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冬季冰雪路面搶險應急預案范文（精選10篇）
在學習、工作乃至生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就不得不需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的冬季冰雪路面搶險應急預案范文（精選10篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
冬季冰雪路面搶險應急預案 1
一、工作原則及保通目標
為了切實做好惡劣天氣高速公路的保通工作，堅持“顧全大局、各司其責、溝通協(xié)調、安全暢通”的原則，路政、征收、養(yǎng)護、機電等多部門密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路在雨、雪、霧等惡劣氣候條件下的安全暢通，實現(xiàn)低事故率、低封閉率的總體保通目標。
二、建立高速公路氣象預警機制
路政科應主動與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，在遇雨、雪、霧等惡劣氣候時及時獲得氣象信息，為及早采取保通措施提供依據(jù)，同時要求各路政大隊每天收看中央、省、市電視臺天氣預報，以便早做準備，確保惡劣氣候條件下保通工作做到“五個及時”，即信息采集及時、路況掌握及時、各方協(xié)調配合及時、領導決策及時、采取措施及時，有效確保高速公路的安全暢通。
三、加強值班制度
各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班管理，嚴格落實24小時值班制度和主要領導負責值班制度，保證帶班領導保持24小時通訊暢通。路況信息反饋及時準確，做到正常情況下每隔1小時向監(jiān)控中心匯報；特殊情況下及時匯報。
四、建立備勤制度
路政大隊、養(yǎng)護部門在惡劣天氣下做到負責人一線指揮，實行全員備勤；與此同時，對路況實行不間斷巡邏，隨時監(jiān)控路況變化情況。
五、具體措施
（一）惡劣天氣的處置程序
1、路政巡邏隊員在發(fā)現(xiàn)高速公路具備封閉交通條件時，應立即向值班室匯報，值班室在詳細了解所反映的情況后，及時將該轄區(qū)內的天氣狀況、路面狀況、原因、出入口的交通量等有關詳細情況、信息迅速報告給監(jiān)控中心，上報路警指揮中心。
2、當確定具備封閉交通條件時，洛陽管理處路警指揮中心應報請省路警指揮中心批準后實施封閉，并將封閉的具體時間、轄區(qū)路段、內容、封閉的原因等情況通知高速交警值班室。
3、值班室接到封閉交通的命令后，應及時通知有關收費站、路政大隊和養(yǎng)護工區(qū)。
4、接到封閉交通命令的收費站應根據(jù)具體情況立即停止或實行間隔放行，值班站長在收費站上道口帶班工作，向過往司乘人員做出解釋。
5、接到道路封閉命令的所在養(yǎng)護工區(qū)應立即上路采取清掃、撒鹽、除冰、修補等養(yǎng)護措施。
（二）雨天保通預案
1、當天降暴雨，能見度基本符合安全條件的情況下，可在收費站入口處設置“雨雪霧天，謹慎駕駛”或“減速慢行”警告標志牌，同時收費員口頭提示或發(fā)放警示卡，提醒駕駛員注意交通安全；監(jiān)控中心在電子顯示屏上設置相同內容；同時路政人員加大巡邏密度，充分利用喊話器，控制車速，保持車距。
2、當暴雨天氣，能見度較低（在50M）以下時，難以保證安全通行的路段，應實行道路封閉措施。
（1）如遇全線符合封閉條件時，應由巡邏隊及時將詳細情況匯報上級，上級給予下達封閉指令，同時應不間斷路政巡查；停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時撤離的，應增設各種警示標志和燈具，加強管理。
（2）如遇某一路段能見度極低，符合封閉條件，而其它路段行駛條件具備時，應將詳細情況匯報上級，上級下達區(qū)域封閉指令。在該區(qū)域兩端收費站實行車輛分流措施，禁止車輛通行該路段，以確保行車安全，此時應采取各種措施，充分利用電子顯示屏、警告標志牌、收費站的作用，同時加大巡邏密度，及時發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
（三）霧天保通預案
1、高速公路能見度在100米—200米時
（1）高速交警大隊，路政大隊應派出聯(lián)合巡邏車進行不間斷巡邏，及時向路警指揮中心報告路面情況，利用可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速。
（2）在收費站入口處向司乘人員提示，利用可變信息板發(fā)布信息等方式，告知車輛駕駛員進入高速公路后限速每小時60公里，開啟霧燈、近光燈、示廓燈和前后位燈，與同車道保持100米以上的距離。
（3）各收費站對進入霧區(qū)行駛的車輛應實行間斷放行，根據(jù)流量大小每通行30輛車后，間斷5分鐘再放行，并派出人員疏導車輛。
（4）停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時撤離的，應增設各種警示標志和燈具，加強管理。
2、高速公路能見度在50米—100米時
（1）高速交警大隊，路政大隊應派出聯(lián)合巡邏車進行不間斷巡邏，及時向路警指揮中心報告路面情況，通過使用警報器，喊話，可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速。
（2）在收費站入口處向司乘人員提示，利用可變信息板發(fā)布信息等方式，告知車輛駕駛員進入高速公路后限速每小時40公里，開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險警報閃光燈，與同車道保持50米以上的距離。
（3）各收費站對進入霧區(qū)行駛的`車輛應實行間斷放行，根據(jù)流量大小每通行15輛車后，間斷10分鐘再放行，禁止任何危險品運輸車輛及超限車輛駛入高速公路。
3、高速公路能見度低于50米時
（1）當出現(xiàn)能見度低于50米，采取其他交通管制措施仍難以保證交通安全，確需關閉高速公路時，及時上報省路警聯(lián)合指揮中心，請求關閉高速公路，得到省路警聯(lián)合指揮中心答復后，及時下達關閉指令。由高速交警大隊，高速公路路政管理機構共同發(fā)布公告實施，下達關閉指令，收費站入口及沿線信息板及時發(fā)布高速公路封閉信息。
（2）各收費站在高速公路關閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛等必須通行高速公路的車輛通行需求。
（3）路政大隊應向車流量較大的收費站派出巡邏車及路政人員，協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序。
（4）停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時撤離的，應增設各種警示標志和燈具，加強管理。
（5）可變信息板發(fā)布信息等方式告知其就近下路或到服務區(qū)停車，并關閉服務區(qū)出口，禁止滯留的車輛上路行駛，負責服務區(qū)內車輛有序停放。
（四）冰雪天保通預案
在下雪前路政大隊必須協(xié)調高速公路養(yǎng)護公司提前對橋面、通道、涵洞、陰坡等容易形成積雪、冰面的路段做好除雪、除冰準備。
1、雪天，但氣溫較高，未出現(xiàn)積雪、結冰狀況，不影響正常通行時；
（1）路政大隊應會同高速交警聯(lián)合實行雙向不間斷巡邏，重點查看橋面、通道上方等路段的路面狀況，及時向路警指揮中心匯報。
（2）當路面上出現(xiàn)交通事故時，交警、路政人員應對事故現(xiàn)場采取警戒措施，視情況延長警戒區(qū)域并增設各種指示標志。
（3）路警指揮中心應及時向養(yǎng)護處、高速養(yǎng)護公司、各收費站通報路況信息。養(yǎng)護公司應組織人員，做好養(yǎng)護工作，各收費站應向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的通告，利用可變情報板，發(fā)布路況信息、限速行駛等警告指令。
2、出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低，橋面、通道上方等路段出現(xiàn)積雪、結冰跡象，已部分影響正常通行時；
