只能依據歷年情況進行預估，所以導致預算經費與實際支出經費不符。只能從其他項目經費調整，才能完成項目目標。
（二）下一步改進措施。
存在問題及改進措施。認真制定下一年工作計劃。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
（一）績效自評結果擬應用情況。
結合上一年度的經驗和不足制定比較完善的工作計劃。
（二）績效自評結果擬公開情況。
應尊重公開原則及時在相應的網站等地方公開。
七、績效自b評工作的經驗、問題和建議
（一）績效自評工作的經驗。
遵守相關原則，憑借相關依據。
（二）績效自評存在的問題。
1、裝備配備不均衡。受項目資金所限，項目實施過程中不能完全滿足學校實際需求。
2、裝備的管理和應用還需要加強。在績效評價過程中發現，受多種因素限制，設備的管理和應用存在一定的問題，特別是應用方面，部分教師有“不想用”“不會用”“不敢用”的情況發生。
（三）解決問題的建議。
1、加強對建設項目的可行性研究，并在項目實施過程中嚴格按照項目批準的投資規模進行建設。
2、加強師資隊伍建設，及時參加必要的信息化技術應用培訓。
八、其他需說明的問題
無
學校績效評價報告2
我們接受委托，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，按照公認的績效評價方法對靖州苗族侗族自治縣教育局20xx年度芙蓉學校建設及征拆項目財政支出進行績效評價。我們的評價依據是《中華人民共和國預算法》、財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》（湘政發〔20xx〕8號）、《湖南省財政廳轉發財政部關于印發〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕1號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》《靖州縣財政支出績效評價管理辦法》（靖財績〔20xx〕143號）、《靖州縣財政局關于委托中介機構開展20xx年度部門整體支出及專項資金重點績效評價工作的通知》（靖財〔20xx〕90號）等有關績效評價的相關文件。現將績效評價情況及評價結果報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規劃住宅。擁軍路東側為靖州文體中心。學校規劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝。基地整體略呈長方形，南北長約250米，東西寬約233米，整體地勢略呈東高西低的態勢。整個校區場地較規整，內部無較大高差，多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接，有利于校內道路和城市道路的交通組織。
根據通靖發改〔20xx〕4號《關于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學建設項目可行性研究報告的批復》，擬建的芙蓉學校校區需滿足全日制學生1800人學習，合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術樓、教學樓、學生宿舍樓、食堂，建設期19個月。
（二）項目績效目標
績效總目標：為了適應城鄉義務教育一體化改革發展形勢，合理調整學校布局，提高城區辦學水平，促進學校均衡發展，辦好人民滿意的教育，建設芙蓉學校（中學）刻不容緩。一是可以緩解城區學校學位緊缺的壓力；二是解決“上學難”、“大班額”等社會熱點問題；三是滿足教育長遠發展的需求。全力推進全國文明縣城創建工作，加速靖州經濟社會又好又快發展。
項目績效階段性目標：扎實芙蓉中學工程建設，確保芙蓉中學建成標桿工程、廉政工程、優質工程。
（三）項目實施情況
1、項目資金安排情況
根據縣財政安排，消除義務教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元，共計20xx萬元，實際下撥金額為20xx萬元，項目資金已全部安排到位。
2、項目資金使用情況
20xx－20xx年度芙蓉學校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設資金20xx萬元，支付芙蓉學校征拆及建設20xx萬元，收支持平。
3、資金管理情況
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用，并記錄專項款項的使用情況，征拆及建設資金的撥付是根據征拆及建設實際情況標準，列入財政預算。
芙蓉學校征拆及建設項目當年財政預算實現了專款專用，專賬管理的'原則，由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規情況發生，審計中沒有發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項目組織實施情況
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用，學校設股室3個，分別為辦公室、財務室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負責拆遷及工程部負責建設管理，辦公室制定了專門的考評考核制度，每月情況全方位定期考評，根據考評改進征拆建設措施。
目前項目已基本完工，新校已投入使用，相關驗收、結算等手續正在進行中。
二、績效評價工作情況。
（一）績效評價目的
績效評價目的是加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結項目的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
（二）績效評價工作過程。
我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學校建設及征拆項目成立了績效評價組。績效評價主要采取以下方式：一是召開座談會，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎數據資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供了依據。
三、評價結論
我們對本項目的總體評價是：項目科學合理，項目管理規范，項目監管到位，項目完成較好，項目完成質量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益，對提高城區辦學水平，促進學校均衡發展，辦好人民滿意的教育有較好的推動作用，根據《靖州縣部門預算項目支出績效評價指標及評分標準表》評分，得分88分，財政支出績效為“良”。
四、項目主要績效情況分析
（一）經濟效益。
項目征拆及工程成本控制在預算內，工程資金的按時投入使項目進度得到了保障，目前芙蓉學校建設已完工，現正處于財評階段，項目建設達到預期，項目成本控制在總投資限額以內。
（二）社會效益。
項目的實施進度按照計劃如期完成，完成質量良好。城鄉學生上學環境得到改善了，受到了廣大市民的好評。
五、存在的問題及建議
（一）存在的問題
1、部分資金撥付較遲，芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元實際下撥時間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全，經查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（EPC）合同及補充合同，合同訂立時間未填寫，履約擔保書未填寫蓋章，部分合同、協議及補充合同承包方未填列日期。
3、未根據合同約定付款。根據合同約定，發包方應每月按工程進度的70%支付工程款，經檢查發現，實際實付未按合同執行。
4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款，工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致，檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協議、資料。
（二）建議。
1、加強合同管理，嚴格合同審查程序，確保合同要素齊全，權責分明。
2、明確教育局對芙蓉學校項目的主體責任，加強日常監管，確保工程項目質量。
3、嚴格付款程序管理，建議嚴格審查合同付款條件，加強付款資料的審查。
學校績效評價報告3
為加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進一步落實監管責任，根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委托，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學院祁東附屬中學（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項目實施績效評價。根據財政支出績效評價的有關規定，形成本績效評價報告。
一、項目基本情況
(一)項目單位基本情況
1、項目主管部門:祁東縣教育局
2、項目名稱:衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程項目
3、項目承建單位:衡陽保豐建筑有限責任公司
4、建設性質:新建
5、項目概況
20xx年7月，經祁東縣人民政府批準組建并成立祁東縣新區學校建設指揮部，具體負責衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程工作的計劃、組織與實施，協調解決項目新建中的重大問題。
衡師附中學校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進行建設，一期工程建設內容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學樓、藝術樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學生公寓等，二期工程建設內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設有限責任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。
本次績效評價的內容為衡師附中二期新建工程。
（二）項目實施情況
1、項目收到資金情況
20xx年，衡師附中學校二期建設工程項目預算總金額5，469.00萬元，實際收到縣財政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。
2、項目資金使用情況
20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目總支出5，418.31萬元。項目資金用于：
（1）付工程款3908.36萬元；
（2）付設備款516.38萬元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學儀器35.09萬等；
（3）歸還貸款本金200萬元；
（4）付貸款利息651.21萬元；
（5）付待攤工程支出142.37萬元。
根據此次專項資金現場績效評價和項目單位上報情況，資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執行，資金支出基本符合相關規定，未發現重大資金截留、挪用的現象。
3、項目資金結余情況
20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目結余50.69萬元。
4、專項組織管理
專項資金管理制度方面，衡師附中學校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》，項目資金在使用管理中基本實行了專款專用。
5、項目組織實施情況
（1）成立祁東縣新區學校建設工作組織體系。祁東縣新區學校建設指揮部設在縣教育局，項目主管單位為縣教育局，負責專項資金的使用和管理、衡師附中學校建設工程項目工作的監督推進。祁東縣新區學校建設指揮部是項目的實施單位，負責衡師附中學校項目的建設和管理工作。
（2）確定施工單位，組織項目建設。項目建設前，對達到招投標要求的項目，組織招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權利義務。項目建設完成后，由項目主管單位牽頭，組織相關單位、施工單位等共同組織驗收，超過規定限額的由縣財政局評審中心審批。
（三）項目績效目標
1、總體項目目標
為提高祁東縣教育質量，滿足人民群眾對日益增長的優質教育的需要，建立一所高規格、現代化、示范性的公辦完全中學-衡師附中學校。
2、具體項目目標
（1）完善學校除主要教學樓外的其他附屬配套建筑設施。
（2）建設內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等配套用戶及設施。
（3）二期完成后，則學校整體可以交付驗收使用。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學校二期項目進行績效評價，衡量項目資金的產出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據。及時總結經驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
（二）績效評價過程
根據20xx年6月下發的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現場評價工作。績效評價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現場；根據收集的相關資料、數據、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供了依據。
（三）綜合評價情況及評價結論
根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目部分相關的管理制度，通過加強對項目組織體系建設、考核監督等工作，強化對項目承擔單位業務管理等措施，保證了教育局衡師附中學校二期項目涉及的各個項目順利實施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標設立欠明確、立項變更欠規范、自評意識薄弱，自評結果未公示、項目管理欠規范、制度執行不到位等問題。根據《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分66.8分，評價等級為“中”。
績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據評價內容設定。總分為100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
