農村危房改造工作計劃

時間:2020-11-24 11:40:49 工作計劃 我要投稿

農村危房改造工作計劃范文

  時間真是轉瞬即逝,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,是時候開始制定工作計劃了。好的工作計劃都具備一些什么特點呢?以下是小編精心整理的農村危房改造工作計劃范文,歡迎閱讀與收藏。

農村危房改造工作計劃范文

  農村危房改造工作計劃1

  為了進一步加大農村危房改造力度,積極落實好相關政策措施,爭取中央農村危房改造任務及補助資金,合理安排我鄉年度改造任務,根據《山西省人民政府關于解決農村困難群眾住房問題的意見》結合我鄉實際作如下計劃。

  一、基本情況

  賈豁鄉位于武鄉縣東部,總人口11158人,全鄉24個行政村,58個自然村。20XX年農村危房調查結果為2774戶,房屋11096間,房屋面積2.4萬平方米。調查出重度危房戶416戶,均需不同程度進行改造需要改造。在20XX年兩年完成80戶改造任務的基礎上,還剩余336戶,可望上級明年解決70戶,力爭在十二五期間全部改造完畢。

  二、繼續把握好基本原則

  統籌規劃,分期分批推進。根據困難群眾的經濟狀況,按照先無房、危房戶,后其他困難住房的要求,科學制訂解決農村困難群眾住房問題的規劃。

  因地制宜,分類分戶解決。結合各村實際情況,既要切實解決農村困難群眾的住房問題,又要充分考慮各方的承受能力,區別不同對象和住房困難類型,按照舊房維修、危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。

  先易后難,滿足安全居住。根據經濟安全實用、節地節能節材的要求,要先易后難,堅持低標準起步,廣范圍覆蓋,以滿足安全適用的居住需求。

  政府主導,社會多方參與。根據各地經濟發展的水平,要立足于農戶自力更生,鼓勵群眾互幫互助,建立政府補助、住戶投入、社會幫扶解決困難群眾住房問題的機制。

  節約用地,堅持一戶一宅。解決農村困難群眾新的住房后,應收回原宅基地,防止在解困工作中,造成土地資源的浪費。

  三、進一步明確工作

  一是堅持加快發展。實施農村危房改造要與加快城鄉化進程相結合、與新型鄉鄉建設相結合、集約建設,節約土地,為經濟又好又快發展營造更大空間。

  二是堅持政府統籌。充分發揮各級政府的統籌協調作用,統籌規劃,統籌資源,統籌資金,統籌安排農村危房、基礎設施與公共服務設施及環境建設。

  三是堅持以人為本。尊重群眾意愿,以農民群眾自我改造為主體,不搞“一刀切”,不搞行政命令。

  四是堅持科學規劃。立足當前,著眼長遠,加快村鄉規劃和農村建設用地掛鉤規劃編制,統籌安排農村住房及配套設施。

  四、加強組織保障

  (一)加強領導,建立機構。成立以鄉領導為組長,各村村長為成員的鄉農村危房改造工作領導小組。

  (二)明確責任,分級負責。危房改造工作由鄉政府負總責,各村具體工作,任務分解落實到村,確保按期完成。一月一上報,一季一通報,每年年底檢查考核。

  (三)加強宣傳,積極引導。要加強宣傳,正確引導,充分調動農民和積極性和主動性,使農村真正成為危房改造的主體。要引導社會各界廣泛參與,發動企事業單位、社會團體、民間組織和群眾,通過開展幫扶和互助主動參與,為加快推進農村危房改造工作做出積極貢獻。

  農村危房改造工作計劃2

  為了深入貫徹《關于扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》,根據省建設廳、省扶貧辦《關于精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》,結合我市農村危房改造實際,特制定本方案。

  一、目標任務

  按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,以集中連片貧困片帶、貧困縣區和插花型貧困縣危房改造為主戰場,以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準改造對象,堅持整體推進與精準到村到戶相結合,整合項目與政策扶持相結合,社會支持與農戶自身奮斗相結合,xx年,完成貧困戶危房改造30000戶,xx年,完成30000戶,xx年,完成14090戶,到xx年底,基本消除全市農村貧困戶危房。