（1）路警聯(lián)合指揮中心得到聯(lián)合巡邏車路況通報后，應立即將路況信息上報省路警聯(lián)合指揮中心。養(yǎng)護公司組織各人員對橋面、通道或積雪路段實施灑融雪劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。
（2）路警指揮中心及時將路況信息通報收費站、監(jiān)控中心，各收費站向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的信息。收費員在發(fā)卡時，告知司乘人員限速行駛，注意安全。
（3）路政大隊應在危險路段前設置限速、禁超、禁停、保持安全車距等警告標志和指示標志。
（4）為防止出現(xiàn)積雪、結冰現(xiàn)象，工程養(yǎng)護處應督促高速養(yǎng)護公司對全路段進行巡查，對出現(xiàn)積雪在1厘米以上、結冰的路段隨時采取措施，實行除雪、撒融雪劑等作業(yè)，是高速公路具備基本通行條件，保證車輛限速通行。
3、下雪或出現(xiàn)積雪、結冰現(xiàn)象，嚴重影響車輛通行時；
（1）聯(lián)合巡邏車應迅速將路況信息上報省路警指揮中心，路警指揮中心將封閉信息迅速傳達到各收費站，各收費站應關閉車道，并在進入高速公路的匝道口提前向通行的車輛發(fā)不因冰雪封閉的通告，維持好站區(qū)的`秩序，同時向滯留的車輛提供便民服務，監(jiān)控分中心應利用可變情報板向通行車輛發(fā)布道路封閉信息。
（2）路警指揮中心應將路況信息迅速通報養(yǎng)護科、高速養(yǎng)護公司，高速養(yǎng)護公司及時組織人員，對高速公路采取全面地撒融雪劑、撒防滑材料等除冰、掃雪等措施，盡快使高速公路達到限速通行條件（單車道無冰、無雪，坡道、橋面無冰無雪）。
（3）各收費站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛、特勤車輛等必須通行高速公路的車輛的通行需求。
（4）高速交警大隊、路政大隊應向車流量較大的收費站派出巡邏車及人員，協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序，利用擴音向司乘人員發(fā)布路況信息及封閉指令。
（5）高速交警大隊、路政大隊應對封閉路段實雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時向路警指揮中心匯報路況信息。高速交警大隊、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。各大隊必須協(xié)調一致，保證措施到位。監(jiān)控分中心應利用可變情報板發(fā)布路況及交通管制信息，提示車輛駛離高速公路。
（6）對于高速公路封閉后滯留在高速公路上的車輛，路政巡邏人員應引導其就近駛離或到服務區(qū)停車，并封閉服務區(qū)出口，禁止滯留車輛上路行駛，在接到開通指令后實施放行。
（五）其它措施
1、實行交通安全管制措施，都必須在各收費站設警告標志牌或發(fā)放宣傳卡，提醒司機注意安全。
2、出現(xiàn)惡劣天氣時，必須充分利用電子顯示屏的作用，充分發(fā)揮路政巡邏車的警燈、警笛和喊話器作用，提醒司機減速慢行。
3、應不間斷巡邏，及時發(fā)現(xiàn)情況及時上報大隊。
4、以上方案實施中，所有人員必須一切行動聽指揮，以確保人員及交通安全。
5、要發(fā)揮移動標志牌的作用，將移動標志牌設置在路障或現(xiàn)場不少于100M處較明顯的地方，同時開啟閃爍標志和擴音器（警笛）。
6、路政大隊應敦促養(yǎng)護部門加大特殊路段的重點清除工作。如大、中型橋梁缺乏地溫支持，冰雪較難融化；因山坡遮擋冰雪不易融化的地方；路面出現(xiàn)彎坡，造成路基兩面高低不一，首先清除路基高面部分的積雪，以防止高面積積雪融化成水而流到行駛車道，造成夜間溫度降低繼續(xù)形成冰面、滑溜等情況。
7、雨雪霧天交通事故往往連續(xù)追尾，要求路政、交警人員快速反應，密切配合。遇到事故要動作迅速，派專人指揮交通，并用喊話器向來車方向喊話，提醒前方事故，避免車輛連續(xù)追尾造成嚴重后果。
冬季冰雪路面搶險應急預案 2
為認真貫徹落實省、市、區(qū)一些列關于進一步加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故，創(chuàng)造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，確保廣大群眾的生命財產安全，特制定本預案。
一、總體目標
針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車輛流量增加、管理難度加大的實際，采取切實有效的措施，進一步加大預防、監(jiān)督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩(wěn)定，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領導、強化責任
為進一步加強對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應急工作的領導，強化工作責任，成立馬鈴鄉(xiāng)惡劣天氣道路交通應急管理工作領導小組，負責組織全鄉(xiāng)雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應急安全管理工作的開展。
領導小組下設辦公室，負責惡劣天氣道路交通道路交通應急工作的組織、協(xié)調、排查、應急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應急準備
各村、各單位、各部門要高度重視，提前安排準備，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，切實抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會事務辦、派出所、安監(jiān)站、農業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強協(xié)調，提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應急物資及鏟冰除雪設備等，確保緊急情況下快速反應、科學調配、確保安全的'目標。
四、加強部門協(xié)作配合，強化道路巡邏管控，做好應急管理處置工作
1、各責任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。
2、派出所、安監(jiān)站等部門要密切配合，集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運輸秩序，切實解決好車輛超載、超限、超員運輸問題，要全面清查駕駛人員的資質情況，對未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關規(guī)定嚴肅查處。對“黑車”運營、無照經營的，堅決予以取締。要加強客運車輛安全監(jiān)管，對超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運車輛在運營線路上的安全關。
3、農業(yè)服務中心要進一步加大對農用車輛和農機設施的安全監(jiān)督力度，強化對駕駛人的安全教育，重點解決貨車載客和客貨混載等現(xiàn)象。
4、加大路面違法行為的整治，維護道路交通秩序。強化對轄區(qū)范圍內主干線路面的日常管理。以整治無證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強行超車、違法停車等七項違法行為為重點，針對本鄉(xiāng)及各路段實際，把主要人力放在事故多發(fā)路段和時段上，采取“定點與流動、定時與不定時相結合”的方法，組織開展公路重點交通違法行為專項整治，鞏固上路率，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，形成嚴管態(tài)勢。
