中國工業(yè)經(jīng)濟景氣波動的原因與政策建議論文
2013 年以來世界金融危機的深層次影響不斷顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟持續(xù)放緩，歐洲債務危機逐步蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟增長速度降檔。全球經(jīng)濟的深度調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟步入中高速發(fā)展的"新常態(tài)"使得我國工業(yè)部門內(nèi)、外部需求持續(xù)萎縮，部分行業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩問題日益嚴峻，我國工業(yè)經(jīng)濟增速明顯回落，工業(yè)品和原材料價格大幅度下跌，工業(yè)企業(yè)效益下滑明顯。2015 年 8月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長為 6.1%,相比于2013年8月10.4%的水平下降了4.3個百分點。同時，工業(yè)品價格呈持續(xù)回落態(tài)勢，2015 年 8 月工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）為 94.08,已持續(xù) 42 個月位于 100 以下，相比于 2013 年 8 月 98.38 的水平繼續(xù)下降了 4.3.
2015 年 1 ~ 8 月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤37662.7 億元，同比下降 1.9%,利潤總額累計增速相比 2014 年 1 ~ 8 月下降了 11.94 個百分點。隨著我國宏觀經(jīng)濟逐漸步入新常態(tài)運行，我國工業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂觀，在我國經(jīng)濟結構調(diào)整成效明顯顯現(xiàn)之前，我國工業(yè)部門平穩(wěn)運行仍面臨較大壓力。作為國民經(jīng)濟重要組成部分的工業(yè)部門在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用，工業(yè)化更是現(xiàn)代化建設不可或缺的部分。
政府相關部門應積極運用財政政策和各種手段，在把握工業(yè)經(jīng)濟整體態(tài)勢的基礎上，大力促進我國工業(yè)經(jīng)濟復蘇。本文通過多方面收集與我國工業(yè)經(jīng)濟運行相關的月度經(jīng)濟指標，利用時差相關分析等方法從中篩選出我國工業(yè)經(jīng)濟運行的先行、一致和滯后指標，并利用國際上先進的合成指數(shù)方法構建了我國工業(yè)部門的景氣指數(shù)，在此基礎上具體分析了 2015 年我國工業(yè)部門的經(jīng)濟運行態(tài)勢，并結合主要經(jīng)濟指標的變動對我國工業(yè)部門的本輪景氣波動特點進行了具體分析，以期為政府相關調(diào)控部門和工業(yè)企業(yè)及時把握我國工業(yè)經(jīng)濟的運行態(tài)勢，準確判斷我國工業(yè)經(jīng)濟的未來走勢，進而為有針對性地制定相關的產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策及企業(yè)的經(jīng)營方針提供一定的依據(jù)。
一、2015年我國工業(yè)經(jīng)濟景氣形勢分析
考慮到除工業(yè)部門及其內(nèi)部各行業(yè)自身的經(jīng)濟活動外，與工業(yè)部門相關的上、下游行業(yè)及物價、貿(mào)易、財政、金融等領域的廣泛經(jīng)濟活動也能在一定程度上反映和影響工業(yè)部門的經(jīng)濟運行狀況，因此，本文從我國工業(yè)經(jīng)濟及其相關領域經(jīng)濟指標的最新數(shù)據(jù) *** 入手，利用時差相關分析方法等多種方法選取了 14 個經(jīng)濟指標作為我國工業(yè)經(jīng)濟的景氣指標，分別構成了我國工業(yè)的先行、一致、滯后指標組，具體結果見表 1.
本文采用表 1 篩選出來的我國工業(yè)部門的各類景氣指標組，利用美國全國經(jīng)濟研究所（NBER）的合成指數(shù)（CompositeIndex,簡稱 CI,各指數(shù)均以 2007年平均值 100 為標準）方法分別計算了我國工業(yè)部門的一致、先行和滯后合成指數(shù).
