關于企業發展的調研報告
在我們平凡的日常里,報告使用的頻率越來越高,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發?下面是小編收集整理的關于企業發展的調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
企業發展的調研報告1
根據市政協“大力發展文化產業、促進文化大發展大繁榮”重點調研的總體安排,嚴從懷副主席帶領第三調研組,于今年三月至六月,就“積極扶持文化企業發展的對策建議”子課題開展了專題調研。
調研組經征求有關文化產業專家及企業意見后確定了調研方案,然后在市文廣新局等部門的大力支持下,聽取了市縣區文化產業主管部門情況匯報,與市委宣傳部、市發改委、經信委、財政局等部門,以及20多家文化企業負責人、部分文化產業專家進行了座談;發放調查問卷;深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業了解情況、聽取意見。通過深入細致的調查研究,了解和掌握我市文化企業發展現狀,查找和分析存在的問題及原因,探討加快我市文化企業發展的對策。現將有關情況報告如下:
一、我市文化產業發展的基本特點
“十一五”以來,我市圍繞“文化強市”目標,始終把保護好、實現好、發展好人民群眾的基本文化權益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置,銳意改革創新,主動適應市場,不斷加大投入,文化建設全面快速發展,為我市經濟社會跨越趕超提供了強有力的文化支撐。
產業規模不斷壯大
我市文化產業“十一五”以來,年均增速30%以上。20xx年,文化產業增加值約210億,占全市gdp的5.6%,已經成為我市支柱產業。文化產業總量和增速穩居全省各市之首,產業分布行業廣泛,文化創意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業日趨活躍。
產業布局逐漸完善
目前全市已有1個國家級動漫產業基地、1個國家級文化產業基地和6個省級文化產業示范基地、1個市級文化娛樂試點街區,涵蓋文化旅游、文化創意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產業領域。文廣演藝集團、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業發展勢頭強勁,龍頭企業的輻射帶動效益開始顯現。
民營企業快速興起
全市唯一一家國家級文化產業基地為民營文化企業,6家省級文化產業示范基地中,民營文化企業占5家;涌現出非遺園、儒林書業、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業;以民營企業為主體的合肥動漫產業基地發展迅速,動漫產業增加值20xx年突破10億元。
政策體系逐步完善
我市2008年制定的《加快發展現代服務業的若干政策的通知》,已歷經三輪修訂。20xx年出臺的《xx市承接產業轉移促進服務業發展若干政策(試行)》,其中涉及到文化產業發展的扶持政策有13條。近幾年,全市文化產業共兌現獎勵資金近2000萬元。到去年年底,我市所轄各市、縣、區已全部出臺了促進文化產業發展的獎勵政策。
文化交易敢于創新
2010年安徽省文化產權交易所正式揭牌;20xx年合肥文化藝術品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗,成交項目22宗,實現交易額3.09億元,交易流程、操作規則、保證金管理辦法等各項規章制度不斷完善;去年,我市還成功舉辦安徽上海文化產權項目招商推介會,推介標的總額達345、88億元,擴大了安徽文化資源項目的影響,同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產業與資本市場對接,加快了文化資源的合理流動和優化配置,對促進文化產業又好又快發展發揮了重要作用和影響。
二、我市文化產業發展存在的主要問題
2008年,合肥人均gdp已超過5000美元,到“十二五”末,合肥人均gdp有望超過8000美元,居民文化消費將大幅提升,文化產業進入到一個新的發展戰略期。“十一五”期間,xx市文化產業的發展雖然取得了很大的'成績,文化產業已具有一定的規模,也具備了進一步發展的基礎,但相對于到2015年文化產業增加值在地區生產總值中的比重達到8%以上的目標,仍有一段距離,文化產業發展任重道遠。現階段,我市文化產業主要存在以下問題:
體制機制不甚健全,行業管理水平有待提高。政府文化部門與產業部門之間工作職能劃分尚未清晰,存在各自為政、交叉管理的現象,缺乏強有力的領導協調機制,未能在發展文化產業上形成合力。我市轄區部分市縣區沒有設置文化產業管理專職干部,行業協會組織缺乏。文化企業普遍反映,有關管理部門收取企業費用沒有有效的監督機制,存在不合理因素;對文化企業申辦流程和政府出臺的優惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科學統一的文化發展統計指標體系和統計制度,在文化產業的分布、效益、從業人員、行業機構、以及稅收等方面沒有完善的統計口徑和渠道,對及時掌握當前全市文化產業發展基本狀況、準確分析當前文化產業發展中存在的問題、做好宏觀調整和管理工作帶來了一定的困難。
產業規劃落實滯后,政策支撐體系急需完善。我市于2008年頒布實施《xx市文化產業發展規劃(2008-2015)》,確定了我市“十一五”末文化產業發展的目標是“保八爭十”,即到2010年,文化產業發展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列,文化產業增加值占全市gdp的8%,力爭達到10%。雖然“十一五”時期我市文化產業發展迅速,20xx年文化產業增加值達到210億元,占全市gdp的5.6%,但與“十一五”規劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區尚未制定本地區的“文化產業發展總體規劃”,沒有把文化產業的發展切實納入到地方經濟發展的總體戰略中去。
雖然國家、省、市出臺了促進文化產業發展的相關配套政策,但很多政策在我市尚未真正落地,政策的實施細則還有待完善,而且文化產業優惠政策多參照高新技術和軟件行業,缺少支持文化產業發展的專項優惠政策。
產業規模差距較大,產業結構調整亟待推進。我國先發地區文化產業發展十分迅速。文化產業增加值,北京、上海今年有望突破2000億元,深圳、杭州正在接近千億元目標,長沙、青島去年已經超過500億元;北京、上海、杭州、長沙文化產業增加值占當地gdp比重均達到或超過10%,文化產業支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產業雖然門類齊全,但主要集中于廣播影視、書刊發行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業,產業發展格局不均衡,市縣區區域發展差距較大。與我國先發地區相比,我市文化產業規模總量落后,“小弱散”問題比較突出,集約化程度不高,大規模、高水平、產業鏈完整的龍頭企業少,缺少文化領域的骨干企業。文化企業的自主創新能力不高、核心競爭力不足,企業的創意、研發、制作水平較低,內涵深刻、風格獨特、形式新穎、技術先進的精品力作和知名的文化品牌較少。
中小企業融資困難,文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營文化企業已成為我市文化產業的主體,這些文化企業規模小、缺少土地、房產等有效抵押的不動資產,銀行貸款難;又無法以包含版權在內的知識產權等無形資產認定、確權、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業發展的瓶頸,尤其是文化企業項目前期研發及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調研中反映比較強烈的還有人才問題,尤其是文化創意人才和經營管理人才十分匱乏,制約了文化企業發展。現有人才引進激勵政策、配套服務落實困難,部分高層次人才往往是引進后留不住。
三、對加快我市文化企業發展的建議
(一)完善決策機制,提升科學化管理水平
1、健全組織機構。借鑒國內先發城市發展文化產業的成功經驗,建立我市文化產業發展指導委員會,負責產業發展戰略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領導牽頭負責,成員由市文廣新局、經信委、科技局、財政局、工商局等相關職能部門負責同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協相關部門負責人列席重要決策會議。
