自然災害安全應急預案
在學習、工作或生活中,有時會遇到無法預料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,預先制定應急預案是必不可少的。下面是小編為大家整理的自然災害安全應急預案(精選20篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
自然災害安全應急預案1
為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,結合我校的實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來的財產損失。
二、領導機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。救災領導小組為學校安全工作領導小組。其組成如下:
由主管院長擔任總指揮,凈月校區(qū)管理辦公室主任擔任副總指揮,副主任擔任各組組長,各部門負責人擔任副組長,各部門成員擔任組員。下設救災辦公室,負責日常工作。地點設在綜合管理科。
三、緊急工作
(一)及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況,負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。
(二)聯系區(qū)民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
(三)負責災后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,聯系防疫部門進行傳染病的預防。
(四)落實災后校園各項安全規(guī)范和措施,監(jiān)督檢查災后學校飲水,食品衛(wèi)生工作。
(五)做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。
(六)保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災后值班紀律。
四、災情報告
應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警。在自然災害發(fā)生后,總務處必須立即向市教育局和區(qū)救災辦報告有關情況,啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括:災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果,救災工作和受災師生生活安排情況。
五、應急反應
(一)救助領導小組進入工作狀態(tài),研究確定救災工作事宜。
(二)迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。
(三)根據救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
六、防災制度
(一)保衛(wèi)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現問題及時向有關部門反映,并監(jiān)督及時整改。
(二)保衛(wèi)處制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。全校二千多名師生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學期進行疏散撤離演習一次。
(三)辦公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即采取措施停課放假。
(四)預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系,在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。
(五)在發(fā)生災害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
(六)各處室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
(七)發(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
(八)做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
(九)災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
自然災害安全應急預案2
一、總則
1、編制目的
建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,保障員工的生命安全和降低公司的財產在自然災害中所受的損失,減少自然災害帶來的環(huán)境污染,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
2、編制依據
依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和國家有關救災工作方針、政策和原則,制定本預案。
3、適用范圍
適用于本項目工程施工區(qū)域發(fā)生的水旱災害、臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,火山、地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林草原火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的事故或事件。
4、工作原則
1)以人為本,最大程度地保護員工的生命和財產安全。
2)統(tǒng)一領導,分級管理,部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。
3)依靠員工,充分發(fā)揮職工群眾抗災救災的作用。
二、組織指揮體系及職責任務
1、項目部成立自然災害應急工作組:
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
應急工作組下設內外聯絡組、現場人員救護組、現場財產搶救組和疏導警戒組,應急工作組下設辦公室在安全保衛(wèi)部,負責應急相關的日常工作。
2、職責
1)應急組長負責保障事故救援和應急培訓演練所需的經費;負責發(fā)生事故后應急救援的總策劃與指揮工作。
2)組長負責組織應急計劃的演練,并在事故發(fā)生時執(zhí)行總指揮的決策。
3)應急救災領導小組成員按各自的職責分工承擔相應任務,負責日常的安全意識和應急準備的培訓,在事故發(fā)生時參加應急救援。
3、應急準備與響應
1、預警預報與信息管理
1)根據有關部門提供的災害預警預報信息,及時對可能受到自然災害威脅的施工區(qū)域做出災情預警。
2)根據災情預警,自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失,大量人員需要緊急轉移安置或生活救助,項目部應做好應急準備或采取應急措施。
2、災情信息管理
1)對災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害可能造成的危害(包括人員受災情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經濟損失),已采取的救災措施和災區(qū)的需求,要及時向當地政府有關部門和上級主管部門及時報告。
2)災情信息報告時間
災情初報。對公司經營或施工區(qū)域突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間了解掌握災情,及時向當地(市級)民政部門報告初步情況,最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時。
3)災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,須執(zhí)行24小時零報告制度。特大災情根據需要隨時報告。
4)災情核報。在災情穩(wěn)定后,公司(項目部)積極協助當地民政部門進行災情數據搜集,核定災情。
三、啟動條件
出現下列任何一種情況,啟動本預案。
1、在項目部施工區(qū)域內,發(fā)生水旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林草原火災和重大生物災害等自然災害。
2、發(fā)生5級以上破壞性地震,造成人員傷亡或需緊急轉移安置時。
3、當地政府決定的其他事項。災害發(fā)生后,項目部要根據災情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關層級和相關部門應急預案,做好受災職工緊急轉移工作,做好抗災救災工作,及時掌握、做好災害監(jiān)測、災情調查、評估和報告工作,最大程度地減少職工生命和財產損失。
四、啟動程序、響應措施及響應終止
1、在項目部工程施工區(qū)域內,發(fā)生災情后24小時內,項目部派出工作組趕赴災區(qū)慰問受災職工,核查災情,了解救災工作情況,了解各工區(qū)的救助能力和需求,指導開展救災工作,調撥救災款物。
2、在施工工地災情和救災工作穩(wěn)定后,按照當地政府決定終止響應。
3、信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則。要在第一時間向上級主管部門和當地政府報告災情,并根據災情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4、信息發(fā)布的內容主要包括:受災的基本情況、抗災救災的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。
5、災情穩(wěn)定后,立即組織災情統(tǒng)計,建立因災倒塌房屋等財產損失臺賬。在災情穩(wěn)定后10日內災害損失情況報上級主管部門和當地政府民政部。
五、應急資源
1、經費保障
項目部落實對自然災害應急處置經費,建立應急經費快速撥付機制。
2、物資準備
1)項目部建立處置自然災害的物資和應急能力儲備。
2)公司物資部制訂應急物資儲備目錄,提出應急物資儲備計劃,落實物資儲備,財務部門負責落實物資儲備費用。物資儲備種類包括:救助設備和器材和應急設施。
3)發(fā)生自然災害時,項目部根據應急處置工作需要,調用儲備物資。應急儲備物資使用后要及時補充。整合各部門現有救災儲備物資和儲備庫規(guī)劃,分級、分類管理儲備救災物資和儲備庫。
3、控制要求
1)項目部建立救援預備隊伍,每年組織一次救援預備隊伍培訓,提高其應對自然災害的能力。
2)災害多發(fā)地區(qū),根據災害發(fā)生特點,項目所在地應適時地組織演習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力,充分發(fā)揮應急作用。
3)大力宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,增強職工的防災減災意識。
4、名詞術語解釋
1)自然災害:指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現象,包括洪澇、干旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,火山、地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林草原火災和重大生物災害等自然災害。
2)災情:指自然災害造成的損失情況,包括人員傷亡和財產損失等。
3)災情預警:指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息,結合人口、自然和社會經濟背景數據庫,對災害可能影響的地區(qū)和人口數量等損失情況作出分析、評估和預警。
自然災害安全應急預案3
根據氣象部門發(fā)布預報,近段時間我縣將以陰雨、低溫天氣為主,今年是近幾年來最寒冷的冬天,為了有效提高應急處置學校自然災害事件的能力和水平,規(guī)范應急處置工作,減輕自然災害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少學校資產損失,根據國家有關預防自然災害的規(guī)范性文件,特制定本應急預案。
一、組織機構
學校切實加強領導,成立預防自然災害工作領導小組,一旦發(fā)生自然災害事件,立即啟動應急預案,領導小組快速有效開展工作。
學校預防自然災害工作領導小組:
組長:
副組長:
組員:
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈。經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領導,嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育行政部門的統(tǒng)一領導下,成立學校自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
四、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現問題及時提出整改措施。
2、學校應經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑定期開展自查,盡早發(fā)現問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
五、自然災害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在2小時之內報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規(guī)定和職責的情況。
六、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發(fā)生情況,結合學校的特點,學校應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。
自然災害安全應急預案4
一、適用范圍
1、本預案適用于貴州省行政區(qū)域內發(fā)生自然災害的應救災工作。
2、當貴州省毗鄰省份發(fā)生重特大自然災害并對貴州省內造成重大影響時,按照本預案開展應急救災工作。
二、工作原則
1、堅持預防為主,主動應對,有效降低災害風險,減少災害損失。
2、堅持統(tǒng)一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理為主。
3、堅持以人民為中心發(fā)展思想,維護人民群眾生命財安全。
4、堅持黨委領導、政府主導、社會互助、群眾自救,分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。
三、氣象部門職責
負責本轄區(qū)災害性天氣趨勢預測評估,并及時報告。
四、災害預警響應
1、預警響應類別預警響應按照自然災害風險的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,分別用藍色、黃色、橙色、紅色進行標示。
2、預警響應啟動及終止程序
預警響應啟動。省減災辦根據災害預警預報信息,決定啟動預警響應,下發(fā)啟動預警響應的通知,報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
預警響應終止。災害風險解除或演變?yōu)闉暮螅p災辦決定終止預警響應,下發(fā)終止預警響應的通知,報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
3、預警信號及發(fā)布
預警信號內容。包括自然災害風險的類別、預警級別、開始時間和預計結束時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
4、預警信號發(fā)布
省應急廳(省減災辦)根據氣象、水利、自然資源、農業(yè)農村、林業(yè)等部門通報的自然災害預警預報信息,結合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟狀況,對可能出現的災情進行預評估,啟動預警響應,發(fā)布預警信息。
5、預警響應措施省減災委成員單位采取以下措施:
(1)加強值班值守、信息報送。
(2)加強自然災害風險會商、評估,密切跟蹤災害風險變化和發(fā)展,及時調整相關應急措施,做好啟動應急響應的各項準備工作。
(3)向風險可能影響區(qū)域及省減災委成員單位發(fā)布預警信息。
(4)向預警區(qū)域政府、省減災委成員單位提出災害風險防范應對工作要求。
(5)組織協調省級層面自然災害風險防范工作,指導預警涉及地區(qū)、單位自然災害風險防范工作。
(6)派出工作組趕赴預警地區(qū)、單位指導自然災害風險防范應對工作,派出救援和醫(yī)護等力量,調運設施設備或物資支持預警地區(qū)、單位開展防災抗災工作。自然災害發(fā)生,預警響應工作組立即就地轉化為應急救災工作組。
(7)為防御災害發(fā)生或應對災害而采取的其他措施。
6、預警響應涉及地區(qū)黨委、政府、減災委及有關部門,采取以下措施:
(1)加強應急值班值守和自然災害風險監(jiān)測預報預警,及時傳達預警信息。
(2)做好搶險救援隊伍、物資裝備、資金等救災準備工作。
(3)開展災害風險、隱患排查治理,組織對防災抗災設施、設備進行緊急修復。
(4)設定警戒區(qū)域限制或禁止無關人員進出,實施避險、緊急轉移安置。
(5)實施交通管制、消防、防洪等緊急防災措施。
(6)為防御災害發(fā)生或應對災害而采取的其他措施。
五、自然災害應急響應
應急響應類別根據自然災害的危害程度等因素,省級自然災害應急響應由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個等級。
Ⅳ級應急響應啟動條件省內發(fā)生自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的:
(1)因災死亡或失蹤8人以上、20人以下(不含本數,下同),或一個災害地點因災死亡3人以上;
(2)受災群眾緊急轉移安置或需緊急生活救助2。5萬人以上、10萬人以下;
(3)因災倒塌房屋400戶或1200間、嚴重損壞1500戶或4500間以上,3000戶或9000間以下;
(4)干旱災害造成缺糧或缺水等困難,需政府救助人數占農業(yè)人口10%以上,或50萬人以上、100萬人以下。
啟動程序根據災情發(fā)展,由省減災辦主任決定啟動桇級應急響應。省減災辦下發(fā)啟動響應的通知,并報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
響應措施由省減災辦主任組織協調省級層面自然災害救災工作,指導受災地區(qū)救災工作。
(1)省減災辦視情組織有關部門召開災情會商會,分析災害形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
(2)省減災辦派出工作組趕赴災區(qū)核查災情,協助指導災區(qū)開展救災工作。
