高校產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新論文
高等院校是提高國民綜合素質的重要陣地，改革開放后，中國高等院校在辦學方式、辦學規(guī)模和辦學層次上均發(fā)生很大變化，高等院校綜合實力不斷提高，為國家輸送了大量適應現(xiàn)代化建設的人才。與此同時，為了拓展辦學模式、增加高等院校經(jīng)濟實力，促進高等院校的全面發(fā)展，各高校根據(jù)自身的優(yōu)勢，在高校產業(yè)發(fā)展上開展了積極探索。有些高校產業(yè)發(fā)展已頗具規(guī)模，實現(xiàn)了集團化運作，為國家、高校創(chuàng)造了大量財富。但總的說來，中國高校產業(yè)的發(fā)展還是后勁不足，面臨困難不少，在市場競爭中缺乏活力。為此，國家教育部門專門召集全國84所大學校長研討解放高校科技生產力這一重要話題，從某種意義上說，這將給高校產業(yè)發(fā)展提供一個良好的宏觀環(huán)境。但無論如何，高校產業(yè)發(fā)展仍存在大量問題急待解決，還有很多關系須進一步理順，筆者擬從高校產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間關系做一些探討，以供高校產業(yè)發(fā)展參考。
1中國高校產業(yè)現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，截止2000年，全國有671所普通高校創(chuàng)辦校辦企業(yè)5451個，其中學校獨資企業(yè)4793個，占企業(yè)總數(shù)的87.93%；由學校管理的企業(yè)為4217個，占77.36%，由校內院、系、所管理的企業(yè)1234個，占22.63%[2]。由于高校辦產業(yè)已擺上高校工作的議事日程，因此，辦產業(yè)的高校多、高校辦企業(yè)也多，但不同高校、不同企業(yè)的經(jīng)營狀況是不一樣的。總的來說，2000年度全國高校產業(yè)銷售(經(jīng)營)收入484.55億元，實現(xiàn)利潤45.64億元，國家繳納稅金25.42億元，但1/6的高校完成了銷售收入的90%，5/6的高校企業(yè)效益不理想。并且高校科技企業(yè)的銷售收入只占全國高新技術企業(yè)總收入的2.3%[2]。因此，盡管高校擁有豐富的科技成果轉化和產業(yè)化資源，是國家技術創(chuàng)新的重要源泉，但高校產業(yè)中科技型產業(yè)的經(jīng)濟總量和經(jīng)濟規(guī)模仍然較小，這意味著高校科技企業(yè)具有很大發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳颁N售(經(jīng)營）收入過億元的學校有10所，即北京大學、清華大學、上海交通大學、哈爾濱工業(yè)大學、東北大學、石油大學（華東）、南開大學、復旦大學、西安交通大學和浙江大學。因此，大部分高校產業(yè)存在效益不明顯、自身科技成果轉化和產業(yè)化資源未充分利用、學校回報少等特征。當然，校辦企業(yè)在接納學生實習及參與碩士、博士、博士后培養(yǎng)等工作中發(fā)揮了重要作用，2000年度校辦企業(yè)接納學生實習人數(shù)達78.19萬人次，累計工時16104.7萬小時；2000年度參與培養(yǎng)博士生1021名、碩士生3471名。
截止2000年底，全國高校5451個校辦企業(yè)的注冊資金總額為172.65億元，資產總額736.25億元，負債369.12億元，所有者權益367.13億元，資產負債率為50.12%。其中2097個科技型企業(yè)的注冊資本金為129.31億元，企業(yè)的資產總額為577.41億元，負債276.34億元，所有者權益301.07億元，企業(yè)的資產負債率為47.86%p]。由此可見，總體上講，中國高校校辦企業(yè)均負債經(jīng)營，且負債率較高，這無形當中給校辦企業(yè)經(jīng)營造成很大的壓力，在一定程度上也束縛了校辦企業(yè)的發(fā)展。
2高校產業(yè)發(fā)展的制約因素分析
影響高校產業(yè)發(fā)展的因素很多，有制度因素、有領導因素、有管理因素，也有技術、資金等因素約束校辦企業(yè)的發(fā)展，但主要制約因素有以下幾個方面：