成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業單位市文化產業辦公室,負責規劃制定、政策完善、人才培養、綜合協調、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區相應組建本級文化產業辦公室,明確職責和人員編制。文化產業相關職能部門均要落實具體責任處室推動所管轄產業的發展。
由市文化產業辦公室牽頭成立專家咨詢委員會,定期或不定期地召集國內外相關知名專家、學者圍繞我市文化產業發展重大課題、項目深入調研、建言獻策。
2、完善服務平臺。成立我市文化產業促進中心,推進各項政策的落實,對文化產業發展具體項目進行綜合協調、指導、服務,監管文化產業發展專項資金,領導文化產業展示交易平臺、公共技術平臺的建設。
組建涵蓋文化產業各主要行業門類的文化產業行業協會,為文化企業提供組織、協調、咨詢、中介、培訓等服務,以及投融資服務和資金支持,承擔政府委托的其他服務工作。
3、建立統計制度。按照“統一領導、條塊結合、統一核算、信息共享”的原則,建立各有關部門共同參與的文化產業統計長效機制。盡快制定《xx市文化產業統計實施細則》,對符合統計部門行業分類目錄標準的全部企業,建立文化產業統計數據分析庫,摸清全市文化產業發展的底數,找準文化產業發展的優勢和薄弱環節,為制定文化產業發展政策提供重要依據。
(二)加強政府主導,完善政策支撐體系
4、修訂產業規劃。在《xx市文化產業發展規劃(2008-2015)》實施效果的反饋與評估基礎上,適時修訂我市文化產業發展規劃,調整發展目標、結構、布局以及發展重點,督促所轄市縣區出臺或修訂“本地區文化產業發展規劃”,在整體謀劃基礎上重點做好行業的規劃布局。
5、推進產業立法。制定《xx市文化產業振興條例》以及我市專利權法、著作權法、it基本法、知識產權法等實施細則。使文化產業各項措施和政策的制定有法律保障,對無形資產、知識產權、創意人才等進行法律規范,明確和規范文化市場執法主體,使政府與企業、事業單位的職責更加明晰。明確規定,使用政府的財政性資金的機關事業單位和社會團體,在采購文化產品和服務時,應當在同等條件下優先采購自主創新型的文化產品和文化服務。在同等條件下,政府優先向本土重點文化企業購買文化產品和服務。
6、加大財稅投入。參照上海、南京、杭州等地做法,設立文化產業發展專項資金,并隨著市級財力增長而相應增長。專項用于重點項目建設、基地建設、產業孵化、知識產權保護、人才引進培養等方面。將文化產業納入我市所屬市縣區績效考核,每年從文化產業發展專項資金中安排一定資金用于各市縣區文化產業發展績效考核表彰獎勵。
優先支持發展新興和原創文化產業,經市相關部門認定的原創研發成果,給予項目總投資額一定比例的補貼支持;重點扶持特色和優勢文化產業,積極推進民族和傳統文化產業。對文化產業出口,赴境外開展的商業演出、商業展覽、展銷、營銷的特色優勢和傳統文化企業,根據影響力的層次,政府及相關服務機構應給予指導及相應資金補貼扶持和稅收減免。
開展文化企業認定工作,對經認定的涉及文化產業發展全局性、可持續性的重大項目,市政府在“發展專項資金”中安排資金予以支持;對文化企業發展過程中年營業收入規模的階段性突破給予一次性獎勵,鼓勵文化企業加快成長步伐。如對當年營業收入首次突破10億元、1億元、3000萬元等不同臺階,且增幅達到一定速度的文化企業,分別給予不同金額的一次性獎勵。
(三)推進金融改革,多渠道解決文化產業投融資難題
7、建立創業投資基金。配合“安徽省文化產業創業投資基金”,我市及下屬市縣區應盡快建立本級文化產業創業投資基金,出臺基金管理辦法和細則,明確資助條件、申報和審批程序,努力提高財政資金使用效益,采取投資、獎補等方式,提高具有激勵性質的經費投入比例,建立文化產業多元化投入體制。重點扶持初創期中小文化企業,對已經成熟的文化骨干企業,根據業績實行獎勵。
8、加快融資平臺建設。根據我市實際情況,適時制定金融對接文化產業相關政策,建立政府對銀行中小企業信貸的風險補償機制,設立政策性的文化企業擔保公司,積極開展文化產業集聚區擔保融資、中小型企業聯保、中小企業集合債、文化產權抵押融資、影視項目融資等文化產業投融資模式;進一步加快中小企業公共服務體系建設,不斷加強xx市中小企業服務大廳為文化產業提供投融資服務功能,重點突破文化創新企業初創期的融資瓶頸問題。
9、開辟多元融資渠道。鼓勵文化企業創業投資、風險投資。鼓勵、引導非公資本和外資進入政策許可的文化產業領域。支持民間相關文化產業基金會的設立,為具有潛力的中小型文化企業和具有創新點子的個人提供發展資金。借助信貸、參股、合作合資等方式,實現針對性更強的投融資和產權多元化。建立完善文化產業發展資金、專項資金投入績效評估機制,財政、審計部門監督其管理和使用情況。
