PDCA模式下高校安全文化建設(shè)論文
0引言
近年來,國內(nèi)外校園安全事故頻發(fā),校園安全關(guān)系千家萬戶的幸福,校園安全事故成為社會和國家乃至世界最為關(guān)注的領(lǐng)域。高校校園作為和諧社會的重要組成部分,高校的社會責(zé)任,形成了高校安全文化發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。我國于2008年頒布了標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》AQ/T9004和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》AQ/T9005。將PDCA管理模式引入到高校安全文化中,實現(xiàn)一個動態(tài)的、循環(huán)的安全文化管理模式,有助于文化的有序發(fā)展,有助于高校物態(tài)安全文化的沉淀。
1高校安全文化
1986年國際原子能首次提出“安全文化”的概念。筆者將高校安全文化定義為:為了保障高校學(xué)習(xí)活動順利進行,高校師生所共享的安全價值觀、安全態(tài)度和安全意識,表現(xiàn)出的安全行為、安全技能及安全物質(zhì)所營造安全環(huán)境的總和。
2PDCA管理模
高校安全文化建設(shè)是高校安全管理重要活動之一,具有管理學(xué)的一般規(guī)律和特征,PDCA管理模式具體模式如下。P—Plan(計劃)階段,包括高校安全文化建設(shè)背景,建設(shè)方針,建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)原則等確定。D—Do(實施)階段,在上一環(huán)節(jié)分析現(xiàn)有的安全文化狀態(tài)后,包括設(shè)計具體的建設(shè)方法,路徑和要素等確定。C—Check(評估)階段,包括安全文化建設(shè)方向,建設(shè)效果等內(nèi)容的確定。A—Action(改進)階段,對安全文化建設(shè)中,對建設(shè)效果未達到預(yù)期目標(biāo)的`進行調(diào)整,總結(jié)經(jīng)驗,將未解決的問題提交給下一個PDCA管理周
3高校安全文化在PDCA各階段的表現(xiàn)內(nèi)容
3.1計劃
在計劃階段,既要分析需要發(fā)展補充的地方,又要以高校安全文化對象的需求為依據(jù),得出發(fā)展的方案或主線。
(1)問題分析:大部分高校沒有完整的安全文化體系,也沒有安全文化建設(shè)的計劃。決策者,管理者未推出讓所有教職員工及學(xué)生共同接受的安全價值觀,未具備正確的安全態(tài)度,基本是按經(jīng)驗管理高校的運轉(zhuǎn)。大部分高校歷史悠久,設(shè)備設(shè)施陳舊,無法滿足現(xiàn)行安全法律法規(guī)要求。
(2)需求分析:由于國民經(jīng)濟發(fā)展,生活水平的提高,及獨基于PDCA高校安全文化建設(shè)管理研究巫升斌(福州大學(xué)至誠學(xué)院,福建福州350002)生子女較多,高校安全要求越來越高,對傷害事故可接受程度越來越低,因此安全文化建設(shè)越來越緊迫。高校安全文化建設(shè)是價值觀、教育理念的重要體現(xiàn),是糾正安全態(tài)度,提高安全意識,規(guī)范安全行為的需求。也是建設(shè)以人為本,和諧社會的著力點。
(3)確定方案:為滿足安全文化需求,減少建設(shè)的盲目性,應(yīng)結(jié)合文化建設(shè)的背景、現(xiàn)狀,制定安全文化建設(shè)的方案。方案應(yīng)闡明建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容,提出高校安全文化的理念,高校決策者提出安全承諾,確定責(zé)任人及其工作內(nèi)容,建設(shè)的原則以及PDCA周期的時限等內(nèi)容。
(4)檢查標(biāo)準(zhǔn):確定高校安全文化建設(shè)的方向,建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),及要實現(xiàn)的目標(biāo)等內(nèi)容。
3.2實施
高校安全文化建設(shè)應(yīng)包括:對人實施安全教育(滿足精神安全文化建設(shè),行為安全文化建設(shè)的要求),對制度安全文化的建設(shè),及物態(tài)安全文化建設(shè)(在安全氛圍中體現(xiàn))等方面的內(nèi)容。
(1)實施安全教育:對高校決策者、管理者、執(zhí)行者(普通教職員工)及學(xué)生進行安全知識教育提升安全意識,進行安全法律法規(guī)、觀念及職業(yè)道德教育提升安全素養(yǎng),此外還有安全行為及安全技能方面的培訓(xùn)。
(2)建設(shè)文化制度:設(shè)立符合安全文化發(fā)展的制度,優(yōu)化物態(tài)安全文化沉淀機理等內(nèi)容,加強救援、職業(yè)健康和管理體系建設(shè)。
(3)營造安全氛圍:營造高校內(nèi)人與人之間的和諧關(guān)系,人和物之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,物與物之間的安全關(guān)系,方針政策、安全承諾等。
3.3評估
建立高校安全管理,安全文化的標(biāo)準(zhǔn)體系,定期和不定期,外審和內(nèi)審相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)安全文化建設(shè)的不足。其最終的、整體性的評估應(yīng)包括:物態(tài)安全文化沉淀程度,行為安全文化規(guī)范程度,制度安全文化健全程度,精神安全文化認(rèn)同程度,安全文化元素結(jié)構(gòu)合理等內(nèi)容。
3.4改進
為了保證安全文化建設(shè)的持續(xù)提高,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)采用改進因素或改進體系來加強安全文化中的薄弱環(huán)節(jié)等措施。此外,PDCA的改進階段還應(yīng)包括對安全文化建設(shè)進行評比和總結(jié),查清權(quán)責(zé)。對成功經(jīng)驗進行總結(jié),對已經(jīng)證明有效的對策措施,進行標(biāo)準(zhǔn)化,在下一個周期中,加以推廣和鞏固。
4總結(jié)
本論文基于PDCA循環(huán)管理模式,在管理學(xué)研究上對高校安全文化建設(shè)進行論述,得出以下幾點結(jié)論:第一,基于PDCA管理模式的高校安全文化建設(shè),使文化建設(shè)系統(tǒng)化,并可進行階段性的優(yōu)化和鞏固。將安全文化的內(nèi)容具體化,便于操作者實施和改進。第二,在改進階段,筆者補充了對成功經(jīng)驗的總結(jié)的部分,為下一個周期PDCA模式管理,提供背景,問題和需求。可以不斷地循環(huán),并以上升的趨勢發(fā)展校園安全文化。
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