圖 1 給出了我國工業(yè)一致合成指數(shù)和先行合成指數(shù)從 2000 年 1 月到 2015 年 8 月的變動特征。從圖 1中可以看出，相比工業(yè)一致合成指數(shù)我國工業(yè)先行合成指數(shù)具有明顯的先行效果，并且工業(yè)一致合成指數(shù)呈現(xiàn)出明顯的周期性波動特征，按峰-峰的周期計算，我國工業(yè)一致合成指數(shù)共經(jīng)歷了 4 次完整的景氣循環(huán)，截至 2015 年 8 月，我國工業(yè)經(jīng)濟正處于 2000 年 1 月以來的第 5 次景氣循環(huán)的上升期。自 2013 年以來，我國工業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)為震蕩下滑趨勢，收縮幅度和擴張幅度均很小，整體上在低位震蕩運行。2010年初，隨著國家宏觀調(diào)控政策的適度放松和一系列規(guī)范房地產(chǎn)市場政策的出臺，我國工業(yè)一致合成指數(shù)呈現(xiàn)急劇調(diào)頭向下態(tài)勢，雖然在 2012 年 8 月達到谷底后開始有所回升，但回升態(tài)勢僅持續(xù)了 12 個月。
工業(yè)一致合成指數(shù)在 2013 年8 月達到峰值后，再次呈現(xiàn)快速滑落態(tài)勢，并一直持續(xù)到 2015 年 3 月。從 2015 年 3 月開始，工業(yè)經(jīng)濟開始緩慢復蘇，工業(yè)一致合成指數(shù)逐步回升，并一直持續(xù)至 2015 年 8 月，但一致合成指數(shù)回升幅度較小。目前，我國工業(yè)經(jīng)濟仍面臨一系列問題，例如產(chǎn)能過剩、投資不足、市場需求萎縮等，我國工業(yè)經(jīng)濟的本輪回升態(tài)勢回升動力較弱，回升幅度非常有限。
我國工業(yè)先行合成指數(shù)是由來自多個生產(chǎn)領域的 6 個主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速先行指標及工業(yè)品出廠價格指數(shù)等滯后指標的逆轉指標構成。相對于一致合成指數(shù)我國工業(yè)經(jīng)濟先行合成指數(shù)始終具有較好的先行特征，其平均先行期為 12 個月左右。
進一步觀察圖 1 可以看出，我國工業(yè)經(jīng)濟先行合成指數(shù)于 2015 年 3 月呈現(xiàn)明顯的急劇回落態(tài)勢，截至 2015 年8 月該回落態(tài)勢已持續(xù) 6 個月。因此，根據(jù)先行合成指數(shù)的平均先行期計算，我國工業(yè)一致合成指數(shù)本輪始于2015年3月的回升態(tài)勢或將于2016年3月左右結束。
從總體運行情況來看，通過結構調(diào)整和一系列政策出臺后，2015 年初我國工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)步回升態(tài)勢，但隨著我國經(jīng)濟增速的持續(xù)放緩，我國工業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂觀，在我國經(jīng)濟結構調(diào)整成效明顯顯現(xiàn)之前，我國工業(yè)部門平穩(wěn)運行仍面臨較大壓力。
二、我國工業(yè)經(jīng)濟本輪景氣波動的特點
為了提高對我國工業(yè)經(jīng)濟當前運行態(tài)勢判斷的`準確性，為相關部門的調(diào)控政策提供具體詳盡的參考信息，本文在綜合分析我國工業(yè)經(jīng)濟 2015 年景氣形勢的基礎上，進一步結合我國工業(yè)經(jīng)濟及相關領域主要經(jīng)濟指標的變動特征對我國工業(yè)經(jīng)濟本輪景氣波動的特點進行具體分析。
1. 工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益顯著下滑，企業(yè)經(jīng)營困難
圖 2 給出了 2014 年以來我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增速及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)。從圖 2 中可以看出我國工業(yè)企業(yè)利潤總額累計同比增速在 2015年 1 月至 8 月均為負值，且最低值為 -4.2%.可見，我國工業(yè)部門內(nèi)、外部需求的持續(xù)萎縮，以及部分行業(yè)日益嚴峻的產(chǎn)能過剩狀況，使得我國工業(yè)企業(yè)效益大幅下滑，我國工業(yè)企業(yè)利潤呈現(xiàn)持續(xù)負增長態(tài)勢。我國工業(yè)企業(yè)盈利持續(xù)下降，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行壓力日漸加大。此外，圖 2 顯示，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)與工業(yè)企業(yè)利潤總額增速的變化趨勢大體一致，其在 2015 年也呈持續(xù)下降態(tài)勢，且下降幅度較大。1 月份、8 月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)分別同比下降 4.3%、5.9%,且價格下降較大的產(chǎn)品一般集中在石油、煤炭和鋼材等原材料行業(yè)。
造成這種形勢的主要原因：一方面，由于進口產(chǎn)品的大幅度下降，據(jù)統(tǒng)計鐵礦石進口的價格在 2014 年 1~ 8 月每噸 110 美元，而 2015 年同期每噸只有 63 美元左右，下降了 42.73%.產(chǎn)品油 2014 年 8 月平均每噸814 美元，2015 年同期平均每噸 480 美元，價格下降幅度很大。在成本的上漲與產(chǎn)品的雙重壓迫下，企業(yè)出現(xiàn)虧損。另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟增速減緩，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩，社會消費增長趨緩，在某些領域甚至出現(xiàn)飽和，進而引起供大于求，產(chǎn)品價格下降。
2. 工業(yè)結構轉型升級效果明顯，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快
金融危機以來，我國對經(jīng)濟進行大規(guī)模刺激后，現(xiàn)已由高速增長階段進入"新常態(tài)"下穩(wěn)定的中高速增長階段。工業(yè)經(jīng)濟最近幾年運行疲軟，發(fā)展動力不足，我國加快進行了工業(yè)結構轉型升級，2015 年工業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整力度進一步加大，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè).