三、項目主要績效情況分析
（一）產出指標完成情況分析
1、項目完成數量
衡師附中二期工程建設的內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等，項目進展基本順利。
2、項目完成質量及進度
衡師附中二期工程建設項目由衡陽保豐建筑有限責任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學校已正常交付使用，但評價人員未收到二期竣工驗收相關資料。
（二）效益指標完成情況分析
1、項目實施經濟效益分析
衡師附中二期工程建設項目是建立在黨中央、國務院上世紀末提出“科教興國”的戰略基礎上，21世紀是知識經濟時代，衡師附中二期工程建設是合理配置教學資源、完善擴大教學規模的重要舉措，不僅有利于完善辦學規模和教育設施，更有利于促進當地經濟建設和社會發展。
2、項目實施社會效益分析
衡師附中二期工程建設項目對當地社會經濟發展、人口素質的提高和提高勞動者素質，增強就業能力，提高勞動生產率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
（三）社會公眾或服務對象滿意度
20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設項目滿意度調查問卷收到有效問卷60份，調查問卷顯示群眾滿意度達到了99%。
四、存在的問題
（一）績效目標設立欠明確
縣教育局存在未申報績效目標情況，未針對該專項資金設定績效目標，績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標設立不明確，預期效益指標未量化。
（二）立項變更欠規范
總投資超投資計劃，無變更文件。
（三）資金使用管理欠規范
部分費用開支未提供文件依據，
（四）自評意識薄弱，未公開績效自評報告
績效指標未細化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現場結束日，未公示績效自評報告。
（五）制度欠完整
評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關制度，且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價人員只能以財務的角度評價項目核算情況。
（六）制度執行不夠到位
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會計制度》的相關要求將基建賬務并入學校大賬中。根據《政府會計制度》的要求，基建賬務處理應并入單位賬內進行核算。
3、無法核實是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關工程合同，無法核實是否按合同支付工程進度款項。
4、評價人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關資料，無法核實基建賬務情況。
5、部分監理費支付給個人，不符合財務制度的規定。
五、相關建議
（一）規范項目立項工作
項目應依規申請，事前應經過必要的集體決策等。應編制經費預算明細，項目工作計劃等規范項目立項工作，如果超出立項概算，應寫出書面說明，報請相關部門對立項總額進行變更。
（二）建立健全績效目標
績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的.數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利于對實施單位進行階段目標考核和監督。在此基礎上，做到預算明細化，細化資金支出計劃等。
建議財政部門將績效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績效目標審核，對審核不通過的，不予安排預算。建立預算資金績效運行監控機制，確保績效目標如期保質保量實現。對存在嚴重違反政策問題的項目要暫緩或停止預算撥款，督促及時整改落實，加強預算執行監控，科學調度資金，切實提高預算執行效率。
（三）加強資金使用管理
一是加強報賬資料的審核，嚴控財務風險，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴格按預算批復的資金用途使用資金，確需調整的履行調整程序。三是嚴格專款專用，專項資金不能用于項目以外的支出，嚴格按規定專款專用。不得挪用、擠占專項資金。四是建立財務監控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規范性。
（四）認真開展項目績效自評工作
注重結果導向，強調成本效益，將政策、項目預算資金使用效果作為政策執行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設立和新增嚴格執行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負責公開預算績效自評結果，預算績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括預算績效評價的基本情況、預算績效評價結論和存在的問題等方面，根據需要可全部公開，也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。
（五）制定相關制度，并嚴格按制度執行，加強監督管理
梳理各項制度，完善并制定符合實際、可執行的相關制度，嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監督與考核。
（六）全面清理項目資料與賬務賬目
應以合同招標文件、施工合同、銀行貸款合同為依據，對項目已發生的資金收付重新進行基建會計賬務的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應有合同及工程進度，以保證會計核算的準確性、完整性。并于各年末將基建資產并入學校賬務的“在建工程”科目，如實反映項目的整體狀況。
學校績效評價報告4
一、項目基本情況
（一）項目概況
電教、儀器設備采購經費按原經費總量安排電教、裝備采購經費，縣財政安排20%獎補經費計200萬，其余部分從下撥到學校的電教、儀器經費列支。
（二）項目績效目標
1、項目績效總目
全面改善學校辦學條件，提升辦學水平，推進全縣義務教育持續健康均衡發展。
2、項目績效階段性目標
20xx年度年初目標任務，電教、儀器采購獎補資金200萬元。
二、項目單位績效報告情況
20xx年電教、儀器采購獎補項目惠及25所學校，這一批學校的學生學習條件得到大大改善，身心舒適，學習成績得到提升。通過設備設施的采購，為我縣教育的發展提供有力的保障。
全面完成電教、儀器采購獎補經費任務。
1、年初完成電教、儀器采購獎補資金分配。
2、按政府采購程序采購設備設施；
3、學校有專人全程監管。
三、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
根據農村學校與發展實際設定績效目標，通過電教、儀器采購獎補資金項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法
1、績效評價原則。一是科學規范原則。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系（附表說明）。評價指標體系分三個級別，即一級指標、二級指標、三級指標。其中一級指標包括三個部分，二級指標包括八個部分，三級指標包括二十個部分。見附表。
3、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。
（三）績效評價工作過程
1、前期準備
做好年初設備設施采購預算；
2、組織實施
為確保專項實施而制定義務教育公用經費管理辦法，獎補實施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實施等。
3、分析評價
通過現場了解、查閱相關資料，結合項目實施實際，按照評價指標對項目實施進行現場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價，出具評價報告。
四、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
項目總投資200萬元，實際到位200萬元，其中縣級資金200萬元，其他資金0萬元。
2、項目資金使用情況分析
依據義務教育公用經費管理辦法，獎補實施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實施等。
3、項目資金管理情況分析
財政按采購合同撥付資金，根據驗收情況經分管領導、財務負責人、學校負責人審核后結算采購資金。實行專款專用，加強對資金使用情況的管理與檢查，自覺接受審計部門的監督，杜絕擠占、截留、挪用現金的發生，提升資金使用效益。
（二）項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
組織機構健全：成立由財政局、教育局相關股室工作領導小組。
2、項目管理情況分析
實行嚴格的目標管理與考核。明確了電教、儀器采購獎補資金的具體要求和考核管理辦法，切實加強了資金的考核工作，建立健全了電教、儀器采購獎補資金工作的長效機制。
（三）項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
項目成本（預算）使用合理，無超支。
2、項目的`效率性分析
（1）項目的實施進度
按規定時間完成采購工作。
（2）項目完成質量
項目質量達到相關行業標準。
3.項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度
項目實施25個學校，資金投入200萬元，其中縣級資金200萬元，均完成了年初指標目標任務，確保了25所學校設備設施采購順利完成。
（2）項目實施對經濟和社會的影響
通過項目的實施，確保25所學校學生學習條件，保證充足的學習精力，專心地聽課。學生學習成績大踏步前進，創造良好的經濟效益，深受廣大居民歡迎，創造了良好的社會效益。
五、綜合評價情況及評價結論
20xx年度電教、儀器采購獎補資金項目，建設目標明確，項目符合申報條件，程序到位，手續齊全，資金項目質量達到相關行業標準，達到預期績效目標要求。
六、績效評價結果應用建議
根據績效評價結果，電教、儀器采購獎補資金是件有利于民生的大好事，是一項關心老百姓、深得民心的好項目，該項工作應當繼續深化開展。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議
主要經驗：
完成中小學校設備設施添置、均衡城鄉教育發展問題。
學校績效評價報告5
為推進20xx年新化縣學校建設項目建設，強化財政資金績效管理，提高財政資金使用效益，對20xx年新化縣學校建設項目開展績效評價工作。本次評價我們根據績效目標及相關政策，采用定量分析和定性分析相結合的方法，從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面對該項資金的績效情況進行了客觀、公正的評價。
一、項目概況
（一）項目立項背景
為有效化解學校大班額，促進教育均衡發展，確保新化縣順利通過“兩督導一評估”驗收，新化縣教育建設項目管理協調領導小組辦公室下發《新化縣教育系統20xx年擬規劃建設項目考察方案》，經考察后，新化縣委向各鄉鎮下發了交辦函及《新化縣教育項目建設任務清單》，確保項目按期完成。本次績效評價對其中6所學校建設項目進行評價，分別是孟公鎮中心學校、白溪鎮中心小學、游家鎮田家教學點、桑梓鎮大坪小學、桑梓鎮第二初中及榮華鄉田果小學。
（二）項目管理和實施情況
20xx年新化縣學校建設項目由各鄉鎮政府作為業主單位與施工方簽訂施工合同，學校派人駐守督促和協調，縣教育局進行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學校建設項目計劃安排資金共計7，747.00萬元，涉及6所學校的建設。截至20xx年1月初，孟公鎮中心學校、白溪鎮中心小學、游家鎮田家教學點、桑梓鎮大坪小學共4所學校已完工，桑梓鎮第二初中、榮華鄉田果小學共2所學校在建。
（三）資金下達和使用情況
20xx年新化縣6所學校建設項目計劃財政資金7，747.00萬元，已到位財政資金4，054.00萬元，實際使用財政資金2，420.67萬元，結存財政資金1，633.33萬元。
二、評價結論
根據20xx年新化縣學校建設項目績效評價指標表測算，本項目績效評分結果是：65分，績效評級為“較差”。其中：決策分值22分，得分12分；過程分值18分，得分14.5分；產出分值30分，得分19分；效益分值30分，得分19.5分。
三、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法
孟公鎮中心學校和白溪鎮中心小學消除“大班額”、縮小城鄉教育差距效果明顯。通過實施本項目，2所學校大班額數量逐年減少，20xx年2所學校“超大班額”（66人及以上的班級）已全部消除；20xx年2所學校“大班額”（55人以上，65人以下的班級）已全部消除；同時通過項目改善學校基礎設施，使其滿足教學和學生生活需求、縮小城鄉教育差距。
（二）存在的問題
1、項目決策方面
（1）20xx年學校建設項目未申報績效目標
（2）部分項目財政資金結存較大
經查閱實施單位提供賬務資料發現，20xx年新化縣6所學校建設項目已到位財政資金4，054.00萬元，實際使用財政資金2，420.67萬元，結存財政資金1，633.33萬元。
2、項目過程管理方面
（1）游家鎮田家教學點未制定具體的實施方案。
（2）部分項目未按照規定辦理施工許可證
桑梓鎮第二初中、榮華鄉田果小學已經開工在建，但是沒有建筑工程施工許可證或開工報告。
（3）部分項目實際建設內容和計劃建設內容存在偏差
3、項目產出方面
（1）桑梓鎮大坪小學和白溪鎮中心小學項目未在規定時間內完工驗收。
（2）榮華鄉田果小學和桑梓鎮第二初中學校建設項目未完工，項目建設已嚴重逾期。
4、項目效益方面
（1）桑梓鎮大坪小學和游家鎮田家教學點教室資源未充分利用，班級人數較少。
（2）桑梓鎮大坪小學建設的基礎設施存在一定安全隱患
經現場查看發現，桑梓鎮大坪小學運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂，學生在該場地運動存在一定安全隱患。
（3）白溪鎮中心小學建設項目未竣工驗收就投入使用
經現場查看發現，白溪鎮中心小學新建教學及輔助用房項目未驗收就投入使用，違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。”規定。
（三）整改措施及建議
1、針對項目未申報績效目標的問題，建議新化縣教育局要高度重視，強化績效管理意識，認真完成預算支出績效目標的申報工作。