  二、工作重點

  (一)突出工作重點,統籌推進實施。為了全力推進貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作,全面解決貧困戶住房安全,將列入扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,優先保證精準扶貧的四大片帶、65個鄉鎮、594個整村推進村建檔立卡的貧困戶危房改造,同時,抓好其他鄉鎮的貧困村、貧困戶危房改造工作,精準到村到戶,真正做到重點突出、統籌兼顧、整體推進,精準發力、扶貧到戶。

  (二)嚴格工作程序,精準認定農戶。縣區住建局要做好精準扶貧危改戶認定,加大精準扶貧信息平臺和農村危房改造信息平臺的對接,將列入精準扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,張榜公示,接受群眾監督,做到認定準確。要建立農村危房精準改造臺賬,實現農村危房改造對象的精準認定,將改造任務細化到貧困村、貧困戶,抓好銷號改造。要嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則》,做好危房精準鑒定認定工作。c級危房是指地基基礎穩定,個別非承重構件受損破壞,經加固后可繼續使用的房屋,d級危房是指地基基礎出現損害,多數承重構件嚴重破壞,局部結構瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿,按照“農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批”的程序精準認定補助對象,確保農村危房改造公開、公平、公正。

  (三)明確建房標準,嚴控工程質量。要嚴把貧困戶建房質量,嚴控建房標準,降低建房負擔。加強對被改造戶建房質量的安全管理,嚴格按照《農村危房改造抗震安全基本要求》進行抗震設防和建設,改造后的房屋必須有上下圈梁和構造柱,符合當地抗震設防標準。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負擔,各縣區要按照省住房和城鄉建設廳、省扶貧開發辦公室文件規定,危改房建筑應符合:一人戶建筑面積不小于20平方米,兩人戶建筑面積不小于30平方米,三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅決防止因盲目攀比、超標準建設導致的貧困加劇現象發生。縣區住建局要加強對農村建房設計的審查指導,鄉鎮要加強對農戶建房地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工現場指導檢查,確保工程質量。

  (四)加大政策扶持,落實配套資金。建立以貧困戶自籌為主、政府補助引導、信貸支持和社會幫扶的農村危房改造籌資模式,推動貧困戶危房改造工作。建設、發改、財政、扶貧和金融部門要加強協作,制定農村危房改造貸款貼息扶持政策,幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準扶貧小額信貸、雙聯貸和婦女小額貸款,以解決貧困戶建房資金需求。

  各縣區人民政府要依據貧困戶建房標準、成本需求和補助對象自籌資金能力,整合移民搬遷、扶貧開發、整村推進、能源等項目資金,因戶施策,打組合拳,支持貧困戶危房改造。針對五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實際,加大雙聯單位幫扶力度,幫助貧困戶解決安全住房問題,要加大精準扶貧危房改造工作宣傳,鼓勵社會力量積極參與農村危房改造精準扶貧工作,對有勞動能力的貧困農戶,鼓勵農戶通過國家補助和自身努力,實現危房改造;對沒有勞動能力的五保戶、低保戶等特困農戶,通過整合項目、社會幫扶的方式,確保建成最基本的.安全住房。各縣區人民政府根據甘肅省人民政府辦公廳文件要求,按照每戶危改戶配套2000元的標準,落實縣級配套資金,扶持貧困戶實施危房改造。金融部門要加大對貧困戶建房的貸款支持,財政部門給予貼息。積極支持農民住房建設,對符合貸款條件的農戶,可發放期限5年以內、額度5萬元以下的住房建設貸款。