從圖 3 可以看出，我國一些裝備制造業(yè)的增加值增速顯著快于整個工業(yè)增加值增速，尤其是計算機、通信等電子設備制造業(yè)和鐵路、船舶、航空航天等運輸設備制造業(yè)技術密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。3 月份，鐵路、船舶、航空航天等運輸設備制造業(yè)增加值增速 11.7%,比工業(yè)增加值增速的 5.9% 上升了 5.8 個百分點。8 月份，計算機、通信等電子設備制造業(yè)增加值增速 10.7%,比工業(yè)增加值增速加快了 4.6%,我國工業(yè)結構調(diào)整取得了一定的成效。
據(jù)統(tǒng)計，2015 年 8 月份，我國高新技術制造業(yè)增長 10.5 個百分點，比 7 月份增加了 0.9%,比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快 4.4%,其中電子及通信設備制造業(yè)增長12.6%.高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快促進了我國整個工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，8 月份，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比實際增長了 6.1 個百分點，比 7 月份上升了 0.1%,工業(yè)經(jīng)濟增加幅度雖然不大，但說明我國工業(yè)在穩(wěn)中趨緩并逐漸呈緩慢上升的態(tài)勢。工業(yè)結構調(diào)整的進行，促進了高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進而帶動整個工業(yè)經(jīng)濟的復蘇，說明我國工業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新與新動力。
3. 2015 年"產(chǎn)能過剩"問題在多年"去庫存化"措施累計效果的作用下已取得一定成效
由于前幾年投資的持續(xù)過快增長，引起投資增長與消費增長的嚴重失衡，很多行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能明顯過剩、庫存化嚴重的問題。產(chǎn)能過剩給我國工業(yè)經(jīng)濟造成嚴重的危害，很多工業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂，資金不足。
總體上，2015 年"庫存化"問題得到進一步改善，產(chǎn)能過剩問題有所緩解。如圖 4,我國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品同比增速平緩下降，8 月份達到了 5.7%,相比3 月份的 7.7% 下降了 2 個百分點，比去年同比下降了9.88 個百分點，說明我國新生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品增速有所放緩。從圖 4 可以看出，從 6 月份開始產(chǎn)品銷售率緩慢增加，3 ~ 8 月份的產(chǎn)品產(chǎn)銷率平均達到了 97.48%,在產(chǎn)成品增速下降和產(chǎn)品產(chǎn)銷率上升的雙重擠壓下，我國 2015 年產(chǎn)能過剩問題有所改善。從存貨資金占用增速從 2014 年第 3 季度開始就在持續(xù)下降且在更低位運行，"去庫存"效果顯現(xiàn)。
但在某些行業(yè)，仍面臨嚴重的產(chǎn)能過剩問題。據(jù)統(tǒng)計，2015 年前 3 季度石油供應過剩逾 5 億桶，當然還有煤炭、鋼鐵、汽車等行業(yè)。化解產(chǎn)能過剩問題需要一個長效機制，中國在未來幾年都將處于這個階段，而那些產(chǎn)能過剩行業(yè)仍需致力于"去庫存化"的進程中。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，很多行業(yè)需求會達到飽和，它們的產(chǎn)能過剩的矛盾將會更加突出，因此中國在這方面的問題上不能放松。
三、政策建議
2015 年我國工業(yè)經(jīng)濟仍向新常態(tài)過渡，工業(yè)增加值增速在不斷下降。整個工業(yè)形勢不容樂觀，工業(yè)發(fā)展仍面臨很多問題，諸如傳統(tǒng)的產(chǎn)能過剩問題仍嚴重，去庫存化亟待解決。很多工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩，經(jīng)營惡化，甚至出現(xiàn)虧損，企業(yè)用于創(chuàng)新的資源會減少，轉型升級能力受限。國家在加快結構調(diào)整的同時也存在不小挑戰(zhàn)，新興產(chǎn)業(yè)推進難度大。工業(yè)企業(yè)和國家均應采取一系列措施改善工業(yè)形勢，促進工業(yè)經(jīng)濟健康、有序發(fā)展。