2、針對項目已到位財政資金結存較大，資金不匹配的問題，建議規范項目的立項，項目立項應科學論證、測算依據充分，按照標準編制預算；對已完工項目在整改函下達半年之內教育局督促項目單位完成工程審計結算，對超過項目建設需要的結存資金予以收回。
3、針對部分項目在實施過程中和計劃有偏差的問題，建議規范項目立項，制定項目計劃前應由新化縣教育局組織相關人員進行一次詳細摸底，確保項目實際實施與計劃一致，不一致的查清原因及時調整。
4、針對桑梓鎮大坪小學異地新建項目，學校運動場周邊的'排水渠蓋板多處斷裂的問題，建議新化縣教育局督促桑梓鎮大坪學校將斷裂的排水溝蓋板進行更換，避免發生安全事故。
5、針對白溪鎮中心小學新建教學及輔助用房項目未竣工驗收就投入使用的問題，建議新化縣教育局盡快組織實施單位按規定進行驗收，避免安全隱患，嚴格執行驗收標準，確保驗收屬實。
6、針對榮華鄉田果小學和桑梓鎮第二初中學校建設項目未完工的問題，建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實到位，提高項目執行力，對未完工的項目督促施工單位盡快推進項目的進度，并限期完工。對于確實無法實施的項目應調整建設收回財政資金。
7、針對項目未充分利用教室資源，班級人數較少的問題，建議新化縣教育局做好項目可行性研究等前期工作，因地制宜選擇學校建設方式。對一些生源少，生源逐年萎縮的地區，可選擇租房等方式。
學校績效評價報告6
一、項目基本情況
（一）項目概況
岳陽縣城南小學是縣委縣政府為優化城區學校布局，化解城區大班額，推進教育均衡發展而建設的一所全日制小學，南面毗鄰縣城森林公園，北面緊靠城南河，地理優越。總建筑面積21384平方米，新建3棟教學樓，1棟科教樓、食堂、活動中心、廁所、門頭及傳達室等。項目預算總投資1.25億元，20xx年開始建設，20xx年秋季建成開始招生，現有54個教學班，學生2680人，在職教師131人，本科學歷118人，大專學歷13人，其中特級教師1人，副高級教師3人，一級教師64人，二級教師63人，縣級導師團導師5人。學校以“行成于思 向美而行”為校訓，本著“成就美好的自己”的辦學理念，堅持”立德樹人”的辦學宗旨，以美育德，以美啟智，以美健體，以美怡情，以美育勞！確立了以人為本的管理理念，科研興教的發展思路，全體教職工形成了追求卓越的競爭意識、開拓創新的變革精神、真摯熱情的服務觀念，全面實施素質教育。
（二）項目實施依據
《岳陽縣人民政府常務會議紀要 會議原則同意新建城南小學》
《岳陽縣發展和改革局 關于岳陽縣城南小學建設項目可行性研究報告的批復》（岳縣改發〔20xx〕126號）
《岳陽縣發展和改革局 關于岳陽縣城南小學變更批復》（岳縣改發〔20xx〕308號）
《岳陽縣住房和城鄉建設局 關于岳陽縣城南小學項目初步設計的批復》（岳建初設審〔20xx〕8號）
（三）項目績效目標
1、項目績效總目標
優化城區學校布局，化解城區大班額，推進教育均衡發展。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》（岳縣財發〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價工作小組，對城南小學建設及專業設備采購有關文件進行了收集、分析研究，獲取項目單位績效自評報告，初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目建設及征拆實施單位為岳陽縣榮家灣鎮人民政府，設備采購實施單位為岳陽縣城南小學。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證、審計報告等方式對項目實施現場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改，對賬評價指標體系進行評分，形成評價結論。
三、項目資金使用及管理情況
（一）項目預算資金、到位資金及使用情況
項目預算總投資12507.82萬元，其中：建設工程及前期費用6281萬元，土地補償及征拆費用5226.82萬元，設備采購1000萬元。岳陽縣財政投資評審管理中心審查批復預算金額5989.53萬元（主體工程審查批復預算金額4025.39萬元，附屬工程審查批復預算金額1237.40萬元，增加架空層工程審查批復預算金額229.62萬元，擋土墻工程審查批復預算金額134.65萬元，征拆及其他費用審查批復預算金額362.47萬元）。
項目實際到位資金10267.01萬元，其中：建設工程及前期費用4083.63萬元（岳陽縣財政局發債資金2500萬元），土地補償及征拆費用5183.38萬元，設備采購1000萬元。
項目實際支付資金10094.38萬元，其中：建設工程及前期費用3950.07萬元（施工合同中標金額為5509.71萬元，已支付3500萬元，未支付金額以竣工決算審計后財政評審金額為準），土地補償及征拆費用5174.97萬元，設備采購969.34萬元。
（二）項目資金管理情況
項目單位建立了專項資金管理制度，對項目實行專賬核算，資金依據審批單、經費審簽通知單、發票、合同、工程進度支付申請表、驗收報告等進行撥付，資金撥付流程較嚴格，項目資金管理基本到位。
四、項目組織及管理情況
岳陽縣榮家灣鎮人民政府和城南小學為確保項目順利實施和按時完成，所有項目按選址踏勘、可行性研究、規劃設計、施工、驗收等作業階段，分別委托測繪、設計、施工、監理等具有專業資質的單位具體實施完成。
項目管理實行監理制、招投標制、合同制。項目執行招投標各項制度及相關規定，對達到招投標金額以及政府采購的工程施工、主要設備采購等，履行招投標和政府采購程序。項目工程施工實行監理制，工程監理單位依照項目設計、有關技術標準、合同約定和工程量清單進行工程監理，對工程投資、質量和進度進行控制。為保障單位權益，項目單位對外發生經濟行為，除及時結清方式外，均訂立了書面合同。
五、項目主要績效
（一）優化城區學校布局
岳陽縣城區西邊有明德小學、北邊有集英小學、東邊有新長征小學、中部有荷花塘小學，南部建立城南小學，在區域方面優化了城區學校布局。
（二）化解大班額
城南小學的建立，能夠容納近3000名學生，明德、荷花塘及新長征小學班級人數由70-80人，減少到45-55人，化解了明德、荷花塘及新長征小學大班額問題。
（三）推進教育均衡發展
城南小學硬件教育設施配置齊全設有運動場、圖書室、閱覽室、計算機室、科學實驗室、美術室、舞蹈室、自動錄播室、微課制作室、少隊活動室、心理咨詢室、黨員活動室、陳列室等在提高學生文化知識的同時，還提高了學生的綜合素質教育。軟件方面師資力量雄厚，推進了教育的均衡發展。
六、綜合評價情況及評價結論
城南小學建設和設備采購項目對優化城區學校布局，化解城區大班額，推進教育均衡發展產生積極作用。我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價，績效評價得分78.25分。
七、存在的.問題
（一）項目未設置具體的項目績效目標，且將績效目標細化分解為具體的績效指標時，績效指標設定不具體，沒有更好的反映岳陽縣城南小學建設項目帶來的有利影響；對績效指標的考核工作沒有形成書面詳細的考核成果。
（二）項目實施過程中未制定項目管理制度，未對項目的實施進行全方位的管理。
（三）未在中標通知書發出30日內簽訂合同
項目施工合同中標通知書發出時間為20xx年9月13日，合同簽訂時間為20xx年12月15日，未在中標通知書發出30日內簽訂合同，超過天數62天。
（四）施工項目未辦理竣工驗收
城南小學建設項目已于20xx年9月完成建設，至評價截止日，未辦理工程主體工程和附屬工程質量驗收、尚未開始辦理財務竣工決算審計。
（五）設備采購未按照合同扣留質保金
與湖南索捷特科技有限公司簽訂的信息化設備二期采購合同，合同金額28.97萬元；與岳陽縣金澗商貿有限公司簽訂的舞蹈室、心理咨詢室、電動旗桿設備采購及裝飾合同，合同金額14.07萬元；與湖南昱訊信息科技有限公司簽訂的監控設備及廣播系統采購合同，合同金額81.1萬元。上述采購合同在驗收合格后款項全部付清，未按照合同要求預留5%的質保金。
（六）少計固定資產
20xx年1月10#憑證采購體育設備、美術設備、音樂設備金額
35.66萬元，采購宣傳欄、雕塑、展板金額28.98萬元；20xx年9月11#憑證采購宣傳欄5.83萬元。均未計入固定資產，直接計入專款支出。
（七）部分設備采購，缺少驗收報告
20xx年1月10#憑證付岳陽縣金澗商貿有限公司挖坑、維修井、
大理石款1.39萬元，采購付款時未按照合同提供驗收報告。
八、有關建議
（一）積極探索績效考評結果的有效利用途徑，逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執行過程等“上游”環節延伸，形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
（二）加強建設項目實施管理，提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定，組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案，以便財務部門實施財務竣工決算程序，提高財政資金的使用效率。
（三）應嚴格按照合同法要求加強合同管理，要以合同為基礎加強工程投資、進度及質量等控制。對未在中標通知書發出之日起30天內簽訂合同等不規范問題，應高度重視，嚴格按照國家法規及時簽訂合同，做到程序規范嚴謹。
（四）加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓，提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本，切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據，規范項目資金的使用及核算管理。
九、特殊事項說明
城南小學建設項目未辦理相關的結算、審計，施工成本暫已合同金額為準。
學校績效評價報告7
一、學校概況：
永春中心學校是一所九年一貫制學校，內設一所公辦幼兒園。截止20xx年12月，我校有在崗教職工61人，其中，在編在崗教師56人，幼兒園臨聘教師5人。退休教師40人。在校學生612人，其中幼兒園56人，小學307人，初中249人。學校的主要職責是：貫徹落實黨的教育方針及有關教育工作的政策、法律、法規、規章，實施小學和初中義務教育，促進農村基礎教育發展和小學、初中學歷教育。
學校部門整體支出包括教育基本經費、教育發展信息技術經費、教育發展校方責任經費和教學儀器設備經費。
教育基本經費主要保障教育教學工作的正常運行。教育發展信息技術經費主要是加強各學科與信息技術的融合，提高師生信息化水平。教育發展校方責任經費主要是保障學生安全及身心健康。教育發展教學儀器設備經費主要是保障教學教研活動的有效開展。
二、學校整體支出管理及使用情況：
（一）基本支出:
教育基本經費總支出10215426.84元：其中工資福利支出7667707.51元，商品和服務支出1098195.05元，對個人和家庭補助11 98900.00元，資本性支出250624.28元。
我校嚴格按區財政及區教育局核算中心制定的資金分配規程和各項財務管理制度，制定了財務報賬審批制度，修訂完善了會議費、公務接待費、差旅報銷管理辦法。學校所有收支由核算中心進行核算和財務管理，嚴格執行政府采購制度，做到先申報后采購，按流程辦理。堅決做到專款專用，不違規開支。特別是在管理“三公”經費這塊，我校嚴格執行因公出國（境）、公務接待和公務用車購置及運行維護政策規定，學校“三公經費”得到有效控制，20xx年沒有因公出國（境）費支出；公務接待費0萬元， 控制在預算的元范圍內，大幅度減少；無公務用車購置及運行維護費。遵守財經紀律，做到厲行節約。
（二）專項支出：（教育發展信息技術經費、教育發展校方責任經費、教學儀器設備經費）
教育發展信息技術經費、教育發展校方責任經費、教學儀器設備經費，在教育局裝備站的指導下，為加大學校建設力度，提高師生信息水平，抓好教研教改工作，促進學校教育協調發展。根據學校預算金額，專款專用，無違規超范圍使用情況。
三、學校專項組織實施情況
學校的教育發展信息技術經費、教育發展校方責任經費、教學儀器設備經費，是由區教育局裝備站，根據學校具體情況，組織管理專項資金的項目招投標、調整及使用，學校配合督查管理。
四、學校整體支出績效情況：
教育基本經費的使用，力保學校教育教學工作的`有效開展以及學校工作的正常運行。教育發展信息技術經費、教育發展校方責任經費、教學儀器設備經費的使用，給學校教育教學設備設施得到充實，學校辦學條件得到很大改善，大力推動了學校辦學條件達標建設。
學校整體支出績效情況：自評優良
五、存在的主要問題：
學校地處偏遠大部分學生寄宿，水電費開支大。教師培訓、上級會議經常往返郴州，差旅開支大，校園維修費用大，學校公用經費緊張。
六、改進措施和有關建議：
切實做好預算編制工作，做好本單位情況調查，仔細測算部門資金需求，努力使預算資金合理。及時支出資金，減少部門資金結轉。
進一步建立健全財務制度，規范財務管理，提高資金使用效率，擴大績效成果。規范教育教學行為；提高教育教學質量，加強校園文化建設，加強學校廉政建設。
學校績效評價報告8
一、部門概況
（一）基本職能
攀枝花市第十二小學校的基本職能為實施小學教育，促進基礎教育發展
（二）人員及機構情況
20xx年攀枝花市第十二小學校現有編制數68人，在職教職工25人，退休職工43人，學校自聘人員1人，內設機構4個，學校無公務車。
（三）資產情況
20xx年攀枝花市第十二小學校資產總額為436.49萬元，其中， 固定資產為418.09萬元。
二、部門資金基本情況
（一）年度部門預算收入情況
攀枝花市第十二小學校20xx年預算收入總額為458.85萬元，其中:教育支出354.31萬元，社會保障和就業支出48.28萬元，醫療衛生與計劃生育支出26.89萬元，住房保障支出29.37萬元。
（二）年度部門預算支出情況
攀枝花市第十二小學校20xx年預算收入總額為458.85萬元，其中:教育支出354.31萬元，社會保障和就業支出48.28萬元，醫療衛生與計劃生育支出26.89萬元，住房保障支出29.37萬元。
20xx年攀枝花市第十二小學校取得以下工作成果:
攀枝花市第十二小學校依據 “三年發展規劃”，以新課程改革為依托，積極進行課堂教學方法改革的實踐探索，強化學校的內部管理，全面落實“促全面發展，辦靈動學校”的辦學理念，樹立新形象，建樹新業績，實現了教育教學工作的'新發展。
20xx年學校進一步加強各種制度建立、完善，使后勤管理工作進一步規范，提高服務工作實效。認真開展專題活動，加強師生安全教育。與派出所及友鄰單位共建，加強周邊環境治理。加強校園協警管理和護校隊隊伍建設，及時調整人員，保證物資配備，保障了校園不受外來干擾和侵害。加強隱患的排查和整改。
20xx年攀枝花市第十二小學校重大支出為勞務費，主要用于外聘教師和臨聘人員費用。
（三）其他資金收支及結余情況
攀枝花市第十二小學校無其他資金收支及結余。
（四）其他需要說明的情況（如無特別說明的情況則無需闡述）
攀枝花市第十二小學校無其他需要說明的情況。
三、部門財政支出管理情況
（一）預算編制情況。
20xx年預算收入總額為458.85萬元，其中:人員經費為377.01萬元，日常公用經費為81.84萬元。
（二）執行管理情況.