(3)省減災辦與災區(qū)保持密切聯系,及時掌握并按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情、救災工作動態(tài)和災區(qū)需求等信息,并及時向省減災委主要成員單位通報情況。
終止程序災情基本穩(wěn)定、救災工作轉入常態(tài),由省減災辦主任決定終止響應。省減災辦下發(fā)終止響應的通知,并報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
六、信息發(fā)布
發(fā)布原則。信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。
發(fā)布主體。各地應急管理部門是自然災害災情信息的發(fā)布主體。
發(fā)布形式。信息發(fā)布形式包括授權發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,通過重點新聞網站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發(fā)布信息。
災情發(fā)生后,受災地應急管理部門應在第一時間通過主要媒體向社會滾動發(fā)布自然災害造成的人員傷亡、財產損失等情況,隨后持續(xù)發(fā)布救災工作動態(tài)及成效等情況,并主動回應網絡輿情,加強輿論引導。
災情穩(wěn)定后,受災地縣級以上應急管理部門應牽頭組織對災害發(fā)展過程和特點、發(fā)生范圍、造成損失、社會影響等情況進行全面評估,組織有關部門開展災情會商核定,按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布相關信息。
自然災害安全應急預案5
為更好地貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災方針,共同做好本系統(tǒng)防自然災害工作,切實維護學校正常的教學秩序和老師和學生人身安全,保證學校良好的教學秩序,結合學校的實際,制定本預案。
一、指導思想:
堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校老師和學生防災、減災的意識,提高老師和學生在自然災害發(fā)生時的自救本領,切實保護廣大老師和學生的人生安全,減少由于災害帶來的財產損失。
二、組織機構:
成立預防自然災害應急工作領導小組:
組長:
副組長:
組員:
三、防災領導小組職責
1、接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領導部署校園臺風、暴雨、寒冷、山體滑坡、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。
3、組織老師和學生學習掌握臺風、暴雨、山體滑坡、地震等災害預警信號,預防和自救知識。
4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現問題及時向有關部門反映,并監(jiān)督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內老師和學生模擬預防演練。
四、防災應急方案
1、教育老師和學生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學年進行疏散撤離演習一次。
2、接到上級指令或天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即采取措施停課放假。
3、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系,在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。
4、在發(fā)生災害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、體育設施,防止高空懸掛物摔落傷人。
5、各班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
6、發(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
7、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
8、災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
自然災害安全應急預案6
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,減少國有資產損失,維護學校穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發(fā)生后,對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構
工作領導小組及聯系電話
組長:
副組長:
組員:
三、工作職責
(1)加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
(2)完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
(3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
(1)預防為主,常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然災害事故的損失。
(2)依法管理,統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統(tǒng)一領導下,學校成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下:
(1)根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
(2)建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況,及時上報。
(3)根據不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
(4)檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
(5)經常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事故應的發(fā)生。
(6)在街道、教育局的領導指揮下,迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
(1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現問題及時采取整改措施。
(2)經常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現問題,及時消除安全隱患。
(3)學校應在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
(4)增加學校投入,切實加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施。
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。
(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學校校方責任制度。
(8)暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事故的報告
(1)學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
(2)嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度,對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。
(3)不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事故的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。
八、然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即倒班,老師在確認沒有學生是最后一個撤離。
(3)任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導學生轉移相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速撤離現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后及時打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
(7)發(fā)生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校(園)應急領導小組迅速做出反應,指揮個小組迅速到達指定位置。
A、教育宣傳組:將相關情況通知各有關部門,教育辦領導匯報,聯系“110”等相關部門到場撲救,聯系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
B、事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材展開營救尚未脫險的師生。
C、后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡量大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(9)除不可抗拒的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
(10)助相關部門做好善后處理工作。
九、責任追究
根據法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校(園)穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
自然災害安全應急預案7
為了切實保障師生員工生命和學校財產安全,協助政府安排疏散、轉移人員,確保他們的生命財產安全,根據省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的有關要求,結合我校實際,特制本應急處置方案。
一、可能引發(fā)的自然災害:
根據溫州的氣候特點,由于臺風;大暴雨;反異天氣等因素容易造成財產損失和生命受威脅。
二、事故的預防:
1、密切注意天氣變化,特別是臺風多發(fā)季節(jié)的天氣變化;隨時聽取有關部門的災害警報,該停課時堅決停課。
2、平時注意財產的保管,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,特別是貴重物品。
3、注意門窗的維護,做到隨手關閉。
4、定期檢查學校校舍和設施安全,確保萬無一失。
5、加強教育,加強演練,提高全體師生防災抗災意識和自護自救本領。
三、處置程序:
1、一旦發(fā)生自然災害,學校根據上級統(tǒng)一安排宣布停課;突發(fā)自然災害學校有權自行決定停課,并報教育局。
2、突發(fā)自然災害時,學生要按照“自然災害撤離程序”撤離;所有班主任應本著保護學生生命安全的高度認識自然災害,提高警覺,聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮,有序地將所有學生轉移到安全地帶;同時注意安慰穩(wěn)定學生,確保不發(fā)生騷亂;等災害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調度,確保將所有學生送至家長手中。
3、人員撤離完畢,領導小組應安排24小時值班,排查、確認人員全部離開校園;檢查學校財產安全轉移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向有關部門報告最新受災情況;隨時注意災害動向,提高警惕,防止受災程度進一步加深。
4、積極接納安全撤離的民工。領導小組要召開緊急協調會議,相關責任人要切實負起責任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗災相應物資,如:礦燭、應急燈、雨具、食品、飲用水等;學校辦公室要安排足夠教師協助政府有關部門工作。
5、廣播室除了做好有關抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像,以減輕疏散人員的心理壓力。
6、積極組織災后自救工作,及時向上級報告受災情況。全體領導小組成員以及全體班主任要切實負起責任,清理校園、消殺毒、統(tǒng)計損失等工作都應有序并快速完成,以確保災后學生能安全上學。
自然災害安全應急預案8
1、總則
1.1編制目的
建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,保障員工的生命安全和降低公司的財產在自然災害中所受的損失,減少自然災害帶來的環(huán)境污染,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和國家有關救災工作方針、政策和原則,制定本預案。
1.3適用范圍
適用于公司所在經營或工程施工區(qū)域發(fā)生的水旱災害、臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,火山、地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林草原火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的事故或事件。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,最大程度地保護員工的生命和財產安全。
1.4.2統(tǒng)一領導,分級管理,部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。
1.4.3依靠員工,充分發(fā)揮職工群眾抗災救災的作用。
2、組織指揮體系及職責任務
2.1公司成立自然災害應急工作組:
組長:
副組長:
組員:各部室負責人各二級單位、分公司(項目部)黨政負責人
公司應急指揮部下設辦公室,辦公室設在公司工會辦公室,負責日常工作。
應急工作組下設內外聯絡組、現場人員救護組、現場財產搶救組和疏導警戒組,常設應急救災指揮部辦公室在安全保衛(wèi)部,負責應急相關的日常工作。
2.2職責
2.2.1應急組長負責保障事故救援和應急培訓演練所需的經費;負責發(fā)生事故后應急救援的總策劃與指揮工作。
2.2.2組長負責組織應急計劃的演練,并在事故發(fā)生時執(zhí)行總指揮的決策。
2.2.3應急救災領導小組成員按各自的職責分工承擔相應任務,負責日常的安全意識和應急準備的培訓,在事故發(fā)生時參加應急救援。
3、應急準備與響應
3.1預警預報與信息管理
3.1.1根據有關部門提供的災害預警預報信息,及時對可能受到自然災害威脅的公司經營和施工區(qū)域做出災情預警。
3.1.2根據災情預警,自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失,大量人員需要緊急轉移安置或生活救助,公司應做好應急準備或采取應急措施。
3.2災情信息管理
3.2.1對災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害可能造成的危害(包括人員受災情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經濟損失),已采取的救災措施和災區(qū)的需求,要及時向當地政府有關部門和上級主管部門及時報告。
3.2.2災情信息報告時間
3.2.2.1災情初報。對公司經營或施工區(qū)域突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間了解掌握災情,及時向當地(市級)民政部門報告初步情況,最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時。
3.2.2.2災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,須執(zhí)行24小時零報告制度。特大災情根據需要隨時報告。
3.2.2.3災情核報。在災情穩(wěn)定后,公司(項目部)積極協助當地民政部門進行災情數據搜集,核定災情。
3.3啟動條件
出現下列任何一種情況,啟動本預案。
3.3.1在公司經營或施工區(qū)域內,發(fā)生水旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林草原火災和重大生物災害等自然災害.
3.3.2發(fā)生5級以上破壞性地震,造成人員傷亡或需緊急轉移安置時。
3.3.3當地政府決定的其他事項。
災害發(fā)生后,公司要根據災情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關層級和相關部門應急預案,做好受災職工緊急轉移工作,做好抗災救災工作,及時掌握、做好災害監(jiān)測、災情調查、評估和報告工作,最大程度地減少職工生命和財產損失。
3.4啟動程序、響應措施及響應終止
3.4.1在公司經營或工程施工區(qū)域內,發(fā)生災情后24小時內,公司派出工作組趕赴災區(qū)慰問受災職工,核查災情,了解救災工作情況,了解項目部的救助能力和需求,指導開展救災工作,調撥救災款物。
3.4.2在施工工地災情和救災工作穩(wěn)定后,按照當地政府決定終止響應。
3.5信息發(fā)布
3.5.1信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則。要在第一時間向上級主管部門和當地政府報告災情,在公司網站發(fā)布簡要信息,并根據災情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
3.5.2信息發(fā)布的內容主要包括:受災的基本情況、抗災救災的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。
3.5.3災情穩(wěn)定后,立即組織災情統(tǒng)計,建立因災倒塌房屋等財產損失臺賬。在災情穩(wěn)定后10日內災害損失情況報上級主管部門和當地政府民政部。
4、應急資源
4.1經費保障
公司落實對自然災害應急處置經費,建立應急經費快速撥付機制。
4.2物資準備
4.2.1公司建立處置自然災害的物資和應急能力儲備。
4.2.2公司安保部制訂應急物資儲備目錄,提出應急物資儲備計劃,落實物資儲備,財政部門負責落實物資儲備費用。物資儲備種類包括:救助設備和器材和應急設施。