5、要加強協(xié)調配合，在易結冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強巡查，對管轄范圍內的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進行排查整治，做到及時排查，及時向上級有關部門匯報，提出整治意見或建議，及時消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現(xiàn)凝凍現(xiàn)象，及時向區(qū)道路交通安全聯(lián)席會議匯報，迅速科學調配，派出人力疏導交通，及時設置臨時性交通標志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財產安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關部門要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預防和減少道路交通事故，作為構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，要結合我鄉(xiāng)實際，抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過加強部門間協(xié)作配合，積極爭取社會各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩(wěn)定。
冬季冰雪路面搶險應急預案 3
低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實際，特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣，出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時，應立即啟動應急預案，應急工作遵循統(tǒng)一領導，分級負責的原則，應急預案采取“預防為主，防抗結合”的方法，提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、應急機構的組成和職責
成立xx市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組，負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話（傳真）：xx，手機：xx
領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、xx市交通局、xx縣交通局、xx景區(qū)交通局
成員單位職責：
市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障工作。
市運管處：負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調配工作。
市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣（市、區(qū)）交通局：在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣（市、區(qū)）政府的'領導和指揮下，具體負責各自轄區(qū)內的道路保暢通工作，并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動：雨雪冰凍災害預報發(fā)布后，按市、縣相關部門的統(tǒng)一部署，啟動應急預案。
解除：符合下列條件的，在經市、縣相關部門同意后，方可解除。
1、險情排除，道路恢復通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經結束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動后，各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備：
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯(lián)系和協(xié)調，指導應急救援和善后處理工作，及時向有關領導請示匯報，與相關部門聯(lián)系協(xié)調應急救援的有關事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調用道路搶修的物料和設備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸?shù)囊螅M建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。
4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障，確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是：
1、在市、縣相關部門的統(tǒng)一領導安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險救災道路的。安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災群眾和國家重要財產，調運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，未雨綢繆，扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結束前，堅持實行日報制度，各相關單位每日10：00、15：30時前將信息報市局領導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向市局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
冬季冰雪路面搶險應急預案 4
一、總則
（一）目的
為了有效預防和減輕冰雪天氣給社會經濟發(fā)展和人民生命財產造成的損失，制定本預案。
（二）工作原則
冰雪天氣發(fā)生時，單位應動員和組織各方面力量，緊急行動起來，按照“統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，早部署、早落實，團結協(xié)作、密切配合，全力以赴地做好防御和減輕冰雪災害工作。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關法律法規(guī)制定。
（四）適用范圍
轄區(qū)內出現(xiàn)影響交通的冰雪天氣。
二、組織指揮體系及職責
（一）應急組織機構與職責
組長：
副組長：
成員：
1、應急指揮機構
設立防御氣象災害性天氣冰雪天氣指揮部。總指揮由項目經理擔任，成員由工程辦、安全辦、供應辦、機務辦等相關部門的負責人組成。
防御氣象災害性天氣指揮部職責：
（1）負責防御本項目氣象災害性天氣的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調；
（2）上報、收集、分析氣象災情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止本預案的建議；
（3）組織、協(xié)調各部門落實本預案，并監(jiān)督實施。
2、防御氣象災害性天氣指揮部辦公室
防御氣象災害性天氣指揮部下設辦公室，作為災害性天氣突發(fā)時指揮部的指揮平臺。辦公室主任由項目副經理姜曉巖兼任，成員由主要責任單位人員組成。
防御氣象災害性天氣指揮部辦公室主要職責：
（1）開展氣象災害性天氣防御工作；
（2）做好災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警信號的制作發(fā)布工作；
（3）開展災情調查，對災情做出全面評估；
（4）建立應急物資儲備庫，儲備應急監(jiān)測設備、作業(yè)器材、交通及通訊工具等；
（5）評估災情防御及補貼所需資金，安排資金使用計劃。
3、防御氣象災害性天氣指揮部成員部門職責
（1）財務辦職責：調撥災情防御資金，確保防災儲備物資等經費足額到位，并監(jiān)督資金使用。
（2）后勤辦職責：加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解災情信息，制定災害性天氣發(fā)生期間和發(fā)生后的衛(wèi)生防疫措施，做好疾病防疫工作。