攀枝花市第十二小學校嚴格按照預算執行.在收到財政下達的各類款項后，按照資金的用途使用，支出總額控制在預算總額以內，按照預算執行進度，及時支付.
（三）決算編制情況.
20xx年攀枝花市第十二小學校決算收入總額為463.23萬元。
20xx年攀枝花市第十二小學校決算支出總額為479.74萬元，其中:教育支出362.90萬元，社會保障和就業支出54.46萬元，醫療衛生與計劃生育支出23.70萬元，住房保障支出38.68萬元。
（四）支出績效情況
攀枝花市第十二小學校嚴格遵守各項財經紀律，加強學校財務管理工作，制定了相關規章制度，加強和細化了預算編制，嚴格按照預算執行，確保財務收支平衡，保障學校工作正常開展和教育教學目標的完成
根據學校的具體情況，攀枝花市第十二小學校制定了《攀枝花市第十二小學校內部控制制度》，進一步完善了財務收支審批制度、會計工作人員崗位制度等相關制度，相關工作人員在工作中嚴格執行規章制度，加強了內部監督和控制，加強了對學校資產的監督和管理，財務運行透明，按照東區財政局的要求，攀枝花市第十二小學校及時對預算和決算信息進行公開，接受廣大人民群眾的監督。
四、評價結論及建議
（一）評價結論
攀枝花市第十二小學校在預算編制、預算執行和支出績效方面，都按照規定嚴格執行，合理安排支出，無追加預算現象發生，使財政資金發揮最大效益。
（二）存在問題
預算編制細化程度不夠
（三）改進建議
攀枝花市第十二小學校將進一步重視預算編制工作，提高預算編制的精確度，盡量減少結轉結余額度，學校需要進一步加強財務管理，嚴格財務審核，控制超支現象發生。
學校績效評價報告9
一、部門概況
1．主要職能：
本單位為岳塘區教育局所屬二級預算單位，單位性質為財政補助事業單位，主要職能為實施九年義務教育、促進基礎教育發展，小學學歷教育。
2．機構情況：
我校設有校長室、黨支部、辦公室、教導處、學生處、工會、總務處等部門。
3．人員情況：
20xx年本單位年未實有人數33人，在編18人，退休15人。
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）預算情況
1、年初預算情況：年初預算收入109.59萬元，其中預算內撥款190.59萬元，非稅收入0萬元，其他撥款0萬元。
2、年中追加和調減預算情況：20xx年年中追加金額55.39萬元，財政收回金額1.72萬元。
3、全年總預算情況：
①、20xx年實際收入245.98萬元（其中財政收入245.98萬元，其他收入0萬元）。20xx年度部門實際財政支出263.30萬元。
②、預算調整率為29.06%。
③、20xx年結余資金0.79萬元，低于上年結轉資金20.13萬元。
④、三公經費控制率為0%。“三公”經費實際支出0萬元，比上年度預算上升或下降0萬元。
（二）預算執行情況
1、基本支出執行情況：20xx年度基本支出253.61萬元。
2、業務性專項執行情況：20xx年度無業務性專項。
3、項目性專項執行情況：20xx年度項目支出9.69萬元。
三、部門整體支出績效情況
績效目標完成率為100%，實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經濟性來看，各負責部門能夠按照預算來抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節約開支，年度開支控制在財政局規定的范圍內;從效率性來看，各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度，抓好質量，注重了工作的效率;從有效性來看，各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的目標來抓好落實，注重了專項資金的.使用效果;從可持續性來看，后續的政策、相關的配套資金、必要的人員機構要繼續保持，管理制度做到與時俱進，相關內容進行了及時補充完善。
四、存在的主要問題
年初預算績效目標不明確，績效指標細化和量化不精準。
五、改進措施和有關建議
細化預算指標，提高預算科學性。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務，確定單位年度預算目標，細化預算指標，科學合理編制部門預算，推進預算編制科學化、準確化。年度預算編制后，根據實際情況，定期做好預算執行分析，掌握預算執行進度，糾正偏差，為下一次科學、準確地編制部門預算積累經驗。
學校績效評價報告10
一、項目基本情況
（一）項目概況
1、項目背景 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1，多媒體網絡計算機 教室按標準班額每人配備一臺計算機，保證教學時單人單機，根 據上級文件及有關規定，實施該項目。
2、項目主要內容及實施情況 根據《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》第十條（六）： 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1.多媒體網絡計算機教室 按標準班額每人配備一臺計算機，保證教學時單人單機。省教育 廳印發的《20xx 年智慧學校建設工作要點》二 6 要求：加大學生 用機配備，生機比不高于 7:1。需更新 20xx 年以來采購的 91 個 微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個微機室，每套預算 28 萬元，需 500 萬元。通過項目實施，提升教育信息化建設水平， 促進義務教育均衡發展。
3、資金投入使用情況 需更新 20xx 年以來采購的 91 個微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個微機室，每套預算 28 萬元，需 500 萬元。12 月底 前全額撥付到位，執行率 100%。
（二）項目績效目標 根據上級文件提出任務要求的事項，投入資金實施項目后。 提升教育信息化建設水平，促進義務教育均衡發展。形成與我區 基礎教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系，基本形成信 息技術與教育整合創新發展的特色教育信息化發展局面。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍 績效評價的目的主要是為了適應義務教育新的發展形勢，促 進義務教育優質均衡發展。 績效評價目的：提升教育信息化建設水平，促進義務教育均 衡發展。形成與我區基礎教育現代化發展目標相適應的教育信息 化體系，基本形成信息技術與教育整合創新發展的特色教育信息 化發展局面。 績效評價對象：全區教師和學生。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等
1、評價原則 一是科學規范原則。要科學設置績效目標及績效表中的三級 -26-指標等。二是公正公開原則。計算機教室和電腦項目評價目標、 績效指標設置和實際完成情況評價客觀公正，評價情況接受公開 監督。三是統一領導。四分類管理。
2、評價指標體系 根據上級文件精神及本項目的具體特點，設置了合理可行的 評價體系，包括投入指標(資金落實和使用指標)、產出指標(產出 數量、產出質量、產出時效、產出成本指標)、效益指標(社會效 益和可持續影響指標)、滿意度指標等。
3、評價方法 本項目績效評價主要采用的是數據對比法，標準和產出對 照，同時輔以研討、審計等方法。
4、評價標準 依據上級文件要求開展績效評價工作。
（三）績效評價工作過程 為完成此次績效評價工作，教育系統成立了項目績效評價工 小組，統一布置、協調和落實此次績效評價工作的開展。先是組 織項目實施科室深入學習上級文件，制定績效評價指標體系及評 價標準。同時認真做好相關數據的收集、整理工作，并根據收集 的數據資料，詳細填報自評有關報表等工作。最后進行綜合分析， 撰寫績效評價報告，并及時將計算機教室和電腦項目績效評價報 告正文予以公開。 部門績效評價工作結束后，及時對電計算機教室和電腦項目 -27-存在的問題進行梳理，形成匯總分析報告，督促存在問題的科室 進行整改，整改落實情況留底備查。
三、綜合評價情況及評價結論
從完成情況來看，本項目都較好地完成了項目的各項要求， 達到了項目設立的目的，自評得分為 97 分。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。
1、立項情況：在整個項目實施過程中，由領導牽頭負責，電 教負責人具體負責本項目的具體工作。
2、績效目標：根據上級文件提出任務要求的事項，投入資金 實施項目后。提升教育信息化建設水平，促進義務教育均衡發展。 形成與我區基礎教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系， 基本形成信息技術與教育整合創新發展的'特色教育信息化發展局 面。
3、資金情況：本項目總投資為500萬元，項目預算支出每套 28萬元，執行到位。
（二）項目過程情況。 項目具體負責人根據上級文件工作要求，開展具體工作。
（三）項目產出情況。
1.產出數量指標分析。 -28-更新微機室數，提供每個微機室配套資金 28 萬元，通過招 投標、資金到位、驗收階段。
2.產出質量指標分析。 驗收合格率率達到，各校裝備應用率達到，經費支出合規， 督查各校裝備應用情況。
3.產出時效指標分析。 經費支出及項目完成時效性符合要求。
4.產出成本指標得分情況分析 根據上級文件提出任務要求的事項，預算總成本 500 萬元。
（四）項目效益情況。
（五）項目產出效果情況。
1.社會效益指標分析 加大對農村學校和城市薄弱學校的投入力度，促進學校均衡 發展使其盡快達到基本辦學條件標準。，提升教育信息化建設水 平，促進義務教育均衡發展。
2.可持續影響指標分析 適應義務教育新的發展形勢，對促進義務教育均衡發展的可 持續影響。
3.服務對象滿意度指標分析 群眾和師生滿意度達 95%。
五、主要經驗及做法
提高財政資金的管理質量，規范財政支出行為。認真按照上 級文件要求，建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 時組成評查小組，不定期對項目支出進行評查，確保項目完成質 量達到上級要求。
六、存在問題及原因分析
無
七、有關建議
在以后的工作中，活動實施單位要在控制項目成本的基礎 上，不提升斷服務質量，為信息技術與教育整合創新發展的特色 教育信息化發展做好鋪墊。
八、其他需要說明的問題
無
學校績效評價報告11
一、部門基本情況
（一）部門職能
梅州市梅江區會文學校是從事基礎教育公益一類正股級事業單位。核定事業編制人員是74人，配備校長1人，副校長2人，人員經費列入財政全額核撥，并執行收支兩條線的財務管理制度。我校內設辦公室、財務室、團隊室、教導處等，共有退休人員21人，在校學生1036人。
（二）年度總體工作和重點工作任務
20xx年，貫徹執行黨和國家有關教育工作的方針、政策和法律法規并組織實施；組織實施中學義務教育；做好德育工作，全面推進素質教育，加強組織建設和勤政廉政建設，嚴格財經制度，抓好教師隊伍建設。
（三）部門整體支出績效目標
梅州市梅江區會文學校20xx 年度財政撥款收入合計1264.98萬元，財政撥款支出合計1264.98萬元，我校整體收支趨于穩定，項目建設嚴格執行相關要求，實現了良好的經濟效益和社會效益，促進了我校教育事業的穩定發展。
（四）部門整體支出情況（以決算數為統計口徑）
1.單位總體收支情況
20xx年，我單位收入決算1527.28萬元，其中一般公共預算財政預算撥款收入1527.28萬萬元，事業收入項目0萬元。20xx年支出決算1527.28萬元，其中基本支出1527.28萬元。20xx年度期末沒有結轉和結余。
2.財政收支情況
按支出功能分類看，20xx年單位財政撥款收入1527.28萬萬元，其中：工資福利支出1286.39萬元，商品服務支出152.66萬元，對個人和家庭補助支出39.24萬元，資本性支出48.99萬元。
20xx年，我校財務運行情況總的態勢良好，在財務運作過程中，堅持做到年初有預算，年中有控制，年終有分析與評價，全面梳理和優化支出流程，健全預算編制和執行相適應制度；突出重點，認真抓好大額的重點項目支出，在合法依規、安全可靠的前提下及時高效地做好支出工作，基本完成20xx年整體收支目標，并依據《政府會計制度》進行會計核算，嚴格按有關文件精神實行收支兩條線，明確職責，加強監督，確保我局財務陽光運行。
二、績效自評情況
（一）自評結論
根據部門整體支出績效評價指標，我校20xx年度自評得分為100分。（詳見附件）
（二）部門整體支出績效指標分析
1.預算編制情況（此項總分30分，自評得分30分）
（1）在預算編制方面，該項指標自評分為10分。
①預算編制合理性方面：我校嚴格按照財政局預算編制通知和有關要求，預算的編制符合本部門職責和市委市政府的方針政策和工作要求，項目資金的使用能根據輕重緩急進行合理分配，自評分2分。
②預算編制規范性方面：我校按財政部門要求規范公開部門預算，經財政部門審核，未發現不規范行為。自評分3分。
③財政撥款收入預決算差異率方面：能根據實際情況準確編制財政收入預算，預決算差異率為0，自評分5分。
（2）在預算目標設置方面，該項指標自評分為20分。
①在績效目標合理性方面：我校所設立的整體績效目標依據充分，符合客觀實際，績效目標的設立與部門履職和年度工作任務的相符性較高，自評分10分。
②在績效指標明確性方面：我校的績效指標設置具有清晰、有可衡量的指標值，完全符合要求，自評分10分。
2.預算執行情況（此項總分40分，自評得分40分）
（1）在資金管理方面，該項指標自評分為40分。
①在結轉結余率方面，我校年末財政撥款結轉和結余決算數為0萬元，年初財政撥款結轉和結余決算數為0元，一般公共預算財政撥款決算數為1527.28萬元，結轉結余率為0。該指標自評分數5分。
②在財務合規性方面，我局能嚴格執行資金管理資金管理、費用支出等制度，會計核算能規范反映資金使用情況，不存在支出依據不合規、虛列項目、截留、擠占、挪用項目資金情況。該指標自評分數為10分。