4.2.3發(fā)生自然災害時,公司根據應急處置工作需要,調用儲備物資。應急儲備物資使用后要及時補充。整合各部門現有救災儲備物資和儲備庫規(guī)劃,分級、分類管理儲備救災物資和儲備庫。
5、控制要求
5.1公司建立救援預備隊伍,每年組織一次救援預備隊伍培訓,提高其應對自然災害的能力。
5.2災害多發(fā)地區(qū),根據災害發(fā)生特點,項目所在地應適時地組織演習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力,充分發(fā)揮應急作用。
5.3利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,增強職工的防災減災意識。
6、名詞術語解釋
6.1自然災害:指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現象,包括洪澇、干旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,火山、地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林草原火災和重大生物災害等自然災害。
6.2災情:指自然災害造成的損失情況,包括人員傷亡和財產損失等。
6.3災情預警:指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息,結合人口、自然和社會經濟背景數據庫,對災害可能影響的地區(qū)和人口數量等損失情況作出分析、評估和預警。
自然災害安全應急預案9
一、總則
(一)編制目的
為切實做好應對冰雪災害確保安全過冬工作,保證各部門密切配合,統(tǒng)一行動,高效、有序地開展應急救災工作,全面提高應對冰雪災害的處置能力,最大限度地預防和減輕自然災害所造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,特制訂本預案。
(二)編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安慶市突發(fā)事件總體應急預案》《華陽鎮(zhèn)安全生產重大事故救援預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
(三)適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)區(qū)域內的冰雪災害的監(jiān)測、預警、應急響應、救災等工作。
本預案所稱冰雪災害,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、冰雪等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害,包括其次生、衍生災害。
二、應急指揮部體系及職責
成立華陽鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍天氣領導小組(以下簡稱“領導小組”),其組成成員如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在黨政辦,潘勇兼任辦公室主任,邢朝政、王小苗、胡英任辦公室成員。
1.應急領導小組職責
(1)組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作,做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協調,以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失;
(2)督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況;
(3)負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員;
(4)根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部,及時組織人員疏散等工作;
(5)研究解決其他有關重大問題。
2.應急領導小組辦公室
(1)負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部,提出啟動應急預案的建議;
(2)落實應急領導小組安排的各項任務,執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令;
(3)跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害,向應急小組提出應急行動建議;
(4)在天氣恢復正常時,及時向應急小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態(tài);
(5)督促應急領導小組各成員單位制定應急預案。
3.成員單位組成及職責
(1)黨政辦:負責及時將災情報告鎮(zhèn)政府和并向領導小組成員單位通報,提出防災、抗災措施和建議,對防災、救災工作進行督促檢查。負責做好防災救災物資、設施儲備。
(2)重點辦、項目辦:積極爭取國家、省、市、縣災后恢復重建項目資金,指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作。為領導小組啟動和終止冰雪災害應急預案提供決策依據。
(3)經發(fā)辦:參與協調救災裝備,負責企業(yè)的災害預防及搶險救災工作,應對雨雪冰凍天氣做好隱患排查;
(4)應急辦:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判,加強監(jiān)測預警,提出應對建議,協助鎮(zhèn)政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作協調各類應急隊伍。
(5)宣統(tǒng)辦:負責組織各主流媒體及時對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對處置情況宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導工作。
(6)衛(wèi)健辦:負責做好醫(yī)療救災工作準備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預防和控制。協助醫(yī)療機構開展醫(yī)療救災、災后防疫。
(7)衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)療救急隊及時搶救傷病員,做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。根據工作需要及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協調開展醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急工作。
(8)公路站:負責所管養(yǎng)公路、橋梁的安全、暢通工作;抗災救災人員、物資的公路運輸工作,安排客運線路的停運和恢復工作,組織公路、橋梁清雪、清障,配合各部門做好冰雪清運工作。負責做好碼頭安全、暢通工作,及時做好維護工作。
(9)規(guī)劃辦:督促建筑施工企業(yè)做好安全生產工作,負責老舊房屋排除安全隱患加固維修,及時對居住在危舊房屋的人員進行轉移;及時做好災后重建工作。
(10)環(huán)保辦:加強對環(huán)境監(jiān)測、風險評估工作,嚴防因冰雪災害引起突發(fā)環(huán)境事件。
(11)水利站:督促、指導加大對防汛堤壩、水庫的巡查力度,防止發(fā)生冰雪次生、衍生災害。做好農村飲用管網的防凍、搶修和技術保障工作;
(12)農辦、振興辦:負責農業(yè)生產中冰雪災害的應急處置工作,指導農民采取行之有效的防凍保暖措施,評估農業(yè)因災損失情況,負責扶貧產業(yè)設施、設備、廠房安全監(jiān)管。
(13)資規(guī)中心:負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質災害的監(jiān)測預警,提出應急防治措施建議,組織專業(yè)人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。
(14)城管中隊:及時做好道路的掃雪除冰工作,確保道路暢通和市容整潔,及時做好市政設施的維修及戶外廣告牌隱患整治工作,負責各菜市場的秩序保障工作。
(15)市場監(jiān)督所:負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管,組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為,負責做好食品藥品的監(jiān)管工作,保證物資安全運轉。
(16)供電所:負責供電線路及供電正常,及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修,保障農村生活用電和農業(yè)安全用電需要。
(17)林業(yè)站:負責核查、評估林業(yè)因災損失情況,組織專家和林業(yè)技術人員提供技術指導和服務,組織開展生產自救,恢復林業(yè)生產。
(18)社會事務辦:負責儲備救災物資,及啟動自然災害救助應急預案,負責敬老院、福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房安全,嚴防積雪壓垮房屋、傷死人事件發(fā)生,做好困難群體日常生活保障;及時將災情上報應急辦公室。
(19)通訊部門(中國電信、中國移動、中國聯通):負責保障通信線路暢通,組織修復因災損壞的設施,搞好災區(qū)應急通信。
(20)財政分局:負責冰雪災害應急資金保障工作。
(21)武裝部:組織協調軍隊、武警、民兵和應急部隊參加搶險救援和維護社會穩(wěn)定工作。
(22)派出所、交警中隊:負責鎮(zhèn)道路的交通安全、安排力量值守危險路段及橋梁,對事故多發(fā)路段進行嚴密監(jiān)控;加強對交通工具的檢查,嚴防超載和車輛帶病運輸;督促車輛駕駛員強化安全意識;加強冰雪惡劣氣候下的交通事故接、出警和施救等工作;協助有關部門組織災區(qū)群眾緊急轉移和解救困難群眾;組織做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作;組織消防部隊實施搶險救災;負責公共場所、單位、居民的消防安全。
(23)禁捕辦:負責農村自備船舶安全管理。
(24)各村(社區(qū)):負責在鎮(zhèn)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,對轄區(qū)應對低溫雨雪冰凍天氣工作全面負責,做好災情調查上報、救災物資發(fā)放、災民安置、災民安撫等工作。自預案實施起,負責組織巡察隊伍每日排查上報轄區(qū)內安全隱患。
(25)應急隊伍:負責應急物資、設備運送、出現險情及時搶險,隨時可以調動。
三、預防預警機制
(一)預防和預警
1.領導小組跟據市、縣氣象局預報對冰雪災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,發(fā)布啟動預警命令。
2.有關部門單位及社會公眾按照冰雪災害預警信號,積極采取措施防御和避免災害可能造成的損失。
3.領導小組辦公室及時部署應對工作。
(二)預警級別及發(fā)布
按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般(Ⅲ級)、較重(Ⅱ級)、嚴重(I級),依次用黃色、橙色、紅色表示。參照市、縣級預警級別,結合實際情況啟動預警級別。
四、應急響應
(一)分級響應
1.Ⅲ級響應
一般冰雪災害發(fā)生后,冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入Ⅲ級響應,應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監(jiān)測冰雪災害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告領導小組和縣有關部門單位。
2.Ⅱ級響應
較大冰雪災害發(fā)生后,領導小組迅速宣布進入Ⅱ級響應,縣、鎮(zhèn)應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監(jiān)測災害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告縣政府和領導小組。
3.I級響應
重大冰雪災害發(fā)生后,領導小組迅速宣布進入級響應,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪災害指揮成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況報告縣、市政府和有關部門。
(二)應急處置措施
冰雪災害發(fā)生后,鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍天氣應對小組組織、協調指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度,每天實行早晚信息報送制(早上:11:00、下午:5:00)。
1.各村(社區(qū))應當立即組織群眾開展自救;應急救援隊伍和相關單位要各負其責,立即參與搶險救災工作;要加大對災情和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關。
2.衛(wèi)生院應派遣專業(yè)醫(yī)療隊伍搶救傷員,并對災區(qū)流行病、常見病進行防治。
3.根據應對處置的需要,派出所、交警中隊可以依法采取交通管制措施。
4.應急指揮機構應當迅速組織人員,設立警戒區(qū)和警戒哨,對重點人群、重點物資設備進行保護。
5.應急指揮機構根據需要可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設備、設施。
6.各村(社區(qū))、單位應確立本地區(qū)的避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
(三)安全防護
1.群眾的安全防護
各村(社區(qū))和各部門要落實各自預案,在災情發(fā)生時做好避難場所、救災物資、應急救援等工作,確保群眾生命財產安全。
2.救援人員的安全防護
要對災害現場的安全情況進行科學評估,保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進行安全防護知識培訓。
3.交通運輸保障
派出所、交警中隊、道路勸導員應當保證緊急情況下應急交通工具優(yōu)先安排,優(yōu)先調度,優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。
(四)社會力量的動員與參與
各級應對拓寬社會參與的渠道、充分動員社會力量、組織志愿者隊伍和群眾參與冰雪災害應急處置工作。
(五)應急通信方式
鎮(zhèn)、村(社區(qū))冰雪災害應急指揮部成員單位應保證24小時通信通暢,并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向同級冰雪災害應急指揮部報告。
(六)冰雪災害評估
領導小組辦公室負責組織冰雪災害評估。冰雪災害評估結果應當及時上報領導小組和縣人民政府。
(七)應急終止
領導小組根據實際情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止時,應當宣布應急結束并及時向同級人民政府和上級相關部門報告,必要時應召開新聞發(fā)布會,對災害發(fā)生和處置情況進行通報。
五、后期處置
(一)善后處置
1.災害發(fā)生地應當依法做好災民安置和救災款物的接受、發(fā)放、使用和管理工作,保障災民的基本生活,對因參與重大冰雪應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
2.衛(wèi)生院、醫(yī)療室應對做好冰雪災害現場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。
3.應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關規(guī)定給予適當補償或做其他處理。
4.領導小組要組織事發(fā)地村(社區(qū))和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況,形成書面材料報上級相關部門,并按規(guī)定向社會公布。
5.領導小組應當組織專家組對冰雪災害事件處置成因進行分析總結。
(二)社會救助
黨政辦負責接受并安排社會各界的捐贈。
(三)保險理賠
保險監(jiān)管部門應當督促保險機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和兌付工作。
六、應急保障
(一)資金保障
按照分級負擔的`原則,鎮(zhèn)應當根據保險災害應急工作需要,安排必要的專項資金。
(二)物資保障
各村(社區(qū))及相關部門應儲備保險災害應急救援必需的專用物料、器材、工具等設施設備。
(三)安置場所保障
發(fā)生需要轉移安置群眾的災害后,第一時間啟用臨時救援安置場所。雷陽片區(qū)臨時安置場所:皖江職校;華陽片區(qū)臨時安置場所:望江四中。確保受到災害群眾安全有序轉移。
(四)隊伍保障
1.鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮成員單位建立兩支應急處理救援隊伍分別負責雷陽片區(qū)、華陽片區(qū)應急救援和災情處置工作;鎮(zhèn)其他黨員干部組成后備救援隊伍,負責華陽鎮(zhèn)區(qū)應急處置工作。
2.鎮(zhèn)政府、村(社區(qū))、派出所、衛(wèi)生等應急救援隊伍應按照領導小組的指令,開展應急救援工作。
3.鎮(zhèn)政府組織引導民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍,對冰雪災害事件進行先期處置。
(五)交通運輸保障
交警中隊負責對冰雪災害現場實行道路交通管制,保障道路運輸秩序,公路站應及時做好道路的清障工作,應當迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路設施進行搶修。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障
按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。衛(wèi)生院、醫(yī)療室負責院前急救,縣醫(yī)院、中醫(yī)院負責后續(xù)專科救治,紅十字會等社會團體應積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍開展救護工作。
(七)技術儲備與保障
領導小組成員單位應當建立會商制度,為應急處置工作提供技術支持,并指導對社會公眾開展冰雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。