  (五)完善土地政策,保障建設用地。一是科學合理選址。堅持土地利用總體規劃和村莊建設規劃,按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則,鼓勵農民原址翻建,確需搬遷新建的,由鄉村組織優先整合閑置的土地資源,用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標。縣區國土部門要在嚴格控制宅基地用地總量的前提下,優化用地結構,將農村宅基地建設用地向貧困戶傾斜,增加貧困戶建房用地指標,保障貧困戶建房用地,推動精準扶貧危房改造工作。三是加快用地報批。各縣區土地部門和鄉鎮土管所要簡化貧困戶建房用地報批程序,提高辦事效率,開辟貧困戶建房用地綠色通道,保障貧困戶建房用地,推動精準扶貧項目實施。

  (六)加強服務指導,引導群眾建房。各縣區要加強鄉鎮規劃建設管理力量,提高管理和服務農村危房改造的能力。要進一步加快村莊規劃編制完善,加大對農戶建房選址、質量安全、建房風貌科學引導,科學編制安全、經濟、適用的農房設計圖集,指導貧困戶選擇適合的改造類型。縣區建設部門要充分發揮行業優勢,加強對農村危房改造的技術指導和服務,全方位提供技術保障,要進一步強化對農村建筑工匠培訓,開設危房改造咨詢窗口,面向貧困戶提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。為了有計劃、有步驟的扎實推進農村危房改造精準扶貧工作,確保按期完成貧困戶危房改造任務,市危房改造工作領導小組將強化督查檢查,加大協調服務,強化工作考核,促進工作落實。各縣區人民政府要進一步調整充實危房改造工作領導小組,建立由縣區黨政一把手任正副組長,建設、扶貧、財政、發改、國土、民政、審計、監察、宣傳部門為成員的農村危房改造工作領導小組,細化工作任務,強化工作措施,制定精準實施危房改造年度計劃和整體消除危房實施方案,從組織領導上確保貧困戶危房改造任務的全面完成。

  (二)靠實責任主體。農村危房改造精準扶貧工作堅持以縣區政府為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制和危房改造目標責任制,實行縣級領導包鄉、鄉鎮領導包片、一般干部包戶責任制,推動危房改造工作進程。縣區人民政府負責到村到戶實施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術指導、竣工驗收、資金監管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉鎮人民政府主要負責政策宣傳、群眾發動、危改對象篩選審查、組織實施、質量安全、檢查驗收、基礎資料收集等工作。規劃部門要嚴把房屋改造規劃設計關,建設部門要嚴把房屋改造進度、建房質量、竣工驗收關,對達不到改造標準的農戶,暫停補助資金兌付,督促其整改落實,待檢查驗收合格后,再兌付危改補助資金。

  (三)加強協作配合。縣區住建部門要切實發揮牽頭抓總作用,下工夫做好村莊修建詳細規劃,從貧困戶建房選址、施工方案設計、施工圖審查、改造材質選擇、改造質量監管、建筑節能設計等方面提供技術指導和服務,督促鄉鎮抓好農村危房改造工作。扶貧部門配合做好危房戶的篩選認定工作;財政部門要做好資金籌措撥付和監督管理工作;國土部門做好宅基地規劃審批工作;審計部門要做好資金使用審計監督工作;監察部門做好農村危房改造工程中違法違紀行為的查處工作;宣傳部門要廣泛動員社會各界,支持美麗鄉村建設和農村危房改造工作,引導群眾加快建房步伐,消除住房安全隱患。

  (四)嚴格竣工驗收。根據國家和省上對危房改造工作進行考核驗收的38項指標,農村危房改造工程完成后,由縣區住建局牽頭,會同扶貧、發改、財政等部門,根據《甘肅省農村危房改造實施細則》、《甘肅省農村危房改造工程建設管理辦法》、《甘肅省農村危房改造工程建設技術導則》、《甘肅省農村房屋建設質量驗收標準》等文件,對年度農村危房改造工作進行全面驗收,逐戶逐項填寫驗收表,完善檔案資料。市住建局會同有關部門對各縣區農村危房改造工作進行抽查驗收和績效考核,督促縣區抓好農村危房改造工作,確保全市農村精準扶貧危房改造任務的全面完成。

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