③在預決算信息公開性方面，我校能及時進行預算編制，在財政部門規定的時間內上報預算編制，未出現超時報送現象，同時，我校在政府 網站向社會公眾進行公開，預算報告和決算報告均符合公開規范性檢查指標。該指標自評分數為5分。
④在政府采購執行率方面，建立政府采購內控制度，根據廣東省政府采購網的相關數據統計信息， 20xx年實際采購金額為39.06萬元，采購計劃金額為39.06萬元，實際采購金額與計劃采購金額相符。同時，政府采購合同備案公開，按時上報政府采購信息統計報表，在脫貧地區農副產品網絡銷售平臺（即“832平臺”）進行采購。該指標自評分數8分。
⑤在資產管理方面，該項目自評分為12分。
我校的國有資產年報和月報均能按時進行報送，資產保存完整、使用合規、配置合理、處置手續規范，處置費用及時足額上繳財政。
在固定資產利用率方面，我局的固定資產使用率高，能做到物盡其用。資產管理制度完善，資產處置符合要求。
總之，我校高度重視資產管理工作，依據財經法規及財務制度要求做好資產管理工作，制定了《梅州市教育局辦公用品管理制度》等制度，嚴格執行資產采購、出入庫、日常登記及處置等管理工作。所有固定資產、無形資產均納入市財政統一的行政事業單位資產管理系統進行管理，并于每年末對資產進行盤點，確保賬賬、賬實相符。
3.預算使用效益（此項總分30分，自評得分30分）
（1）在經濟性方面，該項指標自評分為8分。
20xx年，我校沒有“三公”經費，日常公用經費基本按照預算計劃支出，對機構運轉成本做到嚴格控制。
在效率性方面，該項指標自評分為8分。
①重點工作完成率100%，自評分數4分。20xx年我校的重點工作包括：①合理使用公用經費，保障學校教育教學工作的正常進行； ②校園安全綜合治理；③為高一級中學培養有限學生。
②績效目標完成率方面自評分數4分，我校結合自身工作，有序推進各項目標，均預計可在計劃時間內完成，專項資金使用整體按照項目進度有序支付。本年度根據預算目標，已經全面完成，效果良好。
（3）在效果性方面，該項指標自評分為10分。
20xx年我校順利完成了各項工作目標和任務，持續加大教育投入，積極整合資源，改善辦學條件、提升師資水平、提高了教育質量。
（4）在公平性方面，該項指標自評分為4分。
①群眾信訪辦理情況自評分2分。通過設置投訴箱、公示制度等形式，暢通服務對象意見反映渠道，并建立群眾意見辦理及時回復機制，確保群眾意見能及時有效地得到回應和解決。
②公眾或服務對象滿意度自評分2分。我校的教育教學質量在不斷提高，無亂開支、亂收費、亂補課等違規現象，關心愛護學生，學生的整體素質得到不斷提升。社會對我校的評價較高。
（5）在加減分項，該項指標自評分為10分
1.我校 20xx年在廣東省綠色學校。
2.20xx年評為廣東省第三批中小學中華優秀文化傳承學校。
（三）部門整體支出績效管理存在問題及改進意見
1.部門整體支出績效管理存在問題
我校20xx年整體績效自評良好，但仍存在著不足之處，仍需進一步改進與完善，如學校財務人員沒有專職設置，對財務知識學習培訓程度不夠，導致對決算編制口徑理解不足。在部門預算編制、部門決算編制軟件操作中存在一些困難。在績效指標明確性方面，部分績效指標的`設置方面還存在不夠清晰、可衡量的問題，不便于開展量化評價。
2.部門整體支出績效管理改進措施
（1）更加科學設置績效目標及指標，增強績效指標的清晰性、可衡量性，便于開展量化評價，及時了解資金使用績效情況。
（2）加強政策學習，提高思想認識。提高單位領導及財務人員的財務政策意識，堅持先有預算、后有支付，沒有預算就不得支出。年度預算編制后，根據實際情況，定期做好預算執行分析，掌握預算執行進度，及時找出預算實際執行情況與預算目標之間的差距。
（3）進一步規范我校資產管理和采購計劃，建立和完善相關制度，促使我校的資產管理和政府采購方面上一個新臺階。
三、其他自評情況
本次評價基礎數據和佐證材料的收集認真細致，項目檢查核實嚴格認真，資料來源和依據真實可靠。
在黨和政府對教育事業的關心和支持下，為我校發展教育事業創造了條件，實現了良好的經濟性、效率性、有效性和可持續性，有力地推動了教育事業的發展。
學校績效評價報告12
為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金使用情況及取得的效果，進一步規范和加強債務資金管理，切實提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關于認真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》（永財績〔20xx〕26號）和《永順縣財政局績效評價通知書》（永財績效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金進行績效評價，現將具體情況報告如下。
一、基本情況
（一）項目概況
1.項目背景及目的
1986年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度，20xx年所有省（市、區）通過了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學上”問題，為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔20xx〕48號）中明確要求：要進一步深化義務教育經費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區、貧困地區及薄弱環節和重點領域的支持力度，推進義務教育學校標準化建設。省級政府要依據國家普通中小學建設標準和本省（市、區）標準，為普通中小學配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材，積極推進節約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮“大校額”、“大班額”等問題。
據統計，20xx年春季永順縣城區小學已有在校學生15409名。隨著城鎮化建設進程的加快，每年有大量的農民工子女涌進城內，再加上二胎生育政策的開放，初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區小學生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區小學僅有學位11000余個，存在7000余個小學學位缺口，城區小學“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。
20xx年省政府高度重視永順縣城區小學大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學的指示。省政府為支持湘西州義務教育學校扶貧項目建設投資3000萬元，同時為發展少數民族教育，要求相關部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區小學入學壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實施溪洲小學建設項目。
2.資金安排情況
根據20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于溪州芙蓉學校建設。
3.項目資金使用情況
（1）預算執行情況
根據第二批新增一般債務限額（芙蓉學校）項目支出（項目）績效目標表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學校藝體館建設資金700萬，芙蓉鎮芙蓉學校學生宿舍樓建設資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目工程建設款700萬元，包括農民工工資140萬元，付學校項目體育館及附屬工程建設款560萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元，預算執行率100%。
（2）資金撥付情況
①施工方提交資金申請至項目單位；
②項目單位審核通過后填寫《工程款支付報審表》；
③縣教體局審核通過后將款撥至項目單位，再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實施情況
（1）項目計劃實施情況
根據《湖南省住房和城鄉建設廳關于永順縣溪州芙蓉學校建設項目初步設計的批復》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學校建設項目建設場地位于永順縣靈溪鎮南山社區，東、南側為規劃道路、西北側為南山大道，北側為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學校可分為三個區，東北為運動區、東南為教學區，西北為生活區。教學區包括3棟教學樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運動區包括1棟體育館、1座400m田徑運動場；生活區包括1棟食堂、1棟學生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車場及相關配套設施用房。
本次評價地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于永順縣溪州芙蓉學校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂教室、公共衛生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。
項目實際實施情況
截至20xx年底，已基本完成體育館建設工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛生間2間，二層包括音樂室2間、公共衛生間2間，三層包括音樂室2間、公共衛生間2間。
經項目組調研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態，乒乓球臺等相關設施設備不齊全，未正式投入使用。
（二）資金與項目管理情況
1.項目組織結構
（1）財政部門
湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復，對一般債券資金使用情況進行監督檢查。按程序撥付資金，對預算資金進行安排、撥付、管理及監督。
（2）主管部門
項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復，負責統籌協調項目實施和監督管理工作。
（3）項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學校，負責本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。
（4）實施單位
本項目的實施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司，負責溪洲小學建設項目的勘察、設計、采購、施工等。
2.項目管理
（1）項目建設管理
為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。
（2）項目質量管理
一是實行建設項目招投標制，組織有相應資質的設計單位進行招投標；二是實行工程監理制，聘請州工程監理公司等有資質的單位作為工程質量監理單位，并安排監理工程師進行施工跟蹤監理；三是實行設計、施工質量終身負責制；四是實行項目合同管理制。
（3）財務管理
一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實施，不擅自變更建設規模、標準和建設內容；二是項目資金實行專戶管理，專款專用，嚴格按計劃和工程實施進度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監督，項目完成后由審計部門進行項目審計，確保投資效益。
3.項目組織實施管理
本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設項目招標代理機構實施公開招標。20xx年12月14日，確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司，主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯合工程管理有限公司中標本項目監理工程監理服務。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗收。
項目績效目標完成程度
1.績效目標
產出目標：工程建設計劃完成率達到100%，工程完成及時率達到100%，工程驗收合格率達到100%，建設成本控制在預算內。
效果目標：工程施工安全事故發生數為0，有效解決當地大校額、大班額問題，提高項目區內學校教育整體水平，項目區內學生家長滿意度達到95%。
2.完成情況
截至20xx年12月31日，實際已完成全部工程建設任務，已完工項目均已通過項目驗收，但存在延期完工情況。全年未發生安全事故，有效解決了當地大校額、大班額問題，項目區內學生家長滿意度達到了96.12%。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的`、評價對象與范圍
1.績效評價目的。通過本次績效評價，總結永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目在決策、執行等方面的經驗，查找其存在的不足，提出相關科學合理的政策建議，從而加強和規范永順縣財政部門預算管理工作，合理配置公共資源，促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目中的使用效益。
2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目，評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的體育館建設。