(八)受災房屋的恢復重建
災害穩(wěn)定后,各行業(yè)領域分管負責人應及時組織職能部門牽頭,安排專門技術人員對因災受損的居住房屋、農作物、扶貧產業(yè)、林業(yè)、道路設施、水庫等進行受損等級鑒定,分類統(tǒng)計上報,并根據情況及時安排恢復重建,確保災后恢復生產生活。
七、監(jiān)督管理
(一)宣傳、培訓和演習
各村(社區(qū))、宣傳辦應當充分利用廣播、互聯網、手機短信等媒體,向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識。領導小組成員單位應當有組織、有計劃地對應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。
(二)獎勵與處罰
此次應對冰雪災害天氣安全工作納入鎮(zhèn)對村(社區(qū))年度考核,對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
對應對低溫雨雪冰凍災害中,存在有按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人、依法追究相應責任。
(三)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)紀委會同有關部門單位對該預案的實施情況進行督促檢查,保障各項應急處置措施到位。
八、附則
(一)預警管理與更新
本預案根據情況變化,由鎮(zhèn)應急辦會同相關部門組織進行修訂和完善。
(二)預案解釋部門
本預案經鎮(zhèn)黨委政府批準后實施,由鎮(zhèn)應急指揮小組負責解釋。
(三)預案實施時間
本預案自印發(fā)之日施行。
自然災害安全應急預案10
為加強對自然災害事件處理的指揮能力,提高緊急救援反應速度和協調水平,確保施工現場迅速有效地處理各類自然災害事件,將自然災害事件對人員、財產造成的損失降至最小程度,最大限度地保障員工的生命和公司財產安全,我公司按照國家相關法規(guī),從實際出發(fā),制定本預案。
一、預案適用范圍
因自然災害而引起的突發(fā)事件:地震、泥石流、風災、雹災、雪災等。
上述給我公司正常生產造成嚴重后果的自然災害,超出部門或公司處理能力,需要公司各部門做出響應或公司以外的職能機構給予援助時,即啟動本預案。
二、實施原則
“部門管理,條塊結合"的原則。對自然災害事件的處理,由公司總經辦統(tǒng)一指揮協調各部門,保證對自然災害事件的有效控制和快速處置。
“平戰(zhàn)結合,以平備戰(zhàn)"的原則。將事前預防與事后應急有機結合,按照戰(zhàn)時的要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。“快速反應,科學應對"的原則。各部門建立預警和處置自然災害事件的快速反應機制,保證人力、物力、財力的儲備,一旦出現危機,確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。
三、預案啟動標準
因自然災害造成人員傷亡,受災直接經濟損失10萬元以上;
發(fā)生5級以上破壞性地震,造成機具、設備倒塌、破損和人員傷亡,造成嚴重影響的;
總指揮認為有必要啟動的。
四、指揮系統(tǒng)及工作職責
(一)指揮系統(tǒng)
公司成立自然災害應急處理指揮部。總指揮由總經理擔任,如總經理無法到達現場時,由副總指揮代任;副總指揮由分管安全生產的副總經理擔任;成員由公司各部門負責人組成。自然災害事故發(fā)生后,總指揮、副總指揮未到現場前,根據事故類別,由部門負責人指揮組織、協調搶險救災工作。
(二)應急處理指揮部工作職責。
1、在總指揮的統(tǒng)一領導下,具體安排組織自然災害事件應急救援預案的組織和實施;組織各部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作,對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
2、根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調整、修訂、補充和完善,確保讓所有參與應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責。
3、根據自然災害情況,組織進行人員和物資疏散工作;緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地。
4、在自然災害應急處置過程中,應當和現場的人員保持密切聯系,定期通報事故現場的態(tài)勢。
5、配合上級部門進行災害情況調查處理工作,做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
五、搞好綜合保障
自然災害發(fā)生后,公司各部門在指揮部領導下,完成以下綜合保障任務:
1、辦公室:搞好物資儲備和緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作以及其他后勤保障。
2、技術部、安全人事部:
(1)組建應急專業(yè)隊伍和志愿者隊伍,應急專業(yè)隊伍要具備高素質、快速反應能力和足夠技能及良好裝備,事發(fā)后,能迅速到達現場;
(2)保證現場動力、能源、機具的正常供應。
3、財務部:設立處理自然災害事件專項資金,專款專用,并視災害程度隨時增加資金的投入。
六、報告制度
一般自然災害以自救為主,如發(fā)生重大自然災害時,公司必須做到:
(一)按照規(guī)定立即將所發(fā)生重大自然災害事件情況報告行政主管部門、安全生產監(jiān)督管理部門、街道和區(qū)政府,并由其分別迅速轉報上級歸口管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和市政府。
(二)在24小時內寫出書面報告,報送上述部門。報告內容包括:發(fā)生重大自然災害的單位、事件發(fā)生的時間、詳細地點、事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、危機原因、性質的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜、事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間、聯系電話、聯系人。
自然災害安全應急預案11
為做好我鎮(zhèn)防災減災工作,切實保障群眾生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照區(qū)減災委員會要求,依據“救災先救人”原則,結合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想
在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)減災委員會的指導下,緊緊圍繞“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”的主題,堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針,推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發(fā)現、早處置,把災害造成的損失降到最低程度,對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1.依法管理,及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當的責任;按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2.應急優(yōu)先,整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作;按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現有資源,避免重復建設,集中財力辦大事。
3.以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段,統(tǒng)籌協調各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯動機制
(一)應急組織機構與職責
1.應急領導機構與職責
鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)應急領導小組),統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。鎮(zhèn)應急領導小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領導任副組長,其他黨政領導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村黨支部書記和村委會主任為成員。具體職責是:統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題;實施本應急預案;具體實施相關災害事件應急預案;法律規(guī)定的其他的職責。
鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室,負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。
2.鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職責
農業(yè)服務中心、水利站:負責農業(yè)生物災害應急工作,做好災區(qū)農業(yè)生產自救的指導工作;負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作;負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦:負責公共衛(wèi)生事件的應急工作;負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所:負責煙花爆竹事故的應急工作;參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作;負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負責重大動物疫病防治應急工作。
林業(yè)站:負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。
民政所:負責災情統(tǒng)計上報,災民安置,物資的準備工作。其他部門:按照職責做好有關應急工作。
3.村委會應急責任
村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作,及時上報災情信息,組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量,實行群防群控、群防群治。
(二)應急聯動機制
在鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一領導下,負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定,明確各自職責,加強協調,密切配合,形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1.行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規(guī)數據監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息。
3.信息處置。有關人員接到突發(fā)災害信息后,應當經初步核實后及時報告應急領導小組,及時通報專項應急工作分管領導和負責人,并進行分析評估。
4.逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級,并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。
六、應急響應
(一)分級響應
1.級別確定
突發(fā)災害的實際級別,按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
2.分級啟動預案鎮(zhèn)應急領導小組接到報警后,應當詳細調查災害情況,進行分析研判,決定是否啟動預案,確定需要啟動預案的,立即啟動。
3.應急領導小組職責
鎮(zhèn)應急領導小組履行下列職責:
①對本鎮(zhèn)的應急工作負責;
②對本鎮(zhèn)的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度;
③必要時,直接指揮搶險救援現場;
④完成縣應急領導小組安排工作;
⑤負責本鎮(zhèn)突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
村級應急領導小組履行下列職責:
①對本村突發(fā)災害應急處置工作負責;
②對本村應急保障資源進行調度,組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作;
③指揮應急救援現場;
④完成縣、鎮(zhèn)應急領導小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后,鎮(zhèn)應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告,并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的,除按本預案上述規(guī)定報告外,還要按國家有關規(guī)定報告。
(二)指揮與協調
突發(fā)災害發(fā)生后,鎮(zhèn)應急領導小組全面負責全鎮(zhèn)應急工作,現場指揮部具體負責現場指揮工作,各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一調度。
(三)應急結束
應急處置工作達到相應條件后,鎮(zhèn)應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息,同時繼續(xù)做好后期處理工作。
七、后期處置
(一)善后處置
1.突發(fā)災害結束后,鎮(zhèn)村有關部門要迅速采取措施,救濟求助災民,恢復正常的社會秩序。
2.鎮(zhèn)有關部門和村委會及時調查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度,并按規(guī)定向上級報告和社會公布。
3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.鎮(zhèn)政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產、生活計劃,迅速采取各種有效措施,進行恢復重建。
6.做好突發(fā)災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊伍進行清理。
7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作,恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的,有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。
八、保障措施
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數據等基礎性資料。
2.通信保障
鎮(zhèn)應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通,24小時開機。
(二)物資保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備,并建立信息數據庫,明確其類型、數量、性能和存放位置等;應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度,并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
(三)應急隊伍保障
進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設,各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍,負責本村應急搶險救援工作,同時聽從鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調度;全鎮(zhèn)設立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應急搶險救援隊伍,由鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調度。
(四)搶險車輛保障
征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛,建立數據庫,為及時搶險提供保障。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)計生辦要聯系各村衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械,負責災后救治;明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長,確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,人員不夠時可向區(qū)級衛(wèi)生部門申請援助。
(六)治安保障
災害發(fā)生后,派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、要立即在現場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
(七)緊急避難場所保障
自然災害需安置災民的,采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法,逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓和演習
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容,把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能,以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯系的突發(fā)災害的宣傳作為重點,加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話,做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導,有關職能部門負責提供業(yè)務指導。