（3）安全辦職責：宣傳防災減災科學知識，實施科學防控；做好空氣質量、污染指數(shù)等方面的預報工作。
（4）工程辦職責：加強與氣象部門的聯(lián)系與合作，溝通災情等信息，為防災減災等提供決策服務。
三、預警和預防機制
（一）災情信息監(jiān)測
建立氣象災害性天氣信息監(jiān)測網(wǎng)絡。
（二）預警支持系統(tǒng)
建立氣象災害性天氣預警系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對災害性天氣進行分析預測及預警信號的制作發(fā)布。對災情上報實行網(wǎng)絡化傳遞，確定專人、專機，一旦發(fā)生災情，通過網(wǎng)絡在最短的`時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
（三）預警級別
雪災預警信號
雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
一是雪災黃色預警信號
含義：12小時內可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪。
二是雪災橙色預警信號
含義：6小時內可能出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪，或者已經出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪并可能持續(xù)。
三是雪災紅色預警信號
含義：2小時內可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪，或者已經出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪并可能持續(xù)。
四、應急響應
（一）分級響應程序
一般（Ⅲ級）：上報防御氣象災害性天氣指揮部，由各部門具體指揮應急工作。
較重（Ⅱ級）：由防御氣象災害性天氣指揮部具體指揮應急工作，相關部門全力配合。
嚴重（Ⅰ級）：由防御氣象災害性天氣指揮部指揮應急工作，動用社會有力力量配合。
（二）常規(guī)和緊急災情信息處理
1、常規(guī)災情信息處理
防御氣象災害性天氣指揮部負責本區(qū)域災情的調查收集、分析處理，并按時向突發(fā)公共事件應急辦公室報送災情信息。
2、緊急災情信息的處理
對天氣形勢進行了認真的會商分析后，預測將有冰雪、天氣影響我區(qū)域時，應立即向防御氣象災害性天氣指揮部報告。氣象災害發(fā)生后單位和個人都應迅速將掌握的災害情況向防御氣象災害性天氣指揮部報告。
災情報告形式：在報告、傳送緊急災情時，應當以網(wǎng)絡傳輸形式，并同時將書面材料以最快方式逐級上報。
災情報告內容：冰雪天氣發(fā)生的時間、地點、強度及發(fā)展趨勢；預警信號發(fā)布情況；災害性天氣發(fā)生后造成的氣象災害情況；已采取的控制措施；災情報告的單位和個人及其聯(lián)系方式。
災情報告程序：發(fā)現(xiàn)氣象災情時，必須立即向上級報告。單位接到報告后，2小時內趕赴現(xiàn)場，并應在2小時內向防御氣象災害性天氣指揮部報告。
（三）緊急處置
1、Ⅲ級、Ⅱ級災情的應急處置
冰雪、冰雹天氣發(fā)生并造成氣象災害后，所在區(qū)域應立即召集會議，啟動災情控制應急措施，同時將災情按規(guī)定迅速上報。有關部門要做好災區(qū)生產、生活安排，保證氣象災害防控工作順利進行。
2、Ⅰ級災情的應急處置
防御氣象災害性天氣指揮部接到災情報告后，應迅速派員趕赴現(xiàn)場了解災情發(fā)生的時間、地點、受災程度，分析災情發(fā)展趨勢，啟動相應級別災情控制應急措施，同時將災情按規(guī)定上報。防御氣象災害性天氣指揮部立即召集會議，通報情況，決定啟動預案，對工作進行安排部署，及時調集人員、物資、資金，督促各村各有關部門落實各項措施。
（四）及時預報
按規(guī)定程序及時發(fā)布預報及相關信息。
（五）應急結束
冰雪、冰雹災害性天氣形勢過境，突發(fā)氣象災害處置工作基本完成，次生災害已基本消除，災情主要信息已經采集，善后工作已有序展開，單位經研究報情指揮部門同意后，宣布應急結束。應急結束后，重新調整到應急準備狀態(tài)。
五、后期處置
（一）善后處置
在防御氣象災害性天氣指揮部的統(tǒng)一領導下，單位按照各自職責，做好救援物資的保管發(fā)放、污染物的收集、清理與處理等善后工作。
（二）調查和總結
防御氣象災害性天氣指揮部及時做好突發(fā)氣象災害的技術調查和評估工作，總結經驗和教訓。內容包括突發(fā)災情的事件概況、現(xiàn)場調查處理情況、所采取的措施、效果和社會心理評估等。
六、保障措施
（一）信息保障
各有關部門依據(jù)各自職責，根據(jù)災情處理的實際需要，積極做好相應的信息保障工作。
（二）物資保障
搞好防御冰雪、冰雹氣象災害所需經費、物資、設備等儲備。
（三）宣傳、培訓和演習
1、公眾宣傳教育
利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向廣大職工宣傳防御氣象災害的基本常識，增強公民防范意識，提高應急反應能力。
2、培訓
防御氣象災害性天氣指揮部要加強對專業(yè)技術人員、應急處置人員、救援人員的崗位培訓，并建立定期培訓制度。
3、演習
有計劃地開展突發(fā)災情應急演練，并及時進行評估和總結，不斷完善和修訂預案。
七、附則
（一）預案發(fā)布
經應急管理工作領導小組審查通過后發(fā)布。
（二）預案修訂
隨著相關法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改和完善，適時修訂。修訂需上報應急管理工作領導小組辦公室備案。
應急預案原則上每兩年修訂1次。
（三）獎懲
防御氣象災害性天氣指揮部對在應急處置過程中做出突出貢獻的集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
建立健全突發(fā)氣象災害責任追究制度，對災情處理工作組織不力，措施不落實，造成嚴重后果和惡劣影響的，追究有關領導和人員的責任。
（四）解釋
本預案由防御氣象災害性天氣指揮部辦公室負責解釋。
（五）預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
冬季冰雪路面搶險應急預案 5
為進一步提高轄區(qū)內應對防寒防凍工作，最大限度地預防和減少強冷空氣對我鎮(zhèn)農業(yè)生產、交通運輸、供電供水和群眾生活的不利影響，確保群眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍領導小組
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立xx鎮(zhèn)防寒防凍領導小組，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由鎮(zhèn)長林忠營擔任組長，鎮(zhèn)司法所長陳成法擔任常務副組長，各掛村領導擔任副組長，成員由鎮(zhèn)村干部組成。領導小組下設8個工作小組：
（1）工作督查組。
工作職責：負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作。
（2）交通保障組。
工作職責：加大巡查力度，及時組織力量做好公路、交通設施雨雪防凍災害防御和應急處置準備工作，及時開展除冰工作，保障道路安全通行。加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。
（3）供水、電力通訊保障組。
工作職責：加強電網(wǎng)運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶、留守老人、貧困戶等的用電；加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸電供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。組織做好各村飲水安全和供水，尤其是留守老人、貧困戶等特殊人員的飲水問題。及時組織用水設施設備的巡查，做好應急搶修工作準備。
（4）農作物防寒指導組。
工作職責：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