2.1管理體制不健全
校辦企業(yè)，經(jīng)營的效益的好壞，不能說與校領導班子無關。凡是經(jīng)營不善的高校產業(yè)，要么是校領導班子重視不夠，要么是校領導班子放權過大。在國際接軌日益強調、在市場競爭非常劇烈的背景下發(fā)展高校產業(yè)的，風險與挑戰(zhàn)并存。稍有不慎，難免會出現(xiàn)有投資沒有回報的現(xiàn)象，因此，必須學校領導班子必須加強對高校產業(yè)發(fā)展的研究和引導，建立健全高校產業(yè)管理體制，既要加強高校產業(yè)的宏觀領導，也是加強高校產業(yè)的微觀指導;作為高校領導班子，既要出面爭取政府的政策支持，也要出面爭取社會各方面的扶持。尤其在高校產業(yè)發(fā)展面臨體制不行、經(jīng)驗不足、經(jīng)費不足、人才不足的情況下，高校領導班子應該花較多的精力研究高校產業(yè)的管理制及產業(yè)的開拓問題[4]。學校在放“權”與抓“權”管理上應該有一個“度”的把握，應該建立健全高校產業(yè)發(fā)展的科學的管理體制，高校與產業(yè)之間應該有一種恰當、合理的關系。
2.2生產鏈不協(xié)調
高校產業(yè)的發(fā)展應該是面向市場，服務社會，因此必須與市場、社會相聯(lián)系、相結合。但不少高校產業(yè)的發(fā)展，仍然是一種人財物都在高校內部轉動、依靠自身的力量發(fā)展高校產業(yè)的模式。沒有充分將高校的資源優(yōu)勢與社會上的優(yōu)勢資源進行合理配置，或者說沒有像研究學術問題一樣研究產業(yè)與市場、社會的關系。在缺乏優(yōu)秀的高級經(jīng)營管理人才時，并不愿花高薪聘請企業(yè)顧問;在缺乏高校產業(yè)發(fā)展資金時，又不肯向社會籌集資金。盡管高校教師知識淵博、學術深厚、財力雄厚，但僅僅依靠行政技術干部的理論去管理高校企業(yè)，依靠高校教職員工的集資款，是無法盤活一個企業(yè)、一個產業(yè)。只有借助各種社會力量充分實自我、發(fā)展自己、完善自我，才能保證高校產業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
2.3產業(yè)投資方向不適當
高校產業(yè)的投資方向在一定程度上決定了產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，投資方向必須是依托高校科技優(yōu)勢、面向市場、為社會服務社會，因此，高校產業(yè)應該有一個適當?shù)耐顿Y方向。總體上講，應該是以高校自身科技優(yōu)勢為基礎，揚其優(yōu)勢、避其不足，準確把握投資方向。以高校科技優(yōu)勢在市場競爭中爭得一席之地，以高校科技優(yōu)勢搶占市場、增強市場競爭力。但中國的高校企業(yè)往往做不到這一點，對該投資什么心中無數(shù)，摸著石頭過河，難免會弄濕了鞋。高校產業(yè)經(jīng)營不好的，大部分與投資方向選擇不當有關。由于投資方向選擇不適當，其結果是可想而知的。當然，也有很多高校的企業(yè)投資既是以高校優(yōu)勢科技為基礎，又迎合了社會和人類對該產品的需求。如福建農林大學校辦產業(yè)以蜂蜜產品及茶葉產品為投資方向，則一方面符合學校優(yōu)勢科技的發(fā)展方向，另一方面也符合群眾對保健的需要、對提高生活質量的需要，因此，此投資方向是適當?shù)摹?/p>
2.4運行機制不靈活
高校產業(yè)的管理是一個系統(tǒng)工程，其學問可大了。針對不同的產業(yè)、不同的高校，其產業(yè)運行模式可能不能一樣[5]。有的可能必須依賴于學校的直接領導，而有的則可能應脫離學校的領導。因此，高校產業(yè)運行機制應是靈活多變的，其宗旨是為學校創(chuàng)造財富。在高校產業(yè)發(fā)展的過程中，高校在辦企業(yè)方面應有一個退出機制，華北電力大學“四方公司”所以能發(fā)展成如此大的集團，就在于它較早地脫離了學校，完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律行事。因為現(xiàn)有的校辦企業(yè)大部分都是學校控股或參股企業(yè)，為了盤活高校產業(yè)，在適當?shù)臅r候應當對這些企業(yè)的資產進行評估，對高校企業(yè)進行改組、改制、重組，也可以考慮將屬于學校的'股份出售。