(二)培訓
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案,切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規(guī)、應急預案等內容納入黨政領導干部培訓的內容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識,提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。
(三)演習
加強演習,提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā),做到有針對性,重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區(qū)設立等搶險救援要求,檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰(zhàn)能力,各應急保障部門的協作配合能力,指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習,提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
自然災害安全應急預案12
地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一,其突發(fā)性強,破壞性大,對國家和人民生命財產安全構成了巨大威脅。為了保證破壞性地震臨震的預報發(fā)布后,能迅速全面地做好各項抗震救災準備工作,破壞性地震發(fā)生后,高效、有序地開展應急自救工作,最大限度地減輕地震災害,減少學校人員傷亡,根據慶陽市地震工作局、慶陽市教育局、慶陽市科學技術協會文件,結合學校實際,特制定本預案。
我校堅持校長統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理和分級、分部門負責的原則,成立了抗震救災領導小組,負責組織、指揮本校地震應急工作。領導小組下設以下職能機構,負責各項地震應急工作的組織與實施。
(一)抗震救災領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx
職責:協調臨震應急和震后應急工作,根據地震趨勢和上級要求,確定應急工作方案;擬定抗震救災方案,提出具體措施。
領導小組下設辦公室:
主任:xxx
成員:各年級主任
職責:
(1)震前普及防震減災知識,提高學校師生及家屬防震減災的自覺性和抗御災害的能力,震后搞好救災宣傳。
(2)迅速了解、收集我校震情、災情,及時向領導小組報告。
(3)負責與抗震救災領導小組和各有關部門應急機構保持聯系,上報校抗震救災情況,向校防震領導小組報告上級意圖,通報有關部門應急機構抗震救災行動情況,協調本校與上級有關部門應急機構行動方案,了解、匯總應急工作進展情況,傳達領導小組指示。
(4)負責處理領導小組日常事務,辦理抗震救災領導小組交辦的其它事項。
(5)負責各部門救災工作的協調、調度,對內對外聯絡。
辦公室設五個工作組
1.信息宣傳組
組長:xxx
成員:辦公室工作人員
職責:負責接收上級地震預報,收集匯總災情,搞好學校抗震救災宣傳報道。
2.科普組
組長:xxx
成員:教務處工作人員,地理老師
職責:積極組織開展防震減災知識“進課堂”活動。把防震減災知識教育納入學生素質教育之中,要緊密圍繞課堂和課外學習,建立防震減災科普教育課外興趣活動小組和第二課堂,培養(yǎng)中學生對防震減災科技知識的興趣和向社會開展“二次宣傳”的能力,逐步增強學生自覺識別地震謠傳,掌握防震避震技能和提高自救互救能力,達到“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的目的。
(1)每一屆新生在七年級第一學期地理課上安排兩節(jié)防震減災知識專題課,授課教師課后將教案交回教務處存檔。
(2)從七年級開始,在班主任指導下,每班成立一個5?0人組成的地震與自然災害調查研究活動小組,制定活動計劃,定期撰寫專題報告。
(3)每學期邀請專業(yè)人士為我校全體學生做一次防震減災知識專題報告會。
3.搶險組
組長:xxx
成員:各班班主任,在崗教職員工
職責:打開各教學樓、辦公樓內的安全通道,組織學生安全撤離,防止學生在樓道內擁堵、踩踏事件的發(fā)生;盡快疏散學生到大操場,做好學生的情緒撫慰和安定工作;清點傷員人數,負責率領組員搶救被壓埋人員以及學校重要財產的搶救工作,盡力把地震災害的損失降到最小程度。
4.后勤保障組
組長:xxx
成員:總務處成員
職責:負責做好震后的一切善后工作;做好通電、通水的保障工作;做好臨時避震場地的選址工作。負責交通管理,車輛調度,救災物資和人員的運送,確保校區(qū)交通和對外聯絡暢通,保證地震信息及抗震救災領導小組指示的快速傳遞,做好震后通信線路及設備的搶修,確保抗震救災工作順利實施。保障搶險救災物資的儲備、調運、分配,保證師生與家屬生活必需品及其他救災物品的配給與發(fā)放。
5.安全保衛(wèi)組
組長:xxx
成員:學校保安人員
職責:負責校區(qū)、宿舍區(qū)的消防及社會治安,維護校區(qū)秩序;負責重要設施的安全保衛(wèi);負責校區(qū)學生和生活區(qū)教職工的避震疏散和震后災民的安置工作。
6.醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
組長:xxx
成員:體育教師
職責:震前負責組建足夠的醫(yī)療救護隊伍,制定切實的醫(yī)療救護與防疫方案,做好醫(yī)療器械和藥品的應急準備;震后組織現場救護、安置傷員,做好死亡人員處理和環(huán)境的消、殺、滅工作,預防傳染病蔓延。
(二)地震前的防震控制措施
1、做好宣傳教育
加強學校防震減災的宣傳教育,采用墻報、廣播、校園網、觀看展覽、收看專題片等形式進行積極教育,提高師生的避震、自救能力。
2、加強學校管理
(1)建立健全學校抗震救災工作的規(guī)章制度及工作計劃,完善領導負責制和責任追究制,制定并落實學校救災目標責任制。切實做到目標明確,責任到人。
(2)加強教學樓樓梯安全工作的管理,加強學生出入樓道的監(jiān)督管理,對學生集體出入樓梯,應做到秩序井然,要明確不同年級、班級的出入樓道和方向。嚴禁學生利用課間、放學在樓道內推搡、打鬧,培養(yǎng)學生在地震應急狀態(tài)下的良好行為規(guī)范。
(3)認真做好學校建筑設施、體育用品、電氣設備、易燃易爆物品、食堂、圖書室、學生宿舍、實驗室等一切可能形成安全隱患的場所、物品的安全防范工作,對不符合安全條件的設施、設備要限期維修、更新,對一時不能及時維修、更新的應加設警示標志,嚴重的要設立隔離區(qū),嚴禁任何閑雜人員進入。
(4)加強學校化學用品的防震安全管理,對實驗用的化學用品應做到專人負責,嚴格管理。對劇毒、易燃易爆等化學品的存放、使用,應該嚴格按照相關物品的安全存放、使用標準進行存放、使用,嚴禁違章操作。
(5)加強對學校壓力容器的防震安全使用管理,對學校燒熱水的鍋爐壓力容器應堅決按照國家有關規(guī)定嚴格管理。
(6)加強學校教學場所、教學設施、教學實驗、教學活動的安全管理。
具體疏散路線如下:
(1)學生宿舍
公寓樓:2-3層男生安全出口為南樓梯和南門;2~3層女生安全口為北樓梯和北門;1層教師安全出口為正門。
(2)教學樓及辦公樓
二樓:南樓梯口:七1班七2班
中樓梯西口:七3班七4班
中樓梯東口:七5班七6班
北樓梯口:七7班七8班
三樓:南樓梯口:八1班八2班
中樓梯東口:八3班八4班
中樓梯西口:八5班八6班
北樓梯口:八7班八8班
四樓:南樓梯口:九1班九3班
中樓梯西口:九2班九4班
中樓梯東口:九4班九5班
東樓梯口:九6班九8班
(3)政教處、教務處、總務處、辦公室
南出口:總務處
北出口:辦公室
南中出口:教務處及政教處。
3、加強監(jiān)督檢查
(1)建立健全抗震救災工作監(jiān)督檢查機制,堅持學校與各部門自查相結合、檢查與整改相結合、檢查與追究責任相結合。建立和完善防震工作檢查落實登記制度,各相關責任部門對上級部門及本單位的檢查、自查要有記錄。
(2)建立和完善學校消防安全、建筑設施安全、化學藥品安全、壓力容器安全及教室、食堂、宿舍等密集場所的定期檢查制度。
(3)加強房屋和消防器材的定期檢查,確保消防設施的完好和消防通道的暢通。
4、加強值班,保證辦公電話和有關人員的通訊工具暢通。
5、在發(fā)現地震征兆或接到上級部門臨震的預報時,屬于工作時間內的,要立即組織教職工有組織、有秩序地疏散學生到安全地帶,如大操場、籃球場。屬于工作時間外的,各抗震人員必須在20分鐘內到崗,加強值班,做好警戒,并保證通訊工具暢通。及時組織住宿生進行疏散。
(三)地震發(fā)生后的搶險和救護工作
1、在發(fā)生地震時,屬于工作時間內的,要立即組織教職工有組織、有秩序地疏散學生到安全地帶,如大操場、籃球場。如學生正在教室上課,任課老師必須堅守崗位,組織學生采取科學方式進行避震。震后,任課老師要立即組織學生有秩序地疏散到安全地帶。屬于工作時間外的,各抗震人員必須在20分鐘內到崗,組織力量,進行抗震救災。主要搶救未能及時撤離而被困在建筑物內或被埋壓的師生,同時設法搬運出已儲備的各類抗震物資。
2、加強聯系,迅速報告。各抗震防災部門在采取有效措施積極抗震的同時,要以最快的速度與學校抗震救災領導小組取得聯系,以便確保抗震救災工作的順利進行。
3、要盡量保證已撤離危險區(qū)和被搶救出的師生的物質供應。對受傷的師生要做好搶救工作,并配合衛(wèi)生防疫部門,做好學校的防疫工作。同時要組織學校財務、化學用品、壓力容器的安全保衛(wèi)工作,并立即切斷電源,對可能繼續(xù)引發(fā)安全事故的設施,要采取果斷措施,及時處理。對不能處理的,要及時上報。
4、做好治安保衛(wèi)工作,保證校內安全。重點保護好電話、水源、物資供應倉庫、檔案室、易燃易爆、劇毒和貴重物品。在局勢平穩(wěn)情況下,堅決杜絕校外人員入校到疏散地找人,要采取果斷措施,堅決制止一切不法行為。
(四)震后的主要工作
1、震后,抗震防災隊要在學校抗震救災領導小組的統(tǒng)一指揮下,集中力量恢復正常教學秩序,努力解決職工的后顧之憂。
2、進行震害調查,分析震害損失,記錄地震第一手材料,及時向上級部門匯報。及時總結經驗教訓,作為抗震防災的依據。
自然災害安全應急預案13
1、總則
1.1編制目的
做好農業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產恢復工作,最大限度地減輕重大自然災害對農業(yè)造成的損失,保證農業(yè)生產安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《國家自然災害救助應急預案》、《農業(yè)部農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《海南省自然災害應急救助預案》和相關法律、法規(guī),結合我省農業(yè)生產實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域內強臺風、強熱帶風暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產恢復。
農業(yè)重大自然災害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的,按照《海南省重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
以人為本,減少危害。在農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置中,要把保障公眾的生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少突發(fā)農業(yè)重大自然災害造成的人員傷亡和財產損失。
統(tǒng)一領導,分級負責。堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,實行各級農業(yè)行政主管部門首長負責制,屬地管理,分級負責,由農業(yè)行政主管部門負責組織實施搶救和農業(yè)生產恢復工作。
快速處置,協同應對。相關部門(單位)密切配合,分工協作,各司其職,各負其責,保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發(fā)生重大農業(yè)自然災害,能迅速采取有效措施,科學抗災救災,恢復農業(yè)生產。
2、應急組織指揮體系與職責
2.1省農業(yè)重大自然災害應急領導小組
省農業(yè)廳成立省農業(yè)重大自然災害應急領導小組。由廳長任組長,分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長任副組長,成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農機化局、計劃財務處、農產品質量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成,各成員單位的主要負責人為領導小組成員。
2.2省農業(yè)重大自然災害應急領導小組職責
組織部署農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急工作,根據災情和生產恢復情況,及時作出啟動應急預案或宣布應急解除的決定,向災區(qū)組派農業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組,協調省有關部門共同做好防災減災工作。
2.3省農業(yè)重大自然災害應急領導小組成員單位職責
廳辦公室:負責全省農業(yè)重大自然災害信息的報送、發(fā)布和防災減災工作新聞宣傳工作,協調和落實農業(yè)應急專家和有關部門參與救災和恢復生產工作。
種植業(yè)管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農作物災情;組織、指導災后種植業(yè)恢復生產和結構調整;組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥。
南亞辦:負責收集、匯總、反映熱帶作物災情;組織、指導救災和災后恢復生產。
畜牧獸醫(yī)局:負責收集和反映畜禽受災情況;督導各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產服務工作;指導災后動物防疫工作,督導受災地區(qū)落實消毒、檢疫等措施,組織協調種畜禽及獸藥等應急物資供應;督導各地做好死亡畜禽處置工作。
農機化局:負責督導各市縣農機管理部門及時組織農機人員和農機具,參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作。
計劃財務處:爭取、落實農業(yè)和農業(yè)系統(tǒng)抗災基礎設施建設項目及災后恢復重建項目;協調和落實農業(yè)生產救災資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。
質量安全處:組織協調災區(qū)農產品質量安全和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。
科教處:組織災后農業(yè)科技服務;參與農業(yè)生產救災技術指導。
種子站:負責落實省級應急種子儲備;做好災后農作物種子的調配與供應。
植保站:指導災后農作物病蟲害防治;防控農業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協調農藥等植物保護物資供應。
土肥站:指導受災和復產農作物肥水管理;組織指導毀損農田復耕;協調復產肥料等生產資料的供應。
2.4省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室
省農業(yè)重大自然災害應急領導小組下設辦公室,應急領導小組辦公室設在廳辦公室。
2.5省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室職責
(1)組織研究提出農業(yè)防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。
(2)密切與氣象、水文等有關自然災害預測預報部門的聯系,及時收集、整理和反映與農業(yè)有關的自然災害預測預報信息。根據災情及時作出應急預案啟動或應急解除建議。
(3)在自然災害多發(fā)時期,組織安排人員值班;及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài)。
(4)協調涉及其他部門有關農業(yè)抗災救災的工作。
(5)視災情,提出組織農業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。
(6)及時了解和督導各市縣農業(yè)行政主管部門的農業(yè)防災減災工作。
(7)負責處理其它日常工作。
3、預防與預警機制
3.1應急準備措施
3.1.1組織、思想準備。不斷完善農業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農業(yè)部門和農民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.1.2工程準備。各級農業(yè)部門要加強農業(yè)基礎設施建設,做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業(yè)機電設備的加固和防護措施,并配合水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造,增強農田及各類農業(yè)基礎設施抗御自然災害的能力。
3.1.3預案準備。根據農業(yè)重大自然災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型自然災害的應急預案,確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農業(yè)抗災救災、恢復生產措施。指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農業(yè)生產結構調整、適應性種植,提高農業(yè)生產的避災抗災能力。
3.1.4物資、技術準備。按照分級負責的原則,儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農業(yè)防災減災技術,組織開展農業(yè)防災減災技術攻關、督導各級農機行業(yè)管理部門協調有關部門做好農機設備、配件及救災用油的貯備和供應。
3.1.5適時防控。及時組織搶收已成熟的農作物;對沒有成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地采取措施防護。風暴災害前,協助當地政府及時組織人員、設備轉移。持續(xù)干旱嚴重影響農業(yè)生產時,建議本級政府并協助當地氣象部門適時實施人工降雨作業(yè)。
3.2災害分級
根據農業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分為四級災害(以下各等級災害:一次突發(fā)性災害出現下列情況之一者可定為該等級)。