（5）民生保障組。
工作職責：調查摸底居住在xx的貧困戶、低保戶、留守老人等群體對象。負責群眾日常用品、食品供應信息的.掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關心關懷，確保各村留守老人、貧困戶等特殊對象安全過冬。切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動，把御寒物資第一時間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調度，確保防寒及救災物資隨時調度使用。
（6）安全生產、消防安全保障組。
工作職責：負責防寒防凍期間安全生產、消防知識的宣傳以及安全生產、消防安全保障。做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作，嚴格落實在建工地、交通運輸、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。第一時間收集掌握災情，做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作；加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應急處置救援準備。
（7）醫(yī)療衛(wèi)生保障組。
工作職責：組織防寒防凍期間醫(yī)療救助，按照“外防輸入、內防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實預案措施、強化應急準備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監(jiān)管，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。切實履行衛(wèi)生健康疫情防控職責，指導村各有關部門有效落實疫情防控措施。
（8）治安秩序維護組。
工作職責：負責防寒防凍期間社會治安的穩(wěn)定。
各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產安全。
二、工作要求
為確保全鎮(zhèn)不發(fā)生防寒防凍事故，各村各部門要根據(jù)鎮(zhèn)防寒防凍應急領導小組統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要提高思想認識，壓緊壓實寒潮低溫災害防御工作責任。各村各有關部門要高度重視寒潮低溫災害防范應對工作，堅持“人民至上、安全第一”，加強組織領導，擰緊責任鏈條，落實落細工作措施，做好宣傳解釋工作。各村要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要加強監(jiān)測預警和宣傳引導。要加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息和災害影響評估，宣傳辦要加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識。要充分運用“村村響”應急廣播、電視、報紙、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。
三要加強值班值守。認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關規(guī)定，及時做好工作信息的報送，提高應急反應和應急處置效率。防寒防凍期間，各村要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
冬季冰雪路面搶險應急預案 6
為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的`損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領導機構
成立以xx局長為組長，xxx副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
冬季冰雪路面搶險應急預案 7
一、工作目標
為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確保抗凍救災工作及時、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。
二、組織機構及其職責
成立鎮(zhèn)抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災工作；調配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議，協(xié)調、指導全鎮(zhèn)抗凍救災應急工作；積極組織協(xié)調人力、物力、財力，對災區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室，并設五個工作小組：
（一）綜合協(xié)調組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關災情動態(tài)；負責收集全鎮(zhèn)的災情，統(tǒng)計、上報災情和救災工作情況；編發(fā)防凍抗災工作簡報、信息；起草有關防凍抗災工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村戶進行業(yè)務指導和聯(lián)系。
（二）交通保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三）勘災救助組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責對全鎮(zhèn)的'五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：帶領計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內企業(yè)生產情況進行摸底；協(xié)助縣有關部門做好生活保障工作。
（五）救災搶險組
組長：
副組長：
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設辦全體工作人員
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負責調度鎮(zhèn)民兵成立應急分隊；負責對全鎮(zhèn)抗凍救災的業(yè)務指導；全天候在鎮(zhèn)政府機關待命。
（六）督查組
組長：
副組長：
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮(zhèn)機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息
（二）成立應急分隊，隨時進行應急處理
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設辦全體工作人員
（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的生命與財產安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災群眾的安置。
（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質的供求情況和緊急調度生活物質。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
（六）對危橋險路設置安全標志，并派專人把守。
（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區(qū)內的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
（九）對干部到位情況進行認真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關人員的責任。
冬季冰雪路面搶險應急預案 8
一、總則
（一）目的
為有效應對冬季冰雪天氣導致的路面狀況惡化，保障道路交通的安全與暢通，減少因冰雪路面引發(fā)的交通事故和人員、財產損失，特制定本應急預案。