然后由股東大會選舉董事長、聘請總經(jīng)理，使這些企業(yè)真正按照市場規(guī)律辦事、發(fā)展、壯大。通過改組、改制、資產重組，組建企業(yè)集團公司，拓展市場、擴大經(jīng)營規(guī)模，集團實力顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出一批如北大方正、清華同方、清華紫光、天大天財、東大阿爾派等很有潛力的企業(yè)集團和上市公司，其高成長性和示范作作，在社會經(jīng)濟活動中倍受矚目。這樣不僅規(guī)避了高校所要承擔的各種風險，而且使原有的校辦企業(yè)在沒有婆婆的情況下可以更加規(guī)范化地管理企業(yè)、發(fā)展企業(yè)，形成企業(yè)集團。
2.5優(yōu)秀的高級經(jīng)營人才不具備
市場經(jīng)濟的競爭，企業(yè)的競爭仍然是人才的競爭。高校產業(yè)作為一個企業(yè)管理的層面，經(jīng)營管理人才至關重要，目前高校企業(yè)存在各種各樣的問題，最重要的應該是缺乏在市場競爭中能獨擋一面的高級經(jīng)營人才。高校雖然是國家技術創(chuàng)新的重要源泉，各類人才薈萃的地方，但真正懂得經(jīng)營的人才卻很少。因此，往往是搞行政或技術的干部去管理校辦企業(yè)，他們不熟悉市場競爭規(guī)律，沒有營銷經(jīng)驗和促銷手段，沒有融資辦法和渠道，沒有投資理念和投資方向。更主要的是，他們不善于發(fā)揮高校的優(yōu)勢和特色、不善于投資和經(jīng)營，導致跟著市場走的跟風現(xiàn)象，結果在市場競爭往往處于劣勢，從而給學校帶來經(jīng)濟損失。
3科技創(chuàng)新是高校產業(yè)發(fā)展的動力
高校的中心任務是培養(yǎng)人才、科學研究及社會服務，科學研究是科技創(chuàng)新的源頭之一，高校高新技術的產業(yè)化既是高校社會服務的主要形式，也是高校校辦產業(yè)發(fā)展的重要技術創(chuàng)新。加強科學研究的科技創(chuàng)新、發(fā)展高科技社會功能、推動地方經(jīng)濟發(fā)展是21世紀高等院校教學、科研、產業(yè)三大中心功能的集中體現(xiàn)。高校是科技創(chuàng)新的主要陣地之一，從而導致高校產業(yè)應該是高校高新技術產業(yè)化的重要基地之一，它在推動區(qū)域經(jīng)濟和科技創(chuàng)新產業(yè)的發(fā)展中起著日益重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國高校科技產業(yè)的銷售收入自1991年以來每年以40%左右的勢頭增長。北京的“中關村”，在北京市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，貢獻率達5%。從中國高新技術發(fā)展的趨勢來看，以高校為核心的高科技產業(yè)和高科技園區(qū)已成為中國經(jīng)濟的一個新的增長點。因此，科技創(chuàng)新是高校產業(yè)發(fā)展的基礎和保證，是高校產業(yè)發(fā)展的源泉和動力。
3.1科技創(chuàng)新是高校產業(yè)發(fā)展的基礎
技術創(chuàng)新是科研工作者認識和改造自然的科學技術的結晶，是實現(xiàn)高校產業(yè)技術革新的重要源泉，是高校校辦產業(yè)發(fā)展的巨大動力。在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，技術創(chuàng)新或者說技術革新對社會經(jīng)濟發(fā)展都起主導作用。隨著經(jīng)濟和科學技術的不斷發(fā)展，產業(yè)結構日趨于向知識密集型產業(yè)調整與發(fā)展，科技對產業(yè)發(fā)展的作用日益增強。高等學校是傳播科學技術、提升科學技術、實現(xiàn)科技創(chuàng)新的主要源泉，因此在知識密集型產業(yè)的轉型過程中高校產業(yè)應該具有其自身的優(yōu)勢。技術創(chuàng)新產業(yè)已成為產業(yè)結構中深度科學化、高度社會化和產業(yè)化的根本突破力量。