3.2.1Ⅰ級災害(特別嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個以上市縣的區(qū)域性特別嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的.20%以上,或受災面積達到300萬畝以上。
(2)某一個市縣以上發(fā)生特別嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的50%以上,且成災面積40%以上。
(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上,或者全省直接經濟損失30001萬元以上的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為一級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.2Ⅱ級災害(嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的15-20%,或受災面積達到200-300萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的40%以上,且成災面積30%以上。
(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上,或者區(qū)域性直接經濟損失5000-30000萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為二級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.3Ⅲ級災害(較嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性較嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的11-15%,或受災面積達到100-200萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生較嚴重農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的30%以上,且成災面積20%以上。
(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上,或者地區(qū)性直接經濟損失2000-10000萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為三級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.4Ⅳ級災害(一般災情)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性一般農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的10%,或受災面積達到50-100萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生一般農業(yè)自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的20%以上,且成災面積15%以上。
(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上,或者地區(qū)性直接經濟損失1000-4999萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為四級響應的農業(yè)自然災害。
4、應急處置
4.1應急預案啟動條件
接到農業(yè)重大自然災害緊急信息報告并經核實后,立即按規(guī)定報告,并報請廳長或分管防災減災工作的副廳長批準啟動本預案。
4.2信息報告
4.2.1信息采集
預警信息。省氣象局的氣象災害預警信息,省水務廳的水情信息,國家海洋局的海洋災害預警信息,各市縣農業(yè)重大自然災害發(fā)生及成災信息。
采集途徑。省農業(yè)廳與氣象、水務等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,定期、不定期的會商;省農業(yè)廳與各市縣農業(yè)行政主管部門的農業(yè)自然災害信息網絡系統(tǒng)。
采集內容。氣溫、降水、光照等氣候條件,江河水位、流量和雨情等水文資料;農業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積,農作物、畜禽損失程度,農田及農業(yè)基礎設施、農業(yè)機電設備、農業(yè)直接經濟損失,己經采取的對策措施等。
4.2.2預警報告
出現下列情況之一時,立即發(fā)出農業(yè)自然災害預警。
(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災害預測預報。
(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。
(3)干旱等漸進性自然災害趨重。
(4)其它突發(fā)的農業(yè)重大自然災害。
4.2.3信息報告
(1)實行分級上報,歸口處理。農業(yè)自然災害發(fā)生后,由當地農業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門報告。造成重大農業(yè)損失的突發(fā)事件,可直接上報,并同時報上級農業(yè)行政主管部門。
(2)農業(yè)重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農業(yè)重大自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。
(3)一般性農業(yè)自然災害信息,定期逐級上報。
4.3先期處置
農業(yè)重大自然災害發(fā)生后,事故發(fā)生地市縣農業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報告的同時,必須作出快速反應,組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現場進行先行處置,迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展,協助開展醫(yī)療救護、參與搶險救災等,降低災害對社會、群眾和農業(yè)生產的危害。
4.4分級響應
根據農業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分為四級響應。農業(yè)重大自然災害發(fā)生后,省農業(yè)重大自然災害應急領導小組啟動相關應急預案。
4.4.1Ⅰ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組組長主持會商,副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農業(yè)部及有關部門。重大問題報請省政府組織協調,有關部門予以支持。
(2)密切監(jiān)視災情動態(tài),主動提出救災意見和措施。及時向重災區(qū)發(fā)慰問電,派出救災工作組和專家指導組,指導災區(qū)農業(yè)救災復產工作。組織動員,指導各地農業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)根據災區(qū)救災工作的需要,研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見,商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門,及時下撥災后基本建設投資和農業(yè)生產救災資金。
(4)必要時請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區(qū)調劑、調運恢復農業(yè)生產所需救災物資。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.2Ⅱ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組副組長主持會商,部署應急工作,及時將情況報告省政府和農業(yè)部,并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)加強災情調度,根據災區(qū)救災工作的需要,派出救災工作組或專家指導組,指導災區(qū)農業(yè)救災工作。組織動員,指導各地農業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見,商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門,及時下撥災后基本建設投資和農業(yè)生產救災資金。
(4)根據災區(qū)要求,請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區(qū)調劑調運恢復農業(yè)生產所需救災物資。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.3Ⅲ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作部署。加強災情調度,及時向省政府、農業(yè)部報告災情,并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)根據災區(qū)救災工作的要求,派出專家指導組,指導災區(qū)農業(yè)救災工作。組織動員,指導各地農業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見,商財政廳下撥農業(yè)生產救災資金。
(4)根據災區(qū)要求,幫助災區(qū)調劑、調運救災備荒應急種子。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.4Ⅳ級響應
省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作安排。加強災情調度和農業(yè)救災、農業(yè)生產恢復工作的指導,必要時將情況按規(guī)定程序上報省政府,并通報有關部門和廳內各成員單位。
4.5指揮與協調
本預案啟動后,省農業(yè)重大自然災害應急領導小組負責指揮與協調災害應急救援工作。
4.6信息發(fā)布
農業(yè)廳協助省防汛防旱防風總指揮部和民政部門做好自然災害信息的發(fā)布工作。各級農業(yè)行政主管部門要認真核實農業(yè)重大自然災害,需對外發(fā)布的,交由當地政府指定的專門部門發(fā)布,未經授權,不得自行發(fā)布。
4.7應急終止
當自然災害結束,農業(yè)生產恢復正常時,省農業(yè)重大自然災害應急領導小組宣布應急響應終止,向同級政府和上級農業(yè)管理部門報告應急處置工作情況,并向有關部門提出處理意見和建議。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1加強與水利行政主管部門溝通,及時調動機電排灌設備和農業(yè)機械,進行堵口復堤、農田排澇,疏浚渠道,搶整、修復損毀農田和各類農業(yè)基礎設施。
5.1.2督促、幫助、指導災區(qū)農民加強農作物田間管理,及時搶種、補種、改種各類應時農作物。
5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)養(yǎng)殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固,并適時補欄。
5.2協商救助
5.2.1根據災區(qū)需求,及時協調有關部門,按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼料、柴油等各種農業(yè)生產資料的調劑、調撥。
5.2.2積極與銀行、信用社協商,落實災后農業(yè)生產恢復所需貸款。協助有關部門做好對農業(yè)損失、農業(yè)設施裝備財產損失的保險賠付。
6、應急保障
6.1資金保障
處置農業(yè)自然災害突發(fā)事件所需財政經費,根據財政部《突發(fā)事件財政應急保障預案》有關規(guī)定,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。屬省政府事權的,經費由省財政負擔;屬市縣政府事權的,經費由市縣財政負擔。對受農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件影響重大和財政困難的地區(qū),省財政根據財力情況給予適當補助。
6.2物資保障
在自然災害易發(fā)期,相應級別的農資部門應儲備一定數量的農業(yè)抗災救災物資。應急預案啟動后,各相關單位應優(yōu)先保證各類農業(yè)救災資金的落實和農業(yè)救災應急物資的供應。
6.3信息保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要加強農業(yè)自然災害災情信息體系建設,實現上下暢通,做到早預報、早發(fā)現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保障自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。
6.4應急隊伍保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要建立農業(yè)應急救援隊伍,保證自然災害應急工作有專人負責,并定期對救災應急工作專業(yè)技術人員進行培訓。
7、監(jiān)督管理
7.1應急預案演練
各級農業(yè)行政主管部門應當在當地黨委和政府的統(tǒng)一領導下,開展專業(yè)應急救援演練,提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。
7.2宣教培訓
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要組織各類農業(yè)技術推廣服務部門及其他相關部門,加強防災減災科普知識宣傳。提高廣大農業(yè)從業(yè)人員的應急安全意識和應急處置能力。應急處置培訓由各級農業(yè)行政主管部門組織培訓。
8、附則
8.1名詞術語
本預案所稱農業(yè),包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關行業(yè)基礎設施。
8.1.1本預案中農業(yè)重大自然災害是指干旱(含高溫熱害、干熱風)、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風等)和風雹(含熱帶氣旋、臺風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)等危害農業(yè)生產的自然災害。
8.1.2農作物受災面積:指因受災早晨在田農作物產量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農作物多次受同一中災害危害,只計算其中受災最重的一次。
成災面積:指在受災面積中,農作物產量損失三成(含三成)以上的面積。
絕收面積:指在受災面積中,農作物產量損失八成(含八成)以上的面積。
8.1.3本預案中熱帶氣旋,是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風和超強臺風六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風速達到10.8m/s-17.1m/s(風力6-7級)為熱帶低壓,達到17.2m/s-24.4m/s(風力8-9級)為熱帶風暴,達到24.5m/s-32.6m/s(風力10-11級)為強熱帶風暴,達到32.7m/s-41.4m/s(風力12-13級)為臺風,達到41.5m/s-50.9m/s(風力14-15級)為強臺風,達到或大于41.0m/s(風力16級或以上)為超強臺風。
8.2預案解釋
本預案由省農業(yè)廳負責解釋。
8.3預案生效
本預案自發(fā)布之日起施行。
自然災害安全應急預案14
為做好極端惡劣天氣應急工作,最大限度地減輕、消除自然災害造成的損失,保障患者、職工、醫(yī)院生命財產安全和正常的醫(yī)療秩序,結合我院實際,特制定本應急預案。
一、適用范圍
本通知適用于一院三區(qū)因惡劣天氣造成的洪澇災害搶險處置及應急救助。
二、成立防汛應急指揮部
組長:王繼志
副組長:劉慶來
成員:
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在安全生產監(jiān)督管理科,楊建任辦公室主任,負責全院洪澇災害搶險處置及應急救助。
三、一院四區(qū)防汛重點監(jiān)控風險區(qū)域
1.中心院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域4處,分別為發(fā)電機房、高低壓配電室處,職工餐廳后門處,南北病房樓頂及東垮樓發(fā)熱門診樓頂處,門、急診處,職工車棚處。
2.婦女兒童院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處,分別為門診處,樓頂處,東西側樓梯間處。
3.康復中心院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域3處,分別為一樓大廳處,地下室排風口處,樓梯間處。
4.西院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處,分別為一樓門診及水浴入口處,院內后門及辦公樓門口處。
四、防汛物資儲備及使用管理
1.防汛物資按滿足醫(yī)院重點監(jiān)控風險點最大需求進行儲備,儲備一定量的砂石料、編織袋、編織布、排水泵、電源線、雨衣雨靴、救生衣等。
2.防汛物資嚴格按照重點監(jiān)控區(qū)域進行放置,并張貼標識。
3.后勤部負責對防汛物資進行定期維護管理,任何科室及個人無權擅自動用防汛物資。
五、應急反應等級
應急指揮部副組長劉慶來根據國家或當地氣象部門、上級主管部門發(fā)布的災害預警級別研判可能發(fā)生的災害情況,按級別及重點風險監(jiān)控區(qū)域適時下達啟動應急響應命令。
1.汛情Ⅲ級預警:氣象部門發(fā)布暴雨黃色預警。
各院區(qū)當班汛期值班小組(附件1)24小時待命,確保水泵、臨時供電設備、沙包沙袋充足,各類鐵鏟、鋼釬、撬棒、水桶、掃把等救災工具齊全有效,發(fā)生災情30分鐘內就位處置。
2.汛情Ⅱ預警:氣象部門發(fā)布暴雨橙色預警。
(1)在汛情黃色預警的情況下,啟動3個汛期值班小組,小組成員24小時一線待命。加強巡查次數,密切監(jiān)視災情及時準確上報信息。
(2)關閉病房、門診、辦公區(qū)域門窗玻璃,視情況關閉設備電源,人員躲避在房間,最好不要用手機通電話,防止雷擊而造