10、支持企業上市融資。強化文化資本概念,努力挖掘、培育、轉化文化資本。積極促成優質文化項目進入文化產權市場進行融資,積極創造條件,鼓勵符合條件的文化企業上市融資。對進入輔導或成功上市的文化企業,政府給予一次性獎勵。
(四)加快人才引進,大力培養文化產業實用人才
11、完善人才配套政策。以打造全國人才高地為契機,把文化產業人才的引進、培養、使用、評價、激勵納入我市人才工作總體規劃。對接全市已有的人才政策,制訂我市文化產業人才認定辦法及相關配套政策。
12、加大人才引進力度。重點引進文化產業領軍人才、文化創意拔尖人才和“懂文化、會經營、善管理”的復合型人才,以及策劃、設計創意、市場營銷、投融資等方面的緊缺人才。對于文化產業高層次人才,為其提供財稅、戶籍、居住、家屬就業、子女入學、社會保障等方面的激勵措施和綠色通道,并制定實施細則加以落實。
13、保護挖掘本地精英人才。建立本地文化產業精英人才儲備庫,分門別類,登記造冊。制定優惠政策,加大對本地高素質人才的激勵力度。切忌在人才問題上盲目地舍近求遠,抑制本地人才的積極性,形成“引來女婿氣走兒”的尷尬結局,導致人力資源的浪費。
14、實施文化人才培養工程。依托本地高等、職業院校資源,增設文化產業新專業,加快培養、培訓文化創意研發設計、經營管理、營銷經紀人才。依托專業機構和文化產業基地,政府出資建設文化產業人才培養實訓平臺,提供給各院校、培訓機構以及相關企業使用。開發、落實一系列文化產業范疇內的職業資質、職業認證及職業技能培訓,出臺文化企業相關人員資質、待遇和專業培訓、繼續教育的補貼政策。
企業發展的調研報告2
中小工業企業在經濟和社會發展中具有大企業無法替代的優勢,是現代化大生產的重要基礎之一。近20年來的招商現狀表明,我們對國際國內的大型制造企業可望而不可及。對此,我們需要有一個務實的認識,既然沒有大企業愿意來投資,能否把重點放在中小企業上,給他們提供有力支持,幫助他們做大做強,進而,將xx打造成中小企業投資發展成長的天堂,使其成為xx的城市名片,以此吸引更多外來中小企業進來投資,從而催生更多中小企業的誕生與成長壯大?浙江的絕大多數大企業(甚至包括現在全國的行業龍頭)都是從手工作坊開始起家的,直到現在浙江的一些地區仍是家家戶戶擁有小工廠,正因如此,浙江經濟充滿了活力。所以我們不能一葉障目,將發展的眼光僅停留在招大商上(當然招大商也是十分必要的)。
一、中小型工業企業發展存在的問題
據統計,到20xx年底,我市中小工業企業已達近6000戶,占全市工業企業總數的80%以上。但是,我市規模以下工業在其生存和發展過程中,受內外諸多因素的制約,經濟機體的內在活力明顯不足,面臨著諸多的挑戰。主要表現在:
一是孕育規模以上工業企業“溫床”的功能不強,地方企業長不大。目前,我市有大型工業企業只有5戶,近20年以來幾乎沒有新建、也沒有從中小企業發展而來的大型企業。
二是部分中小企業生命周期短,生死變動頻繁。每年既有一些企業誕生,也有不少小企業停產、轉產、搬遷或倒閉。
三是企業規模偏小。無論是從企業資產看,還是企業實現主營收入,我市企業規模都偏小,戶均資產3649萬元左右,比全省平均水平低988萬元。主營業務收入1000萬元以下企業,占4成。況且有相當一部分的企業生產設備陳舊,場所簡陋,無法建設標準化的生產流水線,企業發展難以上檔次、上規模、上水平,無法形成對大中型企業的配套生產能力,給規模以下工業乃至整個工業經濟的可持續發展埋下了隱患,成為制約其“茁壯成長”的重要內因。
四是缺少自主知識產權和品牌,科技活動能力薄弱。在我市中小型工業企業中,有85%的企業沒有科技活動投入,多數企業研發能力薄弱,產品開發和技術創新工作落后,產品科技含量低,競爭力差,無法形成品牌。
五是信息較為閉塞。受人力、財力和技術力量的制約,小企業獲取市場信息的手段有限,有相當一部分企業基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。
六是資金短缺,企業融資困難。資金問題是規模以下工業經濟發展的羈絆。雖然國家已出臺了對中小企業融資的有關優惠政策,但貸款難問題多數企業仍未解決。資金的制約,影響了企業技術改造擴大再生產和產品的升級換代,成為阻礙規模以下工業發展的一道門檻。
七是經營者素質參差不齊,管理機制滯后。企業經營管理者的文化程度不高,發展目光短淺,加上粗放式的經營管理,缺乏正常性技術人才培養機制,企業發展后勁不足。