技術創(chuàng)新不僅為行業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的發(fā)展做出積極貢獻，而且在生態(tài)-環(huán)境-資源-人口等的可持續(xù)發(fā)展中創(chuàng)造了發(fā)展基礎。科學技術的革新、研究、開發(fā)、產業(yè)化，已經(jīng)成為各個企業(yè)發(fā)展的可借鑒的模式。眾觀各跨國公司和大型企業(yè)集團，它們?yōu)榱俗陨淼陌l(fā)展，均專設了一定的試驗研究機構與咨詢機構、產業(yè)技術院所、科研型工程中心、現(xiàn)代科技園區(qū)，為其自身的發(fā)展設計了一個技術平臺，也為其自身勾畫出一個技術創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的基本輪廓。因此，高校產業(yè)的發(fā)展根本也在于科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是高校產業(yè)發(fā)展的基礎。
3.2科技創(chuàng)新規(guī)律是高校產業(yè)發(fā)展的方向
人類認識自然、改造自然是由科學探索、技術研究、工程開發(fā)、生產經(jīng)營等基本活動構成的。20世紀的科技創(chuàng)新模式已發(fā)展成為“科學-技術-生產”的新模式。任何科技創(chuàng)新活動，其探索與開發(fā)的內涵均是為了滿足不斷發(fā)展的社會的需求為目的，是希望能在經(jīng)濟發(fā)展過程中形成產業(yè)化。全球高技術產業(yè)的形成和發(fā)育，在總體上可劃分技術創(chuàng)新產業(yè)、流通一服務產業(yè)和規(guī)范化生產三大環(huán)節(jié)，三者協(xié)同發(fā)展，互相促進已成為當今高技術產業(yè)發(fā)展的規(guī)律。因此，高技術產業(yè)的初級階段是技術創(chuàng)新產業(yè)，其具有規(guī)模較小、服務面有限等特點，可以理解為技術的孵化器或者說規(guī)范化生產的中試過程。高校本身是高新技術的發(fā)源地，具有其技術優(yōu)勢，較適合于發(fā)展技術創(chuàng)新型產業(yè)。因為高校產業(yè)集科學探索、技術研究、工程開發(fā)和生產經(jīng)營為一體，是最符合高技術產業(yè)發(fā)展規(guī)律的組織形式之一。通過產學研合作共同承擔國家、地方、行業(yè)和企業(yè)的科技攻關項目，與企業(yè)聯(lián)合建立研究開發(fā)機構、共建高技術經(jīng)濟實體，自主創(chuàng)辦高技術企業(yè)以及提供教學、科研基地，已成為高校產業(yè)的重要功能。
3.3制度創(chuàng)新是高校產業(yè)發(fā)展的保證
制度創(chuàng)新是高校校辦企業(yè)發(fā)展的前提和保證，制度創(chuàng)新首先是管理體制創(chuàng)新。管理體制關系到校辦企業(yè)的責、權、利等關系，影響到企業(yè)的整體效益。同樣的一個企業(yè)，管理體制、管理模式不一樣，其結果可能完全不一樣。但不同的高校、不同的企業(yè)，其管理體制也不可能一樣，每一企業(yè)均有其特殊的環(huán)境和背景，應因校自宜，不能強求某一固定的模式。制度創(chuàng)新其次是管理創(chuàng)新，既要重視物質的管理實現(xiàn)節(jié)流開源，又要重視以人為本的管理提高工作效率；要重視培養(yǎng)高素質的企業(yè)管理者和職工隊伍，提高管理層的把握市場和決策能力，市場的競爭是人才的競爭，人才是事業(yè)成敗的關鍵，現(xiàn)代社會一切的競爭歸根到底是人才的競爭，必須高度重視人才的培養(yǎng)和使用，并在人才的培訓、教育、就業(yè)、晉升、獎勵、使用等各環(huán)節(jié)上、機制上、方式方法上有所突破和創(chuàng)新；要重視行業(yè)及企業(yè)信息的收集與處理[6]，提高信息傳遞和反饋的速度，開發(fā)利用信息所蘊藏的價值，提高企業(yè)管理效率。制度創(chuàng)新還要建立科學的創(chuàng)新機制，發(fā)展高校高技術產業(yè)。