1. 從國家層次和工業(yè)企業(yè)層次上促進企業(yè)發(fā)展，緩解其經(jīng)營困難問題根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展形勢，我國在宏觀調(diào)控上仍應實施一系列積極的財政政策和穩(wěn)定的貨幣政策，防止工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)下滑。具體措施為（：1）全面深化改革，為工業(yè)企業(yè)帶來更多的制度紅利；（2）在融資上適當放寬政策，降低產(chǎn)能過剩工業(yè)企業(yè)的資金成本，拉動其發(fā)展；（3）在更高層次擴大對外開放，擴大國外需求；（4）加強宏觀管理，調(diào)節(jié)市場需求和供給的平衡；（5）對產(chǎn)品價格進行適當調(diào)控；（6）把提高工業(yè)經(jīng)濟效益放在發(fā)展的重要位置，克服重產(chǎn)值輕效益的現(xiàn)象，把工業(yè)發(fā)展建立在提高經(jīng)濟效益的基礎上。
在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部，自身要加強管理，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體措施為：（1）處理好長期穩(wěn)定與短期穩(wěn)定的關系，解決產(chǎn)品積壓問題，防止產(chǎn)品價格下跌影響企業(yè)效益；（2）健全企業(yè)機制，建立有效的激勵和約束機制，形成有規(guī)劃、有計劃、有目標的工作體系，減少企業(yè)成本；（3）合理分析市場情況，集中力量發(fā)展重點行業(yè)，避免資源不必要浪費；（4）對于重要的工業(yè)產(chǎn)品，按照國家下達的要求成產(chǎn)，不能為了利益盲目生產(chǎn)，對于暢銷的產(chǎn)品要增產(chǎn)，對于長期滯銷的要停產(chǎn)，使得企業(yè)利益最大化；（5）促進企業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展高科技產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能；（6）提高員工素質(zhì)，提升勞動生產(chǎn)率。
2. 加速工業(yè)結構轉型升級，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)并帶動整個工業(yè)經(jīng)濟。在工業(yè)不景氣的大環(huán)境下，我國工業(yè)經(jīng)濟也從高增長時代進入了中高速穩(wěn)定時代。為了改善工業(yè)經(jīng)濟形勢，我國要努力實現(xiàn)"穩(wěn)增長"與"調(diào)結構"的協(xié)調(diào)發(fā)展，既保證工業(yè)增長的平穩(wěn)運行又注重增長的質(zhì)量和效益轉變.2015 年以來，國家仍把結構調(diào)整放在發(fā)展的重要位置，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，支持一些技術密集型的裝備制造業(yè)與新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息化等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不斷促進工業(yè)企業(yè)轉型升級，以新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領整個工業(yè)經(jīng)濟。為了擴大外需，經(jīng)濟開放程度加大，在一些原材料上提升對外依存度，例如煤炭、鐵礦石、石油、銅礦等主要礦產(chǎn)品，降低原材料成本。與世界經(jīng)濟更加緊密的接軌，大力發(fā)展國內(nèi)外并購，2015 年初國內(nèi)外并購市場呈現(xiàn)出較為活躍的態(tài)勢，能夠分散中國工業(yè)風險。為了帶動工業(yè)的發(fā)展，我國還應大力發(fā)展制造業(yè)，制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重也在不斷增加。大力推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，但要避免新興產(chǎn)業(yè)重復建設和無序布局，縮小新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃目標的差異。國家在培育新興產(chǎn)業(yè)的同時也要改造傳統(tǒng)工業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術含量，對其進行技術改造，從而促進整個工業(yè)均衡長效發(fā)展。
3. 加快淘汰落后產(chǎn)能，重點解決產(chǎn)能過剩問題近幾年的產(chǎn)能過剩、庫存化嚴重等問題，嚴重影響相關行業(yè)的良性發(fā)展，我國必須把化解產(chǎn)能過剩、去庫存化放在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首位，具體措施為（：1）嚴控新的產(chǎn)能，主要還是采取新建項目實行等量和減量置換；（2）要加快淘汰落后產(chǎn)能。今年的淘汰任務已經(jīng)下發(fā)，要加大力度、加快完成目標；（3）堅持推進兼并重組。
這方面主要是妥善解決重組過程中債務處理和職工安置問題，上半年出臺了一系列政策，包括土地增值稅、并購貸款和外匯登記這些政策得到進一步的完善；（4）擴大國內(nèi)有效需求。我們要推廣鋼結構運用和綠色建材下鄉(xiāng)，促進高品質(zhì)的鋼材和鋁材運用；（5）加強與周邊國家、新興國家的合作，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)"走出去".
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