成傷害。各風險監(jiān)控點因暴雨發(fā)生內澇時,用擋板、沙包封閉低洼雨水入口處,同時啟動潛水泵排水。
(3)對醫(yī)療醫(yī)技大型設備要采取防侵泡措施,用塑料布或防水材料包裹,防止雨水浸泡。
3.汛情Ⅰ級預警:氣象部門發(fā)布暴雨紅色預警。
(1)汛情橙色預警時,應急指揮部所有人員及應急搶險人員(附件2)按照職責分工24小時現場待命并開展巡查,應急指揮部組長、副組長現場指揮。
(2)做好人員疏散場地的劃分,遇內澇緊急情況,對患者按領導小組指示地點轉移。高低壓配電室處安置排污泵,保障配電室供電安全。
(3)藥庫、后勤庫房堆垛加高,封閉門窗,對低洼處藥品、醫(yī)用耗材緊急轉移,毒麻藥品應單獨轉移存放并做好登記,嚴禁丟失破損。
(4)一樓門急診及供應室、庫房科室人員發(fā)生內澇時要切斷電源,精密貴重輕便設備攜帶轉移,根據過災面積實際情況采取區(qū)域限電措施,防止發(fā)生電線短路而引發(fā)次生災害。
(5)對大型設備要采取防侵泡措施,用塑料布或防水材料包裹,防止雨水浸泡。暴雨量級別高且持續(xù)時間長的,除及時疏通市政排水和打開院內排水井蓋外,要及時向上級報告災情獲取上級部門的救助。
六、工作原則
1.預防為主。經常宣傳安全生產及自然災害事故的預防知識,提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然事故的損失。
2.快速反應。各院區(qū)建立預警快速反應機制,完善物資儲備,提高應急處理能力,一旦發(fā)生自然災害事故,由各院區(qū)行政總值班人員立即上報應急指揮部的同時啟動應急預案,及時高效的做好應急搶險處置工作。
3.全員備戰(zhàn)。各院區(qū)應急隊伍以行政人員、維修班人員及在崗安保人員、物業(yè)人員為主,在發(fā)生無法預見及突發(fā)性較大自然災害時各臨床科室主任及科室人員隨時接受應急指揮部安排,無條件服從并參與到搶險救災行動中。
七、督導考核
1.對救災工作中態(tài)度消極,不積極響應,不服從指揮、玩忽職守給醫(yī)院造成損失的,依據《行政處罰考核制度》追究相關科室和個人責任。
2.對在自然災害救災搶險工作中成績突出的科室和個人進行表彰。
八、其他
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,以往與之有沖突的以本通知為準,最終解釋權由安全生產監(jiān)督管理辦公室負責解釋。
自然災害安全應急預案15
為規(guī)范及提高自然災害應急反應能力,保障工作高效,有序進行,最大限度地減輕災害造成的損失,確保人民群眾生命財產安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、總則
(一)應急預案的工作原則。政府領導原則,救助應急預案是政府的預案,應該明確概括政府對救助工作的領導作用和責任;政府分別制定本級政府的預案;分工負責原則,預案中涉及的有關災害預防、預警、緊急響應、相關保障、災后恢復重建等環(huán)節(jié),按照各部門職能分工劃分確認;協調一致原則,預案要明確綜合協調和職能機構和人員,預案突出落實救且工作各個環(huán)節(jié)的相關內容,強調救助保障手段和資金的落實。
(二)預案適用范圍。本預案適用于洪澇、風雹、地震、地質及其他異常自然現象造成的災害。
二、災情報告
自然災害發(fā)生后,立即向上一級人民政府和有關部門報告初步災情,并迅速組織有關部門調查核實災情。災情內容主要包括:災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果,采取的措施,生產、生活方面需要解決的問題等。
三、應急反應機構
自然災害應急指揮部的人員組成及職責
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部成員單位職責:
民政:承擔鎮(zhèn)災情臨時成立的鎮(zhèn)自然災害救助應急指揮部的日常工作,綜合組織、協調自然災害救助工作;組織核查報告災情,申請、管理、分配自然災害救助款物;組織指導自然災害救助捐贈;組織轉移安置災民,確保24小時內應急物資運送到位,確保應急期內災民的基本生活;負責災民倒塌房屋的恢復重建。
水利:承擔全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作,組織、協調、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱,搶險工作,對主要河流、水庫實施調度,負責災后水利設施的修復。
財政:緊急提供自然災害救助應急資金,負責自然災害救助資金安排、撥付。
安辦:負責修復中斷的道橋交通安全和救災打澇;負責調集搶險救助物資運輸車輛。
鎮(zhèn)建:負責工程建設的管理,監(jiān)督執(zhí)行房屋建筑工程和基礎設施工程建設的設防標準,做好災后恢復工程設計施工、施工管理等工作。
農業(yè)林業(yè):負責幫助指導災后農業(yè)生產自救。
衛(wèi)生:負責調度衛(wèi)生技術力量,搶救傷病員,對重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
教育:負責轉移受災師生,做好災后學校教育、教學組織工作,協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
派出所:負責災區(qū)的社會治安、交通指揮和火災、爆炸的撲救工作。
其他有關部門和單位,負責本部門、本單位的搶險救災工作,并完成縣自然災害救助指揮部賦予的救助任務。
指揮部辦公室人員根據災害類型分別由承擔主要自然災害救助職責的單位負責人參加。辦公室視工作需要,成立預測預報、人員搶救、工程搶險、轉移安置、交通恢復、生活保障、物資保障、通訊保障、宣傳動員、恢復重建等工作組,迅速有效地組織抗災救助工作,其主要職責為:向各工作組傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實,收集各工作組工作進展情況,及時向指揮部報告;負責災情和救助工作信息發(fā)布;及時收集、評估災情,向上級有關部門匯報災情和救助工作情況,協調救助工作過程中的職能交叉;完成指揮部交辦的其它工作。
四、應急反應行動
(一)轉移安置和組織。發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時,必須進行轉移安置,轉移安置由政府組織實施,并發(fā)出轉移安置通知或進行動員,安置地點一般采取就近安置,安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。政府安排運輸力量,按指定的路線進行轉移,保證轉移安置地和災區(qū)的社會穩(wěn)定;保障轉移安置后災民的生活,解決飲水、食品、衣物的調集和發(fā)放;在災區(qū)要防止如火災、疫病等次生災害的發(fā)生;對轉移安置災民情況進行登記;轉移安置情況及需解決的困難要及時逐級上報。
(二)災情的統(tǒng)計和報告。災情發(fā)生后,及時組織有關部門和人員對災害損失情況進行調查,統(tǒng)計匯總后逐級上報。匯總災情后及時向縣政府及有關部門報告。
(三)緊急救援行動。
1、組織干部、群眾進行緊急救援工作,協調民兵進行緊急搶救、搶險工作;
2、組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治;
3、交通、電力、通信等部門進行道路、設施和線路的搶修;
4、災區(qū)急需的救援物資,緊急狀態(tài)下采取征用或采購的辦法征集,災后由政府有關部門結算。救助物資運輸的道路、工具、經費,救助物資的安置、保管、登記、發(fā)放、使用,按有關規(guī)定辦理:
5、救助捐贈的組織。根據災區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數量,通過政府發(fā)文,新聞媒介公告,發(fā)動社會力量向災區(qū)捐款捐物,民政部門按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸和發(fā)放工作。
(四)其他有關事務根據災情,必要時可以災區(qū)建立前方指揮部,及時向報告災情,爭取上級政府和有關部門給予救助資金和物資支持。重大災情的宣傳報道按有關規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互濟,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
五、附則
(一)預案的宣傳教育和訓練演習。預案制定后,要變?yōu)樯鐣腿罕姷男袆樱蛏鐣M行宣傳,使廣大群眾增強防災減災意識,增強救助的積極性,最大限度地減輕災害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練,如災民的轉移安置、傷病員的搶救等。
(二)本預案自頒布之日起實施。
自然災害安全應急預案16
本預案所指自然災害應急事件包括:洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。
一、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
二、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高幼兒園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于XX行為,依法追究責任。自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
三、組織管理
組長:
副組長:
成員:
四、主要職責
1、在自然災害事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下,指導和落實幼兒園自然災害事件預防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集各幼兒園自然災害事件的信息情況,分析、研究幼兒園預防的工作措施。
3、根據不同季節(jié)和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、指導和督查各班預防自然災害事件的措施落實情況。
5、總結、推廣部分班級處置自然災害事件的經驗和做法。
6、協同上級部門做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入幼兒園目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現問題及時提出整改措施。
2、幼兒園應經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現問題,及時消除安全隱患。
3、幼兒園應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
六、自然災害事件的報告
1、幼兒園在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班。
2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發(fā)生情況,結合幼兒園的特點,幼兒園應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。
具體疏散:
1、各班老師為應急指揮,迅速組織幼兒行動,有序離開教室到安全地帶。托班、小班、中班迅速離開教室從幼兒園正大門撤離到達安全地帶;大班迅速離開教室通過大班寢室撤離到安全地帶;大大班通過幼兒園中門撤離到安全地帶;在撤離過程中,教師要照顧好每一個幼兒,及時清點人數。
2、疏散時必須行動迅速、安靜、不慌亂、有秩序、互相關愛。
3、幼兒就餐期間遇到突發(fā)事件時,教師應迅速組織幼兒停止就餐,有秩序分別離開教室并迅速集中到安全地帶。
八、責任追究
根據法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求,幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成幼兒園自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分。
自然災害安全應急預案17
為貫徹“預防為主、常各不懈、應急救災”的防災精神,以預防為主,著重于提高防抗臺風暴雨工作的快速反應能力,為有序、高效地開展抗災自教工作,最大限度地減輕自然災害帶來的經濟損失,特制定本應急預案。
一、防抗臺風暴雨工作總則
將保護市民人身與財產安全擺在防抗臺風暴雨工作的首位。物業(yè)管理項目防抗臺風暴雨工作,在當地黨委、政府統(tǒng)一領導和物業(yè)管理主管部門的指導下,各物業(yè)管理企業(yè)應積極開展抗臺救災工作,時刻把業(yè)主的安危冷暖放在心上,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一部署,以“預防為主、救助為輔”為防災工作原則,把損失減少到最低程度。
二、防抗臺風暴雨工作職責
1、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會
(1)負責通知轄區(qū)內所有居民(業(yè)主)和各物業(yè)管理企業(yè);
(2)做好抗擊臺風暴雨的工作,對未實行物業(yè)管理的新村、宿舍樓、大廈由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或社區(qū)居委會派工作組進駐組織落實,對實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)(大廈)由業(yè)主委員會負責指揮該住宅小區(qū)(大廈)的搶險救災工作;
(3)負責搶險期間與上級政府及職能部門的聯系,及時發(fā)布重要信息(如氣象、停電、停水、交通狀況等信息);
(4)負責災后清理淤泥、垃圾,組織災后自救,恢復正常生活、生產秩序,聯系衛(wèi)生防疫部門進入社區(qū)或指導物業(yè)管理企業(yè)實施消殺工作。
2、物業(yè)管理公司
(1)各項目管理處經理(主任)是本小區(qū)(大廈)搶險教災召集人,協調業(yè)主委員會和大廈業(yè)主共同開展住宅小區(qū)大廈)的抗災自救工作;
(2)各項目管理處工程主管負責設備房、電梯、潛水泵正常運行及圍墻、廣告牌等安全防范工作,維持住宅小區(qū)(大廈)水電正常供應,在遇到不可抗力的情況下,及早報告供電、供水部門,并配合其工作。
(3)各項目管理處安保主管是搶險突擊隊隊長,負責搶險和公共秩序的維護及機動車輛的安全轉移或停放等;
(4)各項目管理處客服主管負責獲取最新氣象信息,通知業(yè)主委員會和業(yè)主做好抗災的準備,如儲存生活用水、充電、購置手電筒或蠟燭等應急用品,并在災后協助衛(wèi)生防疫部門和社區(qū)委員會開展消殺工作。
三、災前準備措施
1、物資準各:沙袋、機動潛水泵、照明工具(各種手電筒、應急燈),手提電喇叭、電吹風、雨衣、雨靴、絕琴手套、小型發(fā)電機、對講機、消防戰(zhàn)斗服(配防毒面罩)、救生繩、鐵鍬、地下車庫出入口配直的閑板及閘槽等。
2、搶險抗災隊伍的建立
(1)各住宅小區(qū)(大廈)管理處應以安保人員、工程維修人員組成搶險突擊隊,并分成若干小組:戰(zhàn)斗組、保障組、交通組、業(yè)戶疏散引導組等;
(2)街道、社區(qū)居委會應按小區(qū)或劃片,對未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)、宿舍樓、大廈派駐工作人員,對群眾進行宣傳發(fā)動、組織隊伍,采購必要物資設備和工具,做好抗災準備和現場指揮。
3、災前預警及準備
(1)指定專人收集天氣預報及電視臺、廣播電臺和當地防洪抗臺指揮部發(fā)布的即時氣象信息,及時做出預警,以電話、宣傳欄、告示牌、消防廣播、背景音樂、大門崗位口頭告知等形式通知所有業(yè)戶,對孤寡老人、殘疾人盡可能上門通知并適當提供幫助;
(2)各項目管理處接到臺風通知后,應立即在顯著位直張貼《緊急通知》,對大廈業(yè)主還應以書面形式通知到業(yè)戶本人或單位領導,有條件的社區(qū)要通過消防廣播等宣傳工具將臺風暴雨預報輪番向業(yè)戶播放,提醒業(yè)戶做好防臺風暴雨工作,并將各自的門窗關好,清理陽臺、戶外等易被臺風刮走的物品,對外出的業(yè)戶,應想辦法通知其本人或留在本地的家人或親友前來做好防臺風暴雨準備工作;
(3)各項目管理處應組織人員對所有空置房進行檢查,查看門、窗是否關緊、卡死,下水管道是否暢通;
(4)根據氣候情況因地制宜,由業(yè)戶選擇車輛停放地點,針對臺風級別高但雨量不大的情況,業(yè)主將停放在廣告牌、樹木下的車輛轉移到架空層或地下車庫,若是降雨量大則要動員地下車庫里的車輛轉移至地面,以減小被水淹的危險;
(5)各項目管理處組織工程人員巡檢地下車庫潛水泵是否正常,地下車庫的排水溝是否通暢,排水管道的閥門是否正常;
(6)對易被風刮倒的樹木進行加固,在易倒塌的圍墻和廣告牌旁設置警戒帶和明顯的警示標識;
(7)因地制宜在地下車庫入口檔墻內側用角鋼制閘槽并加固,準備相應長、厚的木板作為閘板,若是雙車道、斜坡道還應在水閘中部增設埋地式立柱(非固定);
(8)對地下車庫側面各種電纜洞口進行堵漏,用石棉粉和堵漏王(7:3)混和堵塞,對通風口可在其周邊用角鋼、鐵板將風口堵遮;
第7、8兩項工作均應提前預備做好,經調試安裝后做好記號拆下,急需時立即安裝,以防洪水從以上薄弱處突入地下車庫。
四、抗災應急反應
統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一部署,做到分工明確,責任到人,按照預定方案開展搶險救災工作。安保人員負責巡視地下車庫,在車庫出入口堆放沙袋、安裝閘板,防止大水灌入;同時要巡視建筑物高處、外墻廣告、車場天棚等設施,必要時采取加固措施;水電技術人員負責各種機房設備和排污泵(包括機動潛水泵)的正常運行,必妥時可采取非常措施。
五、災后恢復生活、生產秩序
對進水或部分進水的支配電設備,由供電部門負責檢查、維修和保養(yǎng);物業(yè)公司向業(yè)主委員會或大廈業(yè)主報告,并安排工程人員、保潔人員清理衛(wèi)生,用風扇、電吹風等工具對相關設備進行維修、保養(yǎng);必要時物業(yè)管理企業(yè)可按當地政府文件規(guī)定的程序申報啟用專項維修資企。
及時清理各處淤泥、垃圾和動物尸體,在衛(wèi)生防疫部門的指導下,進行消殺,并在宣傳欄發(fā)布相關信息,對業(yè)戶予以指導。
對供水、供電線(管)損壞的住宅小區(qū)(大廈),由自來水公司、供電局(公司)等單位負責予以恢復,對小區(qū)內部分損壞的供水管和供電線路,物業(yè)公司應組織工程人員配合水電部門及時搶修。
對被臺風刮倒或洪水沖倒的樹木、廣告牌、店招和圍墻等,要及時予以修復、栽種。
上述預案僅供參考,物業(yè)管理企業(yè)要因地制宜,不同的住宅小區(qū)、大廈可以編制不同的預案,并在平時加以演練。對防抗臺風暴雨的物資要妥善保管,沙袋的沙可集中堆放作為平常消防所用,空袋子也不容易損壞;地下車庫入口的閘槽要貼反光膜,以防止汽車被刮傷。
自然災害安全應急預案18
一、總則
為建立和完善地震應急救助體系,提高災害應急反應能力和防御工作水平,避免或盡可能地減輕地震造成的損失,確保師生生命、財產安全,結合我校實際,特制定本預案。