（二）適用范圍
本預案適用于本地區(qū)范圍內因冬季降雪、結冰等天氣情況造成的公路、城市道路等交通道路冰雪路面的搶險工作。
（三）工作原則
以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少冰雪路面造成的人員傷亡和財產損失。
預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
統(tǒng)一領導，分級負責。在政府的統(tǒng)一領導下，實行分級管理、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，明確各級政府和相關部門的職責，依法履行應急管理職能。
科學應對，高效處置。充分利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對冰雪路面搶險的科學化、專業(yè)化水平，確保應急處置工作高效、有序進行。
二、應急組織體系及職責
（一）應急指揮機構
成立冬季冰雪路面搶險應急指揮部（以下簡稱 “指揮部”），由政府分管領導擔任總指揮，交通、公安、氣象、應急管理、市政等相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在交通局（或指定相關部門），負責日常工作和協(xié)調聯(lián)絡。
（二）成員單位職責
交通部門
負責組織對公路冰雪路面的巡查，及時掌握道路狀況信息。
調配和組織公路養(yǎng)護隊伍、機械設備，對積雪結冰路段進行除雪除冰作業(yè)，保障公路交通暢通。
協(xié)調和組織道路運輸企業(yè)，做好旅客和物資的運輸調配工作，保障應急物資和人員的運輸需求。
公安部門
加強對道路交通的指揮和疏導，維護交通秩序，對因冰雪路面造成的交通事故及時進行處理。
根據(jù)道路通行情況，適時采取交通管制措施，如封閉道路、分流車輛等，確保交通安全。
協(xié)助相關部門開展搶險救援工作，保障應急搶險車輛的優(yōu)先通行。
氣象部門
負責氣象監(jiān)測和預報，及時發(fā)布冰雪天氣預警信息，為搶險工作提供氣象支持。
分析氣象數(shù)據(jù)，為指揮部決策提供科學依據(jù)，預測冰雪天氣的持續(xù)時間和強度。
應急管理部門
協(xié)調、指導和監(jiān)督各部門的應急搶險工作，確保應急措施落實到位。
負責組織協(xié)調應急救援隊伍和物資，參與重大事故的應急處置工作。
對冰雪路面搶險工作中的安全隱患進行監(jiān)督檢查，防止次生災害的發(fā)生。
市政部門
負責城市道路、橋梁等市政設施的冰雪清除工作，保障城市道路的正常通行。
組織對城市道路排水系統(tǒng)進行檢查和維護，防止積雪融化后造成積水。
其他部門
根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各司其職，積極配合做好冰雪路面搶險相關工作，如衛(wèi)生部門做好受傷人員的救治準備，物資供應部門保障搶險物資的供應等。
三、預防與預警
（一）預防措施
交通、市政等部門在冬季來臨前，做好除雪除冰機械設備的檢查、維護和保養(yǎng)工作，確保設備正常運行。儲備充足的融雪劑、防滑沙等搶險物資，并合理分布在各重點路段。
公路、城市道路管理單位加強對道路的巡查，特別是對易積雪結冰路段（如橋梁、隧道、陡坡、彎道等）的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理路面病害和安全隱患。
氣象部門加強冬季氣象監(jiān)測和預報，提高冰雪天氣預測的準確性和時效性，及時向社會發(fā)布預警信息。
宣傳部門通過多種媒體渠道，開展冬季交通安全和冰雪天氣應對知識的宣傳教育，提高公眾的防范意識和自我保護能力。
（二）預警級別
根據(jù)冰雪天氣的影響范圍、強度和可能造成的危害程度，將預警級別分為四級：Ⅰ 級（特別嚴重）、Ⅱ 級（嚴重）、Ⅲ 級（較重）、Ⅳ 級（一般）。
Ⅰ 級預警：預計未來 24 小時內，大部分地區(qū)將出現(xiàn)暴雪或大暴雪天氣，或者道路積雪深度超過 20 厘米且伴有嚴重結冰，可能對交通造成特別嚴重影響。
Ⅱ 級預警：預計未來 24 小時內，大部分地區(qū)將出現(xiàn)大雪天氣，或者道路積雪深度在 10 - 20 厘米且伴有結冰現(xiàn)象，對交通造成嚴重影響。
Ⅲ 級預警：預計未來 24 小時內，部分地區(qū)將出現(xiàn)中雪天氣，或者道路積雪深度在 5 - 10 厘米且局部結冰，對交通造成較重影響。
Ⅳ 級預警：預計未來 24 小時內，局部地區(qū)將出現(xiàn)小雪天氣，或者道路積雪深度在 5 厘米以下且有輕微結冰，對交通有一定影響。
（三）預警發(fā)布
氣象部門負責發(fā)布冰雪天氣預警信息，通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信等多種途徑向社會公眾發(fā)布。同時，指揮部及時將預警信息傳達給各成員單位，各成員單位按照預警級別啟動相應的應急響應措施。
四、應急響應
（一）響應分級
與預警級別相對應，應急響應分為 Ⅰ 級、Ⅱ 級、Ⅲ 級、Ⅳ 級四個等級。
（二）響應程序
當發(fā)布 Ⅳ 級預警時，相關部門啟動 Ⅳ 級應急響應。交通、市政等部門加強道路巡查，對重點路段進行預防性撒布融雪劑、防滑沙等作業(yè)；公安部門增加路面警力，加強交通疏導。
發(fā)布 Ⅲ 級預警時，啟動 Ⅲ 級應急響應。在 Ⅳ 級響應措施的基礎上，增加除雪除冰設備和人員投入，加大對積雪結冰路段的處理力度；交通部門組織對客運、貨運車輛的運行進行適當調整；應急管理部門做好應急救援準備。
發(fā)布 Ⅱ 級預警時，啟動 Ⅱ 級應急響應。指揮部成員單位負責人到崗指揮，全面部署搶險工作。交通部門組織大規(guī)模的除雪除冰行動，必要時協(xié)調社會力量參與；公安部門實施交通管制措施，對危險路段進行封閉；市政部門全力保障城市道路暢通；衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救援準備；物資供應部門保障搶險物資的及時供應。
發(fā)布 Ⅰ 級預警時，啟動 Ⅰ 級應急響應。指揮部總指揮親自指揮，所有成員單位按照各自職責全面投入搶險工作。調動一切可用資源，全力保障人民生命財產安全和交通暢通。實施緊急交通管制，限制非搶險救援車輛通行；組織疏散受困人員和車輛；對重要交通樞紐、橋梁等關鍵部位進行重點保護和搶險。
（三）應急處置措施
道路除雪除冰
交通、市政等部門組織專業(yè)隊伍，使用除雪車、裝載機、吹雪機等機械設備，對道路積雪進行清除。對于結冰路面，撒布融雪劑、鹽等化學物質，加速冰雪融化，并配合使用防滑沙增加路面摩擦力。
在除雪除冰作業(yè)過程中，合理安排作業(yè)路線和時間，避免影響正常交通秩序。作業(yè)人員要做好自身安全防護措施。
交通管制與疏導
公安部門根據(jù)道路積雪結冰情況和交通流量，及時調整交通管制措施。對積雪嚴重、結冰危險的路段實施臨時封閉，設置警示標志，并引導車輛繞行。
在未封閉的路段，加強交通指揮和疏導，通過設置臨時信號燈、增加警力等方式，確保車輛有序通行。利用電子顯示屏、廣播等手段，及時向駕駛員發(fā)布路況信息和交通管制要求。
人員救助與疏散
當有人員因冰雪路面交通事故或其他原因受困時，公安、交通等部門及時組織救援力量進行救助。對于受傷人員，立即送往附近醫(yī)院進行救治。
在必要情況下，對受困人員集中的區(qū)域實施疏散，確保人員安全。疏散過程中，做好組織協(xié)調和物資保障工作。
物資運輸保障
交通部門組織道路運輸企業(yè)，優(yōu)先保障應急物資、生活必需品等的運輸。對運輸應急物資的車輛開辟綠色通道，確保其快速、安全通行。
根據(jù)搶險工作需要，及時調配運輸車輛，補充搶險物資的供應。
（四）響應結束
當冰雪天氣結束，道路積雪結冰情況得到有效控制，道路交通恢復正常后，由指揮部宣布應急響應結束。各部門做好搶險工作的總結和評估，對搶險設備、物資進行清點和補充，恢復正常工作狀態(tài)。
五、后期處置
（一）善后處理
對因冰雪路面造成的人員傷亡和財產損失進行統(tǒng)計和評估，做好受害者及其家屬的.安撫和賠償工作。
對受損的道路、橋梁等交通基礎設施進行修復和加固，恢復其正常使用功能。
及時清理搶險過程中產生的垃圾和廢棄物，保護環(huán)境。
（二）調查與評估
應急結束后，由應急管理部門牽頭，組織相關部門對冰雪路面搶險工作進行調查和評估。分析事故原因、總結應急處置經驗教訓，提出改進措施和建議。