（二）績效評價原則、指標體系及評價標準等
1.績效評價指標體系設計的原則
項目支出績效評價指標體系設計遵循如下原則：系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系，能夠衡量該項目的經濟性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項目實施結果的常規靜態指標和反映實施動態過程指標相結合。
實用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性，協調各種數據源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規模，兼顧技術先進性與經濟合理性。
有效性原則。績效評價指標體系必須與被評價項目的內涵與結構相符合，能夠反映項目績效的主要特征，經得起指標的效度檢驗。
動態性原則。績效評價指標體系要具有適當的可擴展性，能夠根據不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。
2.評價指標體系和評價標準
根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等文件要求，結合項目特點，研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標，總分值設定為100分。同時，本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，綜合績效級別評定標準劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
（三）評價組織實施與評價方法
1.評價組織實施。
（1）前期準備。組建評價工作組，明確任務分工。了解項目情況，與永順縣溪洲芙蓉學校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績效評價指標體系，明確評價思路、評價重點、調研安排、工作流程等內容。
（2）組織實施。評價工作組按照評價工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目財務管理制度、資金支付流程等方面的合規性，對其資金信息進行復核及核實。向項目單位發放數據采集表，由相關人員進行填寫，并交由項目組收集匯總，并對填報數據進行抽樣復核，確保數據準確性。
（3）分析評價。評價工作組根據現場調研情況，結合數據資料分析和單位意見征詢等，對項目決策、過程、產出和效益情況進行綜合分析，形成初步結論。根據反饋意見進行修改，形成績效評價報告。
2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現場調研和非現場評價相結合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數據和信息，對項目進行客觀分析和評價。
三、項目主要績效及評價結論
通過數據采集、問卷調查及現場訪談，項目組對永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系，對該項目進行客觀評價，最終評價得分80.3分，評價等級為“良”（詳見下表）。
總體來看，本次芙蓉學校建設項目決策類指標得分等級屬于“良”，項目過程類指標得分等級屬于較差，項目績效類指標得分等級屬于良，該項目的設立、實施過程及管理均符合相關規定，取得了較好的產出效果。但個別指標存在扣分情況，如績效指標明確性、資金使用合規性，制度執行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
項目決策指標由3個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分12.3分。各指標業績值和績效分值如表4-1所示：
1.立項依據充分性權重分2分，得分2分
該指標主要考察項目立項程序和相關批復是否完整合規。本項目依據《湖南省貧困地區中小學校建設實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關于做好“湖南省貧困地區中小學校”（芙蓉學校）項目建設工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設立，縣發改局于20xx年8月21日批復該項目，程序合規、手續齊全，且與預算單位職責密切相關，立項依據充分。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分計2分。
2.立項程序規范性權重分3分，得分2.8分
本項目依據相關規定實施，審批文件、材料符合相關要求，事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策，但未經過績效評估程序。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.8分。
3.績效目標合理性權重分2分，得分1分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1分。
4.績效指標明確性權重分3分，得分2分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2分。
5.預算編制科學性權重分2分，得分1.5分
本項目年初未編制預算，年中根據實際情況追加預算，預算內容與項目內容相匹配，但預算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預算用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬用于芙蓉學校建設，300萬用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1.5分。
6.資金分配合理性權重分3分，得分3分
本項目依據縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額，分配依據充分，分配額度合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
（二）項目過程情況
項目過程指標由2個二級指標，5個三級指標構成，權重分30分，實際得分22.5分。各指標業績值和績效分值如表4-2所示：
1.資金到位率權重分3分，得分3分
本項目預算資金1000萬元，實際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
2.預算執行率權重分5分，得分3.5分
本項目預算資金1000萬元，實際使用1000萬元，預算執行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為3.5分。
3.資金使用合規性權重分10分，得分7分
資金使用、會計處理符合國家財經法規、會計準則的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續；但資金實際使用情況與計劃使用情況不符，未經過相關調整手續。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款，未實現資金專款專用。該指標權重分為10分，依據評分細則，評價得分為7分。
4.管理制度健全性權重分4分，得分4分
為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。制定了相關建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責，以此來監管本項目。該指標判斷標準為4分，依據評分細則，評價得分為4分。
5.制度執行有效性權重分8分，得分5分
項目實施過程基本遵循管理制度的規定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項目應于20xx年9月2日完工，實際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執行不夠有效。按照20xx年12月14日發出的中標通知書規定，施工單位應在收到通知書30天內簽訂施工合同，實際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證，施工程序倒置。
該指標權重分為8分，依據評分細則，評價得分為5分。
（三）項目產出情況
項目產出指標由4個二級指標，6個三級指標構成，權重分30分，實際得分21分。各指標業績值和績效分值如表4-3所示：
表4-3項目產出類指標體系表
1.校園建設施工完工率權重分6分，得分6分
評價范圍內，校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學校體育館建設，實際已完成體育館建設，完成率為100%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。
2.校園建設標準完成率權重分4分，得分4分
評價范圍內，永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學校體育館。標準為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。實際按照標準建設完成，完成率為100%，該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為4分。
3.質量檢驗完成率權重分4分，得分2分
本項目按月完成工程監理，定時完成質量檢驗，已完成科技樓、教學樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。質量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為2分。
4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分，得分6分
根據《單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄》，本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收，驗收合格率為100%，該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。
5.校園建設施工完成及時率權重分6分，得分0分
本項目應于20xx年9月2日完工，實際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時率為0%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為0分。
6.成本控制情況權重分4分，得分3分
永順縣溪州芙蓉學校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由于現場地質條件與初步設計不一致，相關工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為3分。
（四）項目效益情況
項目效益指標由3個二級指標，7個三級指標構成，權重分25分，實際得分24.5分。各指標業績值和績效分值如表4-4所示：
表4-4項目績效類指標體系表
1.體育館整體投入使用率權重分3分，得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學校體育館實際建設為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.5分。
2.項目受學生家長認可程度權重分3分，得分3分
評價小組經過問卷調查發現，學生家長對項目的認可程度較高，在受調查的206名學生家長中，有79.64%的家長認為項目的實施非常必要，有20.16%的家長認為項目的實施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
3.當地大班額、大校額問題解決情況權重分3分，得分3分
通過本項目的實施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
4.當地貧困戶子女入學困難問題解決情況權重分3分，得分3分
通過本項目的實施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學困難問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
5.工程施工安全事故發生次數權重分3分，得分3分
評價組查看了施工單位的施工日志，并就此問題訪談了相關工作人員，工程施工安全事故發生次數為0，結合溪洲芙蓉學校建設工程性質，評價組認為結論合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
6.芙蓉學校質量保障機制設置情況權重分5分，得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關于加強芙蓉學校建設的意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質量建設芙蓉學校，確保實現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時交付使用、招收農村學生尤其是貧困學生符合政策規定并經教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學校評估認定與淘汰退出機制，對各地符合條件的申請加入學校予以認定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學校予以淘汰。芙蓉學校質量保障機制健全，該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為5分。