二、指揮機構及職責
1、學校成立事故應急處理領導小組:
組長:楊會年
副組長:于農、繆獻文、汪義泉
成員:汪洪、楊偉、姚軍、陳懷喜、宋貞文、王桂友、張代娣
2、領導小組主要職責:
(1)盡速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
(2)在第一時間向上級有關部門報告情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合有關部門對事故進行處理。
(5)認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。
(6)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和落實責任。
3、臨時組建四個小組,各小組成員及職責如下:
應急救護組
組長:分管安全副校長成員:現場及附近教師、安全督查員、年級主任、班主任、校醫(yī)等等。
(1)控制現場,搶救受傷人員,維護秩序,防止發(fā)生混亂局面。
(2)組織引導學生疏散到安全區(qū)域,排查受傷人員,送傷員到醫(yī)院救治。
(3)配合醫(yī)院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態(tài)。
(4)接應趕到醫(yī)院的家長,做好家長的安撫工作,防止出現情緒過激情況。
聯絡協調組
組長:德育主任成員:安全督查員、大隊輔導員
(1)按照指揮領導小組的決定,在第一時間向上級通報事故情況。
(2)做好學校內部的通信聯絡工作。
(3)根據情況需要,及時撥打120、110報警。
事故調查組
組長:教學副校長成員:教務處人員
(1)盡早向知情者、見證人了解事故發(fā)生情況。
(2)采集事故全過程的各種信息資料。
(3)撰寫事故的書面報告,整理取證材料。
善后處理組
組長:分管德育副校長成員:工會主席、總務主任
(1)做好醫(yī)療救治、現場控制等支援配合工作。
(2)做好家長接待工作,做好上級工作組現場辦公的服務工作。
4、因外出公干等特殊情況無法達到現場或不能履行職責,由下一級成員代履行職責。
5、本著以人為本,救人為先的原則,聯絡協調組、事故調查組、善后處理組必須在協助應急救護組有序開展救護工作基礎上再落實本組相關工作。
三、適用范圍
本預案適用于突發(fā)性地震或自然災害引發(fā)的危害師生生命和財產安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等事故災害。
四、危險分析
地震或自然災害的發(fā)生,引發(fā)校舍倒塌造成人員傷亡、財產損失。校舍的安全直接影響著師生人身安全和學校財產的安全。
五、信息報告
1、設立24小時應急值守電話:xxxxxx
2、發(fā)生重大地震或是自然災害后,對造成師生生命安全和財產損失情況,立即認真核實,立即上報區(qū)教育教育局和街道,不得拖延。
六、應急處理程序
發(fā)生地震等突發(fā)自然災害事故應急處理程序
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)科任教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發(fā)生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)發(fā)生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(7)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速做出反映指揮成立疏散引導小組、通信聯絡小組、應急救護小組、后勤保障小組,各小組迅速到達指定位置。
七、培訓與演練
1、通過各種方式向師生宣傳地震等自然災害中自救自護常識,增強師生安全防范意識,提高緊急避險技能。
2、每學期組織一次安全演練活動,使學生在危險來臨時能保持鎮(zhèn)靜,能積極配合教師,進行快速、有序地疏散。
八、責任與獎懲
1、對在處理突發(fā)地震或自然災害應急行動中,成績突出的個人給予表彰和獎勵。
2、對在處理突發(fā)地震或自然災害應急行動中,不履行職責、玩忽職守的的人,予以通報批評;對由于個人原因造成無法挽回的重大損失或人員傷亡的,將依法追究責任。
九、附則
本校突發(fā)地震及其它自然災害應急預案由陶吳小學安全工作領導小組20xx年4月修訂并解釋,自20xx年5月1日起施行。
自然災害安全應急預案19
為提高和增強我院防范和應對自然災害的能力,切實保障院內人民群眾的生命財產安全使我院在未來自然災害時能高效有序地做好院內搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我院實際,特制定本預案。
一、成立醫(yī)院防災減災總指揮部
總指揮:
副總指揮:
職責:
①組織實施本預案,對醫(yī)院防災減災工作實行統(tǒng)一指揮。
②負責省、市、縣人民政府自然災害指令的發(fā)布,制定自然災害時醫(yī)院有關各種條例、規(guī)定、措施等,對醫(yī)院自然災害災害損失、人員傷亡的上報、對外聯絡。
③統(tǒng)一部署醫(yī)院現場災情的評估和實施搶險救災工作。
④草擬并及時向縣衛(wèi)生局和縣政府報送震情,災情及救災工作報告。
⑤統(tǒng)一安排、調用、分配市、縣政府調撥、支援的資金、物資、食品、設備、器材、衣物、藥物等。⑥做好災害接待工作。
二、成立應急工作組、成員及職責
(1)政宣工作組:
組長:
副組長:
人員構成:辦公室成員
職責:
使用廣播、閉路電視、黑板報、院刊、學報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和省、市政府的政策、法規(guī)、法紀。鼓舞在院患者及其家屬;院內員工及其家屬防災減災搶險的信心,宣傳防災減災知識,平息自然災害謠傳,穩(wěn)定和維護醫(yī)院正常秩序等工作。
(2)搶險救災組:
組長:
副組長:
人員構成:全體職工
職責:首先搶救被壓、被埋、被困和處在危險處的患者、員工、家屬等人員,搶救醫(yī)院重點單位的藥品、物資、設備、珍貴書刊,搶修院內道路進出口,運送搶救危重傷員、救災物資、器材、藥品、食品等任務,必要時支援兄弟單位的搶險救災工作。
(3)醫(yī)療救護組:
組長:
副組長:
人員構成:醫(yī)院各臨床醫(yī)師、護理人員
職責:搶救震時受傷的院內人員,災后院內的防疫及危重傷員外送、監(jiān)測食用水、食品等籌集藥品、醫(yī)療器械,死亡尸體的處理,組成醫(yī)療隊隨時接受縣衛(wèi)生局指派醫(yī)療救助任務。
(4)通訊保障組:
組長:
人員構成:辦公室成員
職責:保證院防災減災總指揮部、總指揮、副總指揮、辦公室和各應急和作組之問的通訊聯系,保證指揮部與市、縣防災減災部門的通訊暢通,并專設與市、縣電話專線,禁止任何人占用。
(5)交通運輸組:
組長:
人員構成:后勤科成員
職責:緊急調動院內所有車輛,保證總指揮部應急用車,完成總指揮部下達運送搶險救災人員,運送藥品、傷員,在此期問禁止私人用車,所有車輛為防災減災專用。
(6)避震疏散組:
組長:
副組長:
人員構成:院工會成員、院團支部成員
職責:負責全院職工、患者及其家屬按院防災減災總指揮部安排的疏散路線、地點進行疏散,并對老、病、弱、殘者給予重點保護,負責疏散場地安全、儀器發(fā)放、衣物發(fā)放、醫(yī)療救助等工作。
三、防災減災應急響應和任務
(一)院防災減災總指揮部在防災減災期內,有權在院內緊急調用一切物資、設備、車輛、通訊、人員和占用場地,任何部門或個人不得阻攔。
(二)自然災害時全院職工、患者、家屬等所有人員就近避震,利用有利地形、地物保護自己,保護重要設施和個人安全,以減少傷亡。
(三)在自然災害發(fā)生的非常時期,醫(yī)院無條件執(zhí)行地方政府和上級主管部門指令,立即抽調人員、車輛、設備、藥品、物資等組成醫(yī)療隊,隨時待命赴災區(qū)搶險救災;院內做好接受批量傷員并實施緊急醫(yī)療救助的準備,統(tǒng)一調配醫(yī)務人員,配足藥品、器材等,充實搶救重點科室。
四、災后應急工作任務
(一)災后應急工作
1、對院內損壞的建筑和生命線工程危險部位進行檢修、排險。
2、對重點科室(手術室、急診科)的設施進行搶修,迅速恢復醫(yī)療搶救、護理、手術等。
3、通訊、供水、供電,各部門應對其損壞部位搶修,保證院內醫(yī)療救助、生活用水、用電、通訊暢通。
4、如有傷亡或壓埋人員立即組織排險救人,做好搶救、護理、治療、處理工作。
5、對各場地人員及時供給救濟物品、食品、飲水,保障職工、患者、家屬的基本生活,并做好轉移和安置。
6、保衛(wèi)、消防部門應嚴密監(jiān)視火情,如出現火情,及時撲滅,并搶救火區(qū)物資、人員,保衛(wèi)、應做好治安防范,對院內重點部位進行保護。
7、對易燃易爆、溢毒、易污染的次生災害源,如有險情,立即采取果斷措施,防止次生災害蔓延。
8、院防災減災總指揮部,將此次自然災害的防災減災搶險工作進行總結,對在自然災害救災搶險工作中成績突出的進行表彰,對救災工作中存在問題的進行批評處理,情節(jié)嚴重的或特別嚴重的追究其法律責任。
(二)對損壞建筑物和醫(yī)療設備進行應急處理
1、組織基建處工程技術人員和施工、維修隊伍迅速開展對重要建筑物和臨床搶救科室的搶險、排險或緊急維修,優(yōu)先恢復臨床搶救科室的功能即水、電。
2、評定為中等破壞的建筑和工程設施應暫時停止使用,并做出禁止使用的標記,防止次生災害發(fā)生。對不能停止使用的重要工程設施,經防災減災主管部門和有關專家、技術人員論證,采取應急措施才能使用。
3、評定為嚴重破壞的建筑物和設施而且有可能擴大災情。造成次生災害,威脅人身安全及阻礙恢復水電、醫(yī)療、通迅、交通的關鍵項目,要迅速組織力量搶險、排險或緊急維修,對重點項日,由防災減災主管部門和業(yè)務主管部門共同制定應急搶修方案。
4、遭受破壞嚴重的建筑物,不得隨意拆除,需折除的必須經有關部門審批,臨時建筑經院防災減災總指揮部審批拆除。
5、防災減災應急處理的各項具體工作,由有關部門和應急工作組實施。
6、搶險、排險和緊急修復工程或設施,立項批準手續(xù)從簡,一般由主管院長批準,工程技術人員和施工負責人現場核定方案,并組織實施,避免不必要的公文,重大問題經院長辦公會議決定。
五、應急人員配備及物資準備
(一)應急人員配備
1、要培養(yǎng)和建立一支思想作風好、業(yè)務技術強、熟悉醫(yī)院情況的防災減災隊伍,院各級領導要深入自然災害傷亡、損失大的區(qū)域部門認真搞好搶險救災工作。
2、震時、災后各科室要組織本部門做好自然災害應急工作,人員由各科室選配醫(yī)院的搶險救災組設立的應急分隊的任務由醫(yī)院總指揮部下達,任務要落實到科室或個人。
(二)醫(yī)療設備、器材、藥品等物資準備
防災減災辦根據醫(yī)院實際情況配置必要的醫(yī)療設備器材。
1、購置防寒大衣,防雨雨具、照明器材等。
2、購置鐵銑、十字鎬鋼管或撬杠、架子車等。
3、購置醫(yī)療搶救所必須的醫(yī)療器材、藥品等。
六、后期處置
1、防災減災領導組安撫受災員工。
2、防災減災領導小組根據情況安排組織恢復生產、生活設施,恢復醫(yī)療工作。
3、統(tǒng)計自然災害災害帶來的損失。
4、檢查并向上級報告防災減災情況。
5、對防災減災搶險工作進行總結,對在自然災害防災減災工作中成績突出的科室或個人進行表彰,對存在問題或玩忽職守造成損失的,進行批評、處理,情節(jié)嚴重的,依據國家相關法律、法規(guī)追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
自然災害安全應急預案20
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,促進經濟健康發(fā)展,根據上級有關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鎮(zhèn)政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害,適用于本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現下列任何一種情況,啟動本預案。
(一)預警性自然災害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知,相關預案即啟動。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時,本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮,鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮,其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領導、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領導和民政工作站站長組成,在鎮(zhèn)黨委、政府領導下,在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協調工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部主耍職責是:
預案啟動后,會同鎮(zhèn)有關站所、鎮(zhèn)屬有關單位及各村委及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經鎮(zhèn)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。
指導鎮(zhèn)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部下設綜合協調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鎮(zhèn)政府應急領導下,統(tǒng)一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉移安置:主要負責組織協調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作;災情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動態(tài)調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規(guī)劃,鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯系,確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數量水平上,以備應急狀態(tài)下確保急需。
(三)災時票據準備
制作災時臨時糧票等票據。當災害發(fā)生時,向災民發(fā)放臨時票據,在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點,由災民憑借臨時票據向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮(zhèn)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區(qū)的現場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯動機制,依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區(qū)緊急救災隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時,能夠協助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉移安置區(qū)域的協調工作,建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鎮(zhèn)政府根據本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設定安置場所,劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著位置設置引導標志(牌)。鎮(zhèn)政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯系方式及聯絡卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現有經常性社會捐助接收站(點)作用,健全經常性社會捐助接受網絡,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災減災準備
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門發(fā)出災情預警后,在鎮(zhèn)政府應急指揮機構和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。
(二)災情核定及報送
鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現場核實災情,在2小時內向縣政府和縣民政局報告,并通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現場核實、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經濟損失情況,救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度,并與鎮(zhèn)救災指揮機構保持不問斷通訊聯絡,及時掌握災情動態(tài),并隨時上報。災情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數據的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉移后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,并及時發(fā)放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮(zhèn)政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預案啟動后,根據縣民政局的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時,鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。
六、附則
本預案是《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。
鎮(zhèn)屬各單位及各村委應根據轄區(qū)情況,制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。
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