對在搶險工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對存在失職、瀆職行為的單位和個人依法依規(guī)追究責任。
（三）恢復重建
根據(jù)調查評估結果，制定恢復重建計劃，明確重建目標、任務和措施。積極爭取上級政府和相關部門的支持，籌集重建資金，加快交通基礎設施等的恢復重建工作，提高應對冰雪災害的能力。
六、保障措施
（一）物資保障
交通、市政等部門建立健全應急物資儲備管理制度，確保融雪劑、防滑沙、除雪除冰設備等物資儲備充足，并定期進行更新和補充。
建立應急物資儲備信息數(shù)據(jù)庫，對物資的種類、數(shù)量、存放地點等信息進行詳細記錄，便于物資的調配和使用。
鼓勵和引導社會力量參與應急物資儲備，通過簽訂協(xié)議等方式，確保在緊急情況下能夠調用社會資源。
（二）資金保障
政府將冬季冰雪路面搶險工作所需資金納入財政預算，設立專項資金，保障搶險工作的順利開展。
積極爭取上級政府的財政支持和補助，拓寬資金籌集渠道，如社會捐贈等，為搶險工作提供充足的資金保障。
（三）人員保障
交通、公安、市政等相關部門建立專業(yè)的應急搶險隊伍，加強隊伍培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。
組建專家咨詢團隊，為冰雪路面搶險工作提供技術支持和決策咨詢。專家團隊包括氣象專家、道路工程專家、交通安全專家等。
鼓勵和支持志愿者參與冰雪路面搶險工作，加強對志愿者的組織和培訓，發(fā)揮志愿者在交通疏導、人員救助等方面的積極作用。
（四）通信保障
建立健全應急通信保障體系，利用現(xiàn)代通信技術，確保指揮部與各成員單位、搶險現(xiàn)場之間的通信暢通。
配備衛(wèi)星電話、對講機等應急通信設備，作為常規(guī)通信手段的補充，保障在惡劣環(huán)境下的通信需求。
通信運營企業(yè)為應急搶險工作提供通信保障支持，優(yōu)先保障搶險指揮通信和應急救援現(xiàn)場通信。
七、附則
（一）預案管理與更新
本預案由指揮部辦公室負責管理和修訂，根據(jù)法律法規(guī)、政策變化和應急處置實踐經驗，適時對預案進行修訂和完善，并報政府批準后發(fā)布實施。
（二）預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
冬季冰雪路面搶險應急預案 9
一、總則
（一）目的
為有效應對冬季冰雪天氣造成的路面狀況惡化，保障交通順暢和人員、車輛安全，確保在冰雪路面出現(xiàn)緊急情況時能夠迅速、有序、高效地開展搶險工作，特制定本應急預案。
（二）適用范圍
本預案適用于本地區(qū)內所有受冰雪影響的道路，包括城市道路、公路等公共交通道路。
（三）工作原則
以人為本，安全第一
把保障人民群眾生命財產安全作為應急搶險工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少冰雪路面導致的交通事故和人員傷亡。
預防為主，常備不懈
堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
統(tǒng)一領導，分級負責
在政府統(tǒng)一領導下，實行分級管理、條塊結合、屬地為主的應急管理體制。有關部門按照各自職責和權限，負責有關冰雪路面搶險工作。
快速反應，協(xié)同應對
建立健全快速反應機制，加強各部門、各單位的協(xié)同配合，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
二、應急組織機構及職責
（一）應急指揮機構
成立冬季冰雪路面搶險應急指揮部（以下簡稱 “指揮部”），由政府分管領導擔任總指揮，交通、公安、氣象、城管、市政等相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，設在交通部門，負責日常工作和應急協(xié)調。
（二）部門職責
交通部門
負責組織協(xié)調公路的除雪破冰工作，保障公路交通暢通。
調配應急搶險運輸車輛，為搶險人員、物資運輸提供保障。
督促道路運輸企業(yè)加強對營運車輛的安全管理，調整客運班次，確保旅客運輸安全。
公安部門
負責道路交通的疏導和管制，維護交通秩序。
對事故現(xiàn)場進行勘查和處理，保障搶險救援車輛的優(yōu)先通行。
協(xié)助有關部門做好被困人員和車輛的疏散工作。
氣象部門
負責氣象監(jiān)測和預報，及時發(fā)布冰雪天氣預警信息。
為搶險工作提供氣象數(shù)據(jù)支持和決策建議。
城管部門
負責城市道路除雪除冰作業(yè)的組織和實施，確保城市道路暢通。
督促沿街商戶落實 “門前三包” 責任，做好門前冰雪清理工作。
市政部門
對城市道路、橋梁等市政設施進行巡查，及時修復因冰雪天氣受損的設施。
配合城管部門做好城市道路除雪除冰工作中的設施保護和應急搶修。
其他相關部門
財政部門負責保障應急搶險資金的安排和撥付。
衛(wèi)生部門負責組織醫(yī)療急救隊伍，對受傷人員進行救治。
新聞宣傳部門負責組織新聞媒體及時報道應急搶險工作情況，發(fā)布路況信息和出行提示，引導社會輿論。
三、預防與預警
（一）預防措施
道路養(yǎng)護單位
在冬季來臨前，儲備充足的融雪劑、防滑沙、除雪機械設備等搶險物資，并定期進行檢查和維護，確保設備性能良好。
對道路、橋梁等基礎設施進行全面檢查，及時修復存在的病害和隱患，提高道路抗災能力。
氣象部門
加強對冬季氣象變化的監(jiān)測和分析，與交通、公安等部門建立氣象信息共享機制，及時準確地提供冰雪天氣預警信息。
各相關部門
根據(jù)本部門職責，制定和完善冬季冰雪路面搶險工作方案和措施，組織開展應急演練，提高應急處置能力。
加強對所屬人員的安全教育和培訓，提高安全意識和應急操作技能。
（二）預警分級
根據(jù)冰雪天氣的影響范圍、強度和可能造成的危害程度，將預警級別分為四級：Ⅰ 級（特別嚴重）、Ⅱ 級（嚴重）、Ⅲ 級（較重）、Ⅳ 級（一般）。
Ⅰ 級預警
預計未來 24 小時內，本地區(qū)將出現(xiàn)暴雪或大暴雪天氣，可能導致大面積道路積雪結冰，嚴重影響交通和人員安全。
Ⅱ 級預警
預計未來 24 小時內，本地區(qū)將出現(xiàn)大雪天氣，部分道路積雪深度超過 10 厘米，對交通造成嚴重影響。
Ⅲ 級預警
預計未來 24 小時內，本地區(qū)將出現(xiàn)中雪天氣，道路積雪深度達到 5 - 10 厘米，對交通產生較大影響。
Ⅳ 級預警
預計未來 24 小時內，本地區(qū)將出現(xiàn)小雪天氣，道路可能出現(xiàn)積雪結冰現(xiàn)象，對交通有一定影響。
（三）預警發(fā)布
氣象部門負責冰雪天氣預警信息的發(fā)布工作，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種渠道向社會公眾發(fā)布，并及時向指揮部成員單位通報。各部門接到預警信息后，應立即啟動相應級別的應急響應措施。
四、應急響應
（一）響應分級
與預警級別相對應，應急響應分為 Ⅰ 級、Ⅱ 級、Ⅲ 級、Ⅳ 級四個等級。
（二）響應措施
Ⅳ 級響應
道路養(yǎng)護單位加強對道路的巡查，及時撒布融雪劑、防滑沙，對橋梁、陡坡等易滑路段進行重點處理。
公安交通管理部門增加路面警力，加強交通疏導，提醒駕駛員注意行車安全。
城管部門組織人員對城市道路進行清掃，清除路面積雪。
Ⅲ 級響應
在 Ⅳ 級響應措施的基礎上，交通部門組織調配應急搶險車輛和設備，隨時準備支援重點路段的搶險工作。
氣象部門每 2 小時向指揮部報告一次氣象情況，為搶險工作提供更準確的'信息。
市政部門對城市道路和橋梁進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
Ⅱ 級響應
指揮部成員單位負責人到崗指揮，加強協(xié)調溝通。
啟動應急運輸保障預案，組織調配客運車輛和貨運車輛，疏散滯留旅客和運輸搶險物資。
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療急救隊伍待命，隨時準備對受傷人員進行救治。
除雪除冰作業(yè)力度加大，道路養(yǎng)護單位和城管部門全員出動，采用機械除雪和人工除雪相結合的方式，盡快清除道路積雪結冰。
Ⅰ 級響應
指揮部總指揮全面指揮應急搶險工作，各成員單位按照職責分工全力投入搶險。