7.受益對象滿意度情況權重5分，得分5分
根據受益對象的滿意度問卷回收結果分析，受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%；對項目設施環境的滿意度為98.23%；對孩子學習的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分，依據評分標準，該指標實際得分為5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
1.有效推動了永順縣公共教育協調發展
本項目的建設實施是貫徹落實《義務教育法》和國家教育事業發展規劃的重要舉措，項目的建設切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女讀書問題，加快了少數民族義務教育步伐，提高了永順縣城區小學階段基礎教育整體水平，緩解了永順縣小學階段教學容量不足的問題，改善了教育基礎設施條件，提高了小學階段的入學率和鞏固率，有效推動了永順縣公共教育協調發展。
2.有效解決了永順縣小學教育發展緩慢問題
本項目地處湘西自治州永順縣，由于受經濟發展水平等因素的影響，項目區小學教育發展緩慢，教育設施條件落后，與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應。本項目的建設，極大地改善了項目區小學教育設施建設十分落后的現狀，為項目區易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女及當地適齡少年兒童接受規范的小學教育創造了良好條件。
（二）存在的問題
1.績效目標管理有待加強
績效目標是績效管理的基礎和起點。績效目標和指標設置不科學、不規范，指標值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質量和效果。根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。
2.項目資金使用不夠規范
一是資金用途與批復不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用于溪洲芙蓉學校建設項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程項目工程建設款700萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款，擴大了項目資金使用范圍。二是資金下撥流程倒置。按照財政預算管理要求，項目支出應“先有項目，后有預算；先有預算，后有支出”，但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關部門申請資金，資金下撥流程倒置，存在資金使用風險。
3.項目管理欠規范
一是工程實施進度嚴重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學校建設項目計劃完工時間為20xx年9月2日，實際完工時間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。但學校實際于20xx年9月，已招收學生并投入運行。三是政府采購制度執行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證，施工程序倒置。
4.個別項目實施效果不明顯
經項目組實地調研發現，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態，未正式投入使用，項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來水費較貴等原因導致游泳池未投入使用；二是乒乓球臺等相關設施設備不齊全，場地還余留建筑垃圾，導致乒乓球廳未投入使用。
六、有關建議
（一）加強單位預算績效管理工作
績效目標申報作為預算績效管理工作的起點，是預算績效管理的基礎，也是整個預算績效管理系統的前提，對于指導本年工作具有重要意義。一方面，建議項目單位根據項目實施內容、項目目標，依照投入—實施—產出—效果四個環節，進一步完善績效目標申報表，全面、合理考察項目各個環節。特別是在產出類績效指標中，需根據項目內容全面考察項目數量、質量及時效性情況；另一方面，在編報績效目標時，需明確投入管理類指標、產出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績效目標，即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性。
（二）加強資金監管力度
一是將項目計劃與項目預算掛鉤，細化量化下一步工作計劃，為下一年度預算項目的實施做好相應規劃，盡量避免項目無手續自行調整情況發生。二是預算編制工作應結合年度工作任務和真實資金需求進行編報，遵循經濟高效、厲行節約兩大原則，分析各項目具體實施內容的構成，切實做到申報項目有依據，測算有標準，將測算過程精細化，取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應針對專項資金制定相應的專項資金管理辦法，并嚴格按該辦法實行專賬核算。
（三）加強施工管理
縣教育局應加強施工進度管理，一是對必要的工程變更，應當簽訂補充協議，明確新的完工時間；二是建立評價機制，就施工進度、質量檢驗、驗收、竣工結算等方面，設計一套科學合理的評價打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的施工單位進行評價打分，并實行末尾淘汰制；三是充足做好前期準備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計劃及時完成，最大化發揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質量檢驗后，應督促施工單位盡早整理竣工結算資料并提出驗收申請；項目單位在收到申請后，及時組織專業人員按程序進行竣工驗收，得出項目工程竣工驗收結論，完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中，嚴格按照制度要求執行，做好政府采購工作，規范政府采購流程。五是優化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關管理要求，規范項目工程施工流程，確保相關手續齊全完備。
（四）建立健全長效管理機制
建議各職責部門建立項目的長效監管機制，避免無效益現象出現。一是在今后申報項目前，做好項目前期調研及準備工作，摸底項目受益對象及社會效益，提前做好項目后續規劃，避免項目實施完成后由于不確定因素導致項目無效果，采取合理的實施方式，強化項目效果，能切實幫助轄區居民解決實際問題。二是吸取周邊區域同類項目經驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時，可采取周邊市、區、縣同類項目經驗，對其優秀做法做借鑒，以便更好的完成此類項目。
學校績效評價報告13
為進一步規范和加強財政項目資金管理，提高財政資金使用效益和管理水平，強化財政支出績效管理，科學、公正地評價財政資金使用績效，桓臺縣財政局委托第三方機構對學校塑膠操場建設項目進行重點項目支出績效評價。
一、基本情況
（一）項目背景
桓臺縣教育和體育局負責全縣體育工作，負責推動多元化體育服務體系建設。縣教體局為推進素質教育，促進教育公平，推進縣域教育均衡發展，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個新突破”要求、農村學校塑膠工程工作任務和部門職責，經縣教體局黨委會研究決定實施學校塑膠操場建設項目。
（二）項目目標任務
為學生提供更加舒適的體育運動環境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養全面發展的高素質復合人才，推動教育體育事業發展，推進體育教學規范化，大力開展運動訓練，提高運動技術水平。
（三）項目主要內容
學校塑膠操場建設項目實際建設內容為桓臺縣4所學校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓臺縣侯莊中學、桓臺縣田莊小學、索鎮實驗學校、索鎮鎮耿橋聯辦小學、建國幼兒園。
（四）資金安排
學校塑膠操場建設項目自20xx年開始實施，20xx年竣工。項目起始預算400萬元，20xx年安排預算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。
二、績效評價內容
（一）評價目的
通過開展績效評價，了解、分析、衡量學校塑膠操場建設項目，總結項目實施過程中的經驗，發現項目實施過程中存在的問題，提出有針對性的改進意見和建議，切實采取措施改進和加強項目管理，進一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益；總結預算管理經驗，查找資金使用和管理中的薄弱環節，為進一步完善財政政策、改進預算管理、提高預算資金績效提供依據，為后續財政預算資金安排提供重要參考。
（二）績效評價原則
1.科學規范原則。嚴格按照規定的程序，按照科學可行的要求，開展績效評價各個環節的工作。
2.政策相符原則。績效評價嚴格按照項目政策要求、規章制度、技術標準、行業特點組織實施。
3.績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的關聯關系。
4.依據充分原則。績效評價建立在大量、充分掌握相關數據、證據基礎上，通過科學的'分析方法，得出客觀的結論、意見和建議。
5.公正公開原則。績效評價要符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。
6.獨立評價原則。通過道德自律和制度約束，排除內在、外在因素的干擾和影響，保持績效評價的獨立性、客觀性、公正性。
三、績效評價分析及結論
縣教體局實施的學校塑膠操場建設項目，在項目決策方面，立項依據充分、過程規范，立項內容符合國家政策、發展規劃要求；項目績效目標設置合理可行、依據充分，但績效目標編制欠規范，且年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致，未能充分體現項目年度目標；該項目預算編制科學合理，預算額度測算依據充分，標準明確，但實際工程決算審計值與預算批復存在較大差異。
項目過程方面，項目資金預算執行率較好，資金使用合規，但大規模變更項目內容，未按民主決策制度履行相應決策程序，且部分項目實施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。
項目產出及效益方面，項目整體產出情況較好，完成計劃產出數量，質量驗收程序合規，產出時效性較好，但后期維護維修不及時；項目實施完成，為師生創造良好的教學環境，增加了體育鍛煉與活動的場所，有利于提高體育教學效果，增強學生體質，推進體育教學規范化，大力開展運動訓練，提高運動技術水平，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養全面發展的高素質復合人才，該項目具有較好的社會效益和可持續影響。
根據上述情況綜合評價，塑膠操場建設項目績效評價得分76.51分，績效評價等級為“中”。
四、存在的問題
（一）不符合“三重一大”決策制度要求
通過查閱資料，該項目實際施工工程量超出批復文件工程量較多，上述內容和規模的變更未按民主決策制度履行相應決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。
（二）項目績效目標編制欠規范
通過查閱項目績效目標表，該項目績效目標編制欠規范，具體表現為：一是項目期限應根據項目實際情況填寫項目執行周期，而該項目只填寫項目建設期；二是項目績效目標實際編制過程中，項目立項情況未填寫；三是資金測算明細應按項目支出內容逐項列示，每項中應填寫申請資金的執行標準、數量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項目資金測算明細為根據魯正信工程造價咨詢有限公司出具的工程結算審核報告；四是年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致，未能充分體現項目年度目標。
（三）實際工程決算審計值與預算批復存在較大差異
通過查看項目預算、施工及審計等資料，該項目批復文件中確定的項目內容與實際施工內容存在較大差異，超出預算額度較多。
（四）項目缺少管理制度
通過調查了解，除桓臺縣田莊小學外其他學校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。
（五）項目后期維護存在不足
通過現場調查核實，個別操場出現脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現象，部分球場出現雨天積水、掉顏色現象等現象，其中建國幼兒園最為嚴重，出現大面積脫粒、破損等質量問題已有三個月，仍未維修。
（六）施工進度及審計存在滯后現象
該項目20xx年開始實施，因施工過程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項目驗收合格一年后進行審計，施工進度和審計結算均滯后。
五、有關建議
（一）建立完善民主決策長效機制
按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設項目以及已決策項目的重大變更事項，嚴格履行民主決策制度，按照先評估后決策的工作程序，民主評議、集體決策，保障項目決策合規、決策程序規范，加強決策機制執行有效性。同時建議完善監督制度，防止決策的隨意性，推進決策民主化、科學化。
（二）強化預算和績效目標管理