八是體制和制度改革不夠到位或不配套,有利于企業發展的寬松環境尚未形成。政府及有關部門的服務還不能完全滿足企業發展的需要,包括基礎設施環境、法制環境、競爭有序的市場環境和人才環境等。另外,政府對規模以下工業企業還缺乏有效的監督服務機制,這在一定程度上影響了正常的經濟秩序、稅費征管和統計數據質量等。
綜上所述,由于諸多因素影響,不僅難以吸引外地企業駐足,就連本地企業也出現外移傾向,這一傾向應當引起管理者的足夠重視。
二、扶持中小工業企業發展的對策
針對當前宏觀經濟形勢及部分中小企業面臨的困境,我們應當進一步堅定加快發展信念不動搖,積極應對復雜形勢,從財稅支持、金融服務、優化環境、減輕負擔、爭取上級政策和資金支持等方面,幫助中小企業克服困難、加快發展。
(一)整合完善特色工業園區。立足中小企業,結合特色塊狀經濟的發展和城市化進程,規劃籌建特色工業園區,制定優惠政策,降低入園門檻,提供優質服務,吸引市內外各種所有制企業平等進入,增強集聚效應,加速產業規模化,培育“小巨人”企業,提高競爭力。
(二)鼓勵和促進專業化分工。經驗表明,大型企業的發展離不開中小企業所提供的產品和服務。中小企業與大企業形成比較固定的配套協作關系,不但有助于自身市場的穩定,還可以得到大企業的技術支持,從而加快中小企業的技術進步。從xx實際出發,進一步完善中小工業企業的配套協作關系,推動經濟發展。為此,政府有關部門要將中小企業納入整個工業結構調整的.總框架,利用產業政策、產業發展導向對小企業進行引導,以市場為導向,以名牌產品為中心,充分利用資源優勢,揚長避短,努力實現規模以下工業由目前分散、雜亂、小規模的經營,向專業化、集約化經營轉變,如整合現有工業園區,有意識地把相關的產業引導到功能明確的產業區,同時加強上下游配套產品企業的聚集,培育和延伸產業鏈,增強市場競爭能力,從而全面壯大規模以下工業經濟。
(三)推動企業技術進步和技術創新。一是搭建改造傳統產業平臺。組織各類科研機構、金融機構等,以市場化運作機制,定期舉辦交流活動,為中小企業改造傳統產業提供平臺。二是加大對傳統產業改造的扶持力度。通過政府行業主管部門對中小企業的傳統產業改造項目先進性和大小進行認定,制定科學扶持政策,對達到政府規定要求的改造項目,政府給予較大力度的扶持政策,幫助企業實施項目改造。三是政府的科技管理部門應把工作重點從單純抓科研項目,向抓高新技術產業化和創造政策環境轉變。四是加強企業、科研機構、高校等之間的合作,充分利用各自優勢,共同開發以創新為特點的高科技項目,推動高新技術產業的發展。
(四)加強和改善對中小企業的財政、金融支持。一是規范對中小企業的稅收優惠政策,優化納稅服務。稅務部門在公正執法的同時,充分用足用活各項稅收優惠政策,保證所有的中小企業都能享受到國家的稅收政策扶持。對高新技術企業,可試行對其利潤再投資部分實行稅收抵免政策(現階段可采取財政補貼的形式)。二是加大財政對中小工業企業資金融通的支持力度。如設立支持中小企業發展基金,對那些有技術懂管理,有產品研發項目或專利技術,有強烈的創業意識的人,給予風險投資支持,以引導社會資金流向中小工業企業。三是提供中小企業貸款擔保手段。設立中小企業風險擔保基金,以支持為中小企業融資服務的商業銀行和非銀行金融機構,解決中小企業貸款擔保難的問題。鼓勵中小企業通過股份制改造上市、產權轉讓、典當、拍賣等方式直接融資。四是堅決清理對中小企業的不合理收費。對于正常性的收費在財力允許的情況下,擴大減免幅度和范圍;對政府提供公共物品和服務的費用應由稅收來承擔,不得再收取額外的費用;同時要逐步剝離目前由企業承擔的一些公共事務與社會職責,以及由此而產生的各項費用。
(五)構筑面向中小工業企業社會化服務體系。
一是建立專為中小工業企業服務的機構。如建立中小工業企業服務中心,為中小工業企業提供貸款擔保、投資理財等服務。抽調專職人員或從大企業派出兼職人員向中小企業提供管理咨詢、技術培訓與市場開拓指導。二是鼓勵和支持科研院所、大專院校等機構,積極開展面向中小企業的技術培訓和管理培訓,提高中小企業技術開發、市場營銷和資本運營的能力。從根本上解決中小企業素質的改善跟不上企業規模的成長,企業家的經營素質的提高跟不上企業數量的擴張的問題。三是加強信息網絡建設,提供各類信息服務。四是由政府出面組織“金融超市”,通過政府協調為中小企業融資創造便利條件。五是完善基礎配套設施,提升產業轉移承載能力。
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