一是建立產學研合作機制，加強學校科技人員與校辦企業(yè)的科技聯(lián)姻，充分利用高校科技勢力強、人才集聚的優(yōu)勢，使高校校辦企業(yè)成為產學研結合的經(jīng)濟實體；二是建立技術創(chuàng)新機制，既重視與高校本身科研工員的合作，又強調企業(yè)科技人員自身的技術更新和改造，建立技術更新、與改造與獎勵制度，對貢獻大者既進行物質獎勵也開展精神獎勵，在職稱晉升、干部聘用等方面優(yōu)先考慮，從而為高校校辦產業(yè)的技術創(chuàng)新提供溫床、提供機制、提供技術支撐;三是建立多元化投資機制，高校高技術產業(yè)是一個高風險、高投入的產業(yè)，必須優(yōu)化投資環(huán)境、改革科技投資體制，多渠道籌集社會、企業(yè)和個人的資金，加大高校產業(yè)的投入，實現(xiàn)高投入、高產出。
3.4產學研相結合是高校產業(yè)發(fā)展的源泉
黨的十五大報告明確指出：“有條件的科研機構和大專院校要以不同形式進入企業(yè)或同企業(yè)合作，走產學研相結合的道路，解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散的問題”。福建省開展的“6.18”項目對接為科研院校、企業(yè)架起了一座合作橋梁，是產學研結合的重要平臺。因此，高校企業(yè)作為近水樓臺，應抓住高校自身的科研機構，完成知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的全過程。
(1)產學研結合可尋找技術創(chuàng)新點。高校擁有大量學科及綜合高級人才，適合于開展基礎科學研究和結合產業(yè)升級中的關鍵技術進行攻關，通過產業(yè)界、政府、學術界及研究機構分工協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。產學研相結合有利于企業(yè)利用資金基礎設施、工程技術、人力與學校科研機構單位共同實現(xiàn)技術孵化，從而實現(xiàn)科研成果的直接轉化。
(2)產學研結合有利于人才互補。高校企業(yè)和高校之間可以雙向定期租用、借調、互換技術人員，也可聯(lián)合組成攻關組，就某一項目或課題合作研制氣這種有計劃、有目的的人才交流，有利于知識產權的保護和人才的長期培養(yǎng)使用。
(3)產學研結合，有利于高校自身成果的轉化，增強高校為社會服務的能力。每一高校在不同時期均研制了大量的科研成果，如福建農林大學2006年新上各類科技項目360項，總經(jīng)費6808萬元，其中國家部委項目62項3022萬元，包括國家自然科學基金21項、973項目子課題2項、國家863專題1項及子專題3項等;通過鑒定(評審)成果31項，獲國家科技獎3項、省科學技術獎22項，申報專利18項，其中授權13項;12個新品種通過審定、認定或鑒定。這些成果凝結了全校廣大科研人員的智慧和心血，很多項目研究水平處于國際領先、國際先進和國內領先水平，具有較強的科技創(chuàng)新能力和產業(yè)化開發(fā)前景。
4結論
高校產業(yè)的發(fā)展既是高校高新技術的孵化器作用的延伸，也是高校高新技術的產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)，在提高高校地位、服務社會及促進科技發(fā)展等方面具有重要的意義。但中國高校產業(yè)發(fā)展雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，但仍表現(xiàn)為后勁不足，困難重重。分析中國高校產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其制約因素，是進一步提高高校產業(yè)發(fā)展水平、提升高校產業(yè)競爭力及加強自主創(chuàng)新能力建設的需要。科技創(chuàng)新是中國科技發(fā)展的方向，也是建設創(chuàng)新型國家的核心所在，因此，必然成為高校產業(yè)發(fā)展的基礎、保證和動力。要實現(xiàn)高校產業(yè)的又好又快發(fā)展，關鍵是體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和產學研有機結合，這是高校產業(yè)發(fā)展的源泉和動力。
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