建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項目預算績效目標管理暫行辦法》文件要求，全面、準確搜集各項相關數據，提高預算內容與項目實際內容、預算資金量與工作任務的匹配度；根據項目預算及相關資料、結合項目實際準確編制績效目標，績效目標應符合客觀實際，合理可行，指向明確，符合國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關，提高目標準確性。
（三）完善管理制度
為提高資金使用效率，充分、長期發揮項目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項目實施單位，根據透氣型塑膠操場及硅PU球場特點，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項，約束使用者的不良行為，同時制定相應的考核機制，保障相應制度得順利、有效執行。
（四）建立項目監管機制
建議縣教體局在后續實施類似項目時，建立項目監管機制，充分利用合同條款對供應商進行有效管理及控制，將工程款的實際支付金額與工程質量及質保質量掛鉤；對實施完成項目的質量進行監管，確保項目質量良好，施工單位對出現的質量問題及時進行維修、維護，保障項目效益充分、長期發揮，提高群眾滿意度。
（五）規范項目驗收評審
在后續開展類似項目時，為保障審計數據的科學性、準確性，建議項目實施單位明確項目責任人，制定項目驗收評審相關管理制度，強制項目責任人在施工驗收完成后及時組織審計。
學校績效評價報告14
按照上級有關文件及通知要求，現將我校20xx年度縣級財政資金部門整體支出績效評價情況報告如下：
一、基本情況
（一）機構、人員構成
雙牌縣平福頭學校由原平福頭中學和原平福頭中心小學于1996年合并而成，是九年一貫制學校，屬全額撥款事業單位。我校現有內設機構：校長室、教導處、總務處、政工處等。
我校編制人數為47人，20xx年初實有在職人員46人，退休人員26人。年末實有在職人員47人，退休人員27人。
（二）單位主要職責
1.堅持四項基本原則，認真貫徹執行黨的路線、方針和政策，堅持正確的辦學方向，認真執行教育部頒發的中小學思想品德教育大綱，進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為核心的思想品德教育，為把中小學生培養成“四有”公民打下堅實的思想基礎。嚴格遵守國家的法律法規及上級的各種規章制度，依法辦學，依規辦事。
2.認真完成教育教學任務，力爭辦學水平達標，積極進行教研教改，努力提高教學質量。促進學生“德、智、體、美、勞”全面發展，大力提升學生的整體素質。
3. 有計劃、有目的地進行勞動教育，搞好勤工儉學，改善辦學條件。
4.加強對校產校具的管理，搞好校舍維修改造及教學設備的添置工作，進一步加強學校基礎設施建設和少年宮建設。
5.積極做好生活、學習、教研教改、教書育人等各方面的工作，切實加強學校管理，努力營造一個良好的.育人環境。
（三）我校20xx年部門決算情況：
1、收入決算：20xx年總收入543.72萬元。
其中：財政撥款收入543.72萬元。
2、支出決算：20xx年總支出543.72萬元。
其中：（1）基本支出442.06萬元，占總支出81.3%。含：
a、工資福利支出400.47萬元。
b、商品和服務支出24.25萬元(其中公務接待費支出1.45萬元)。
c、對個人和家庭的補助支出17.34萬元。
(2)項目支出101.66萬元，占總支出18.7%。含：
其他資本性支出101.66萬元。
3、“三公經費”支出：20xx年“三公經費”支出共計1.62萬元。含：
a、因公出國（境）費支出0元。
b、公務用車購置及運行維護費支出0元。
c、公務接待費支出1.62萬元。
二、績效評價
我單位實行厲行節約、嚴格控制“三公”經費、努力降低一般運行經費、加強預算支出管理等，在部門整體支出各方面管理工作中取得了較好的成績和效果。
（一）投入
預算配置
1、在職人員控制率：20xx年我校編制人數為37人，年初我校實有在職人員36人，年末我校實有在職人員37人，沒有超編制聘用或使用人員。參照評價標準此項可得滿分5分。
2、“三公經費”變動率：20xx年我校“三公經費”預算數是1.6萬元，20xx年我校“三公經費”預算數是1.62萬元，20xx年的“三公經費”預算數比20xx年的“三公經費”預算數少0.02萬元。參照評價標準此項可得滿分8分。
（二）過程
預算執行情況
1、預算完成率：20xx年總收入543.72萬元，20xx年總支出543.72萬元。收支平衡，年末沒有結余，且本年度中途沒有追加預算。參照評價標準此項可得滿分5分。
2、預算控制率：我校本年度沒有追加預算。參照評價標準此項可得滿分5分。
3、新建樓堂館所面積控制率：我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價標準此項可得滿分5分。
4、新建樓堂館所投資概算控制率：我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價標準此項可得滿分5分。
預算管理
1、公用經費控制率：20xx年我校“公用經費”支出預算數是33.29萬元，而我校20xx年“公用經費”實際支出數是24.25萬元，實際支出數比預算數少9.04萬元。參照評價標準此項可得滿分8分。
2、“三公經費”控制率：20xx年我校“三公經費”支出預算數是1.6萬元，而我校20xx年“三公經費”實際支出數是1.62萬元，實際支出數比預算數多了0.02萬元。參照評價標準此項可得7分。
3、政府采購執行率：20xx年我單位購置的大金額的物品，按上級規定的進行了政府采購。沒有超年初的預算，參照評價標準此項可得5分。
4、管理制度：我校制定了財務管理制度、會計核算制度及厲行節約制度等多種管理制度，并認真組織落實，嚴格按規章制度辦事。參照評價標準此項可得滿分8分。
5、資金使用：①支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定；②資金撥付有完整的審批程序和手續；③項目支出按規定經過評估論證；④支出符合部門預算批復的用途；⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。參照評價標準此項可得5分。
6、預決算信息公開：①按規定內容公開了預決算信息；②按規定時限公開了預決算信息；③基礎數據信息和會計信息資料真實；④基礎數據信息和會計信息資料完整；⑤基礎數據信息和匯集信息資料準確。參照評價標準此項可得4分。
（三）產出及效率
1、職責履行：我校單位全面推行素質教育，經全體師生的共同努力，圓滿地完成了各項教學任務，教育教學質量在不斷提高。進一步搞好學校基礎設施建設和校舍維修改造工作：將教學樓、科教樓及學生宿舍等校舍屋頂進行補漏等。添置了教學設備，搞好了少年宮建設及校園文化建設工作，不斷地改善辦學條件，把學校建設和管理得更好了。參照評價標準此項可得7分。
2、履職效益：
社會效益：我單位加強教學常規管理，圓滿地完成了各項教學任務，教育教學質量在不斷提高。我單位加強經費收支管理與監控，厲行節約，以有限的教育經費，力爭辦更多的事。嚴格遵守各種規章制度，無亂開支、亂收費、亂補課等違規現象。社會效益良好。參照評價標準此項可得5分。
行政效能：我校建立健全了各項規章制度，加強經費及資產管理，改正工作作風，提高辦事效率，降低辦學成本，取得了較好的效果。參照評價標準此項可得5分。
社會公眾或服務對象滿意度：由于我校的教育教學質量在不斷提高，無亂開支、亂收費、亂補課等違規現象，關心愛護學生，學生的整體素質得到不斷提升。社會對我校的評價較高。參照評價標準此項可得5分。
按照部門整體支出績效評價指標體系對照打分得出結果為92分，等級為優秀。
學校績效評價報告15
一、部門概況
（一）部門機構設置、編制。
在東川區教育體育局的領導下，在上級部門的指導下，認真貫徹黨和國家的教育方針政策，深化教育改革，實施小學義務教育，促進基礎教育發展，積極推進教育創新，教育事業均衡、持續、快速、健康發展。確保教師工資福利待遇，認真抓好教師隊伍建設。
2．機構情況：銅都中心學校機構數1個，年末實有人數431人。
人員情況：單位上年末實有教職工人數431人，本年末431人，在職人員比上年度相同，原因是20xx年退休13人，死亡2人，辭職1人，新招8人，調入8人。
（二）部門職能。
1.認真學習貫徹黨的教育方針政策，深化教育改革，實施小學義務教育，促進基礎教育發展，積極推進教育創新，教育事業均衡、持續、快速、健康發展。
2.堅持教書育人，管理育人，服務育人，以學校，學生發展為基本原則，堅持學校教育和家庭教育的有機結合，用實事求是的思維方法理解并實施“以德育為核心，以創新精神和實踐能力為重點的素質教育”，切實加強和不斷改進學校德育工作。堅持學校工作為教學為主，遵循教育規律與學生認知特點組織教學，大面積提高教育質量。認真抓好教育教學，教育資源優化配置，素質教育全面推進，學生個性普遍發展，學校特色不斷創新，教育效益不斷提高。
3.認真做好學校管理工作，建立健全學校各項管理規章制度，抓好教育、教學、人事、財務、總務、安全保衛等常規工作，對學校的重大工作和重大改革措施負責決策并組織實施。
4.堅持管好、用好學校經費，提高辦學效益。嚴格執行國家財經紀律和財務制度，對核定的辦學經費統籌使用、積極開展勤工儉學，不斷完善學校的分配方案，努力改善教師員工的工作，學習，生活條件。
（三）部門工作完成情況。
1、認真履行了學校預算工作，嚴格按照要求預算要求編制收支預算，并按預算執行，合理安排使用各項教育經費，保障學校各項工作得以正常運轉。
2、認真開展了學校20xx年招生、校園安全、教師培訓、教研活動、校園文化建設等工作。
3、認真完成了20xx年度決算和教育經費統計等財務工作。
（四）部門管理制度。
1.嚴格按照崗位職責分工開展常規工作，定期向學校負責人匯報工作。
2.認真學習財務專業知識，提升專業技能和業務能力，在工作作中嚴格按照財經紀律要求自己。
3、加強對學校資產的管理，確保學校資產部流失，按規定進行核算，固定資產的購入、使用、報廢清理手續完整，做到證帳相符、帳帳相符、帳實相符。
4、堅持財務工作制度，履行會計職責義務，做到賬目齊全、賬目清楚，賬實相符、賬賬相符，嚴格按照上級有關規定管好用好學校各項經費。
5、對原始憑證進行審核，包括憑證的名稱、填制憑證的日期、經辦人員簽名或蓋章、內容和金額等，原始憑證不得涂改，發現原始憑證有錯誤的，應對由開出單位重開或更正；對不真實、不合法的原始憑證不予受理；對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證不予受理，并及時向領導匯報。各種費用憑證報銷，必須由經辦人和校長簽字。
6、對本單位的收入、支出進行全面的預測，按照收支情況，變制年度預算計劃，并嚴格按照預算計劃執行。
（五）部門資金來源及使用情況。
1.本年度收入年初預算數7526.08萬元，實際收到的一般預算財政撥款收入8808.05萬元，同比上年度增加5%，原因是工資調增，增加薪級工資。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元；主要是退休教師生活補助、黨建經費、營養改善、教育教學質量獎等。
2.本年度支出年初預算數7526.08萬元，實際收到的一般預算財政撥款支出9308.06萬元，同比上年度增加12.3%，原因是人員經費增加及日常公用經費增加；工資調標。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元；主要是退休教師生活補助、黨建經費、營養改善、教育教學質量獎等。
（六）政府采購情況。
20xx年銅都中心學校無政府采購預算。
（七）固定資產情況。
截至20xx年12月31日的國有資產占有使用情況如下：
銅都中心學校部門資產總額12321.515918萬元，其中：流動資產91.594498萬元(庫存現金0元，銀行存款91.594498萬元，其他應收款0萬元），占比0.74%；固定資產11720.81932萬元，占比95.12%。對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產509.1021萬元，其他資產0元。總資產相較20xx年年末減少522.12萬元，減少4.06%，國有資產占有使用情況減少的原因主要是:
1.銀行存款減少。
2.20xx年固定資產進行處置減少。
二、績效目標
（一）部門總目標。
認真貫徹執行上級財政制度和財經紀律，本著精打細算，勤儉節約的原則，對學校各種資金的使用，進行合理的`分配和有效的核算控制。通過記賬、算賬、報賬等一系列程序，反映資金的使用情況；完善財務規章制度，堵塞漏銅，嚴格監督資金的有效使用。對學校教育經費實行分級管理，做到收支平衡
（二）部門項目具體計劃目標。
嚴格遵守財經紀律，認真對原始票據進行嚴格把關審核，不合格或違反財務規定的原始票據一律打回不予報銷，每一張原始憑證必須有經手人、證明人、驗收人以及校長的簽字才可進行支付，堅持一支筆審批制。嚴格按照相關規定按時間節點完成財務相關工作。
三、評價思路和過程
（一）評價思路：確認當年度部門整體支出的績效目標→梳理部門內容管理制度及存量資源→分析確定當年度部門整體支出的評價重點→構建績效評價指標體系。
（二）評價目的。通過收集部門（單位）基本情況、預算制定與明細、部門中長期規劃目標及組織架構等信息，分析部門（單位）資源配置的合理性及中長期規劃目標完成與履職情況，總結經驗做法，找出預算績效管理中的薄弱環節，提出改進建議，提高財政資金的使用效益。
（三）評價依據。
根據東績財[20xx]4號昆明市東川區財政局關于開展東川區20xx年度績效自評工作的通知。
（三）評價對象及評價時段。
昆明市東川區銅都中心學校，20xx年度。
四、評價結論和績效分析
（一）評價結論。
1.評價結果。
良
2.主要績效
20xx年部門嚴格按照相關規定和要求執行日常工作，努力做好財政預算收入、支出以及各項項目管理工作，確保學校各項工作得以順利開展。
（二）具體績效分析。對照績效評價指標體系逐項進行分析、評價并打分。
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