實施交通管制措施，對危險路段和交通擁堵嚴重路段進行封閉，引導車輛繞道行駛。
組織力量對被困人員和車輛進行救援，優(yōu)先保障應急搶險車輛、醫(yī)療救護車輛、消防車輛等特種車輛通行。
加大融雪劑等搶險物資的使用量，確保道路盡快恢復通行條件。
（三）響應終止
當冰雪天氣結束，道路積雪結冰基本清除，交通恢復正常后，由指揮部宣布應急響應終止。
五、后期處置
（一）善后處理
各部門要及時清理搶險現(xiàn)場，恢復道路及周邊環(huán)境的正常狀態(tài)。
對因冰雪路面搶險造成的財產損失，有關部門要進行統(tǒng)計和評估，并按照規(guī)定進行賠償或補償。
對在搶險過程中受傷的人員，衛(wèi)生部門要做好后續(xù)治療工作，保障其合法權益。
（二）總結評估
應急響應終止后，各部門要對本次冰雪路面搶險工作進行總結，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。
指揮部辦公室要對整個應急過程進行全面評估，總結經驗教訓，完善應急預案，提高應急處置能力。
六、保障措施
（一）物資保障
建立健全應急物資儲備管理制度，明確物資儲備的種類、數(shù)量、存放地點和管理責任人。
定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資性能良好、數(shù)量充足。
建立應急物資緊急調配機制，保障在應急情況下物資能夠及時、準確地調配到需要的地方。
（二）資金保障
財政部門要將冬季冰雪路面搶險應急資金納入財政預算，確保應急工作有足夠的資金支持。
建立應急資金使用監(jiān)督機制，確保資金專款專用，提高資金使用效益。
（三）人員保障
加強應急搶險隊伍建設，通過培訓、演練等方式提高隊伍的業(yè)務素質和應急處置能力。
建立應急搶險人員激勵機制，對在搶險工作中表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎勵。
（四）通信保障
建立健全應急通信保障體系，確保指揮部與各成員單位、搶險現(xiàn)場之間的通信暢通。
充分利用現(xiàn)有通信資源，配備必要的應急通信設備，如衛(wèi)星電話、對講機等，保障在惡劣條件下的通信聯(lián)絡。
七、附則
（一）預案管理
本預案由指揮部辦公室負責制定和修訂，報政府批準后實施。各成員單位要根據(jù)本預案制定本部門的具體實施方案，并報指揮部辦公室備案。
（二）預案解釋
本預案由指揮部負責解釋。
（三）預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
冬季冰雪路面搶險應急預案 10
一、總則
（一）編制目的
為有效應對冬季冰雪天氣導致的路面狀況惡化，保障道路交通的安全與暢通，最大程度地減少冰雪路面給交通運輸、人民生活和經濟發(fā)展帶來的不利影響，特制定本應急預案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》以及國家和地方相關的交通運輸安全管理規(guī)定等法律法規(guī)和政策文件。
（三）適用范圍
本預案適用于本地區(qū)冬季冰雪天氣下，城市道路、高速公路、國省干道等主要交通道路路面出現(xiàn)結冰、積雪等影響交通安全和暢通的情況。
（四）工作原則
以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，確保在搶險過程中不發(fā)生人員傷亡事故。
預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會對冰雪路面的防范意識，落實各項預防措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作。
統(tǒng)一領導，分級負責。在政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，充分發(fā)揮各部門的專業(yè)優(yōu)勢和職能作用。
快速反應，協(xié)同應對。加強應急隊伍建設，建立健全聯(lián)動協(xié)調制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，確保在冰雪路面出現(xiàn)險情時能夠迅速、有效地開展搶險工作。
二、應急組織機構及職責
（一）應急指揮機構
成立冬季冰雪路面搶險應急指揮部（以下簡稱 “指揮部”），由政府分管交通工作的領導擔任總指揮，成員包括交通、公安、氣象、公路管理、城市管理、應急管理等相關部門負責人。指揮部下設辦公室，辦公室設在交通局，負責日常工作的協(xié)調和應急信息的匯總與發(fā)布。
（二）成員單位職責
交通局
負責組織協(xié)調公路養(yǎng)護單位開展道路除雪破冰工作，調配除雪機械設備和物資。
督促客運、貨運企業(yè)落實安全措施，調整運營計劃，確保運輸安全。
及時向指揮部報告道路通行狀況和搶險工作進展情況。
公安局
加強道路交通秩序維護，對積雪結冰嚴重、易發(fā)生事故的路段實施交通管制。
協(xié)助指揮疏導交通，保障搶險救災車輛的優(yōu)先通行。
處理因冰雪路面引發(fā)的交通事故。
氣象局
負責及時準確地發(fā)布冰雪天氣預報和預警信息。
為搶險救災工作提供氣象服務保障，分析評估氣象條件對搶險工作的影響。
公路管理部門
具體實施國省干道、高速公路的除雪破冰作業(yè)，合理安排作業(yè)路線和人員。
對道路、橋梁等交通基礎設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理因冰雪天氣造成的損壞。
儲備足夠的除雪防滑物資，如融雪劑、防滑砂等，并確保物資質量和供應渠道暢通。
城市管理部門
負責城市道路、橋梁、廣場等公共場所的除雪除冰工作，保障城市交通和居民出行安全。
組織協(xié)調環(huán)衛(wèi)、市政等相關單位，調配除雪設備和人員，做好城市公共區(qū)域的冰雪清理。
應急管理部門
協(xié)調指導各部門的搶險救援工作，監(jiān)督檢查應急準備和應急措施的落實情況。
匯總、分析災害損失情況，組織協(xié)調救災物資的調配和發(fā)放。
三、預防與預警
（一）預防措施
氣象部門加強對冬季天氣的監(jiān)測和預報，提高冰雪天氣預報的準確性和時效性。在預計有冰雪天氣來臨前，及時向指揮部和相關部門發(fā)布預警信息。
公路管理部門和城市管理部門在冬季來臨前，提前儲備足夠的`除雪防滑物資，檢查和維護除雪機械設備，確保設備處于良好狀態(tài)。
交通、公安等部門在冬季來臨前，對道路交通安全設施進行檢查和維護，如道路標志、標線、護欄等，確保其在冰雪天氣下能正常發(fā)揮作用。
加強對駕駛員、行人等交通參與者的冬季交通安全宣傳教育，提高公眾的安全意識和自我保護能力。通過電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，宣傳冰雪天氣下的行車安全知識和注意事項。
（二）預警級別
根據(jù)冰雪天氣的嚴重程度和對道路交通的影響范圍，將預警級別分為四級：Ⅰ 級（紅色）、Ⅱ 級（橙色）、Ⅲ 級（黃色）、Ⅳ 級（藍色）。
Ⅳ 級（藍色）預警：預計未來 24 小時內，局部地區(qū)將出現(xiàn)小雪或雨夾雪天氣，可能導致道路少量積雪或結冰，對交通有輕微影響。
Ⅲ 級（黃色）預警：預計未來 24 小時內，部分地區(qū)將出現(xiàn)中雪天氣，道路積雪深度在 3 厘米以下，對交通有一定影響。
Ⅱ 級（橙色）預警：預計未來 24 小時內，較大范圍地區(qū)將出現(xiàn)大雪天氣，道路積雪深度在 3 - 5 厘米，對交通有較大影響。
Ⅰ 級（紅色）預警：預計未來 24 小時內，大部分地區(qū)將出現(xiàn)暴雪天氣，道路積雪深度在 5 厘米以上，或出現(xiàn)嚴重冰凍現(xiàn)象，對交通有嚴重影響，可能導致大面積交通癱瘓。
（三）預警發(fā)布
預警信息由氣象部門發(fā)布，同時向指揮部和各成員單位通報。指揮部根據(jù)預警級別啟動相應的應急響應程序，并通過廣播、電視、短信、網(wǎng)絡等多種渠道向社會公眾發(fā)布預警信息和交通管制措施等。
四、應急響應
（一）響應分級
與預警級別相對應，應急響應分為 Ⅰ 級、Ⅱ 級、Ⅲ 級、Ⅳ 級四個等級。
（二）響應程序
Ⅳ 級響應
指揮部辦公室啟動應急值班制度，密切關注天氣變化和道路通行情況。
公路管理部門和城市管理部門組織人員對重點路段進行巡查，視情況開展小規(guī)模的除雪破冰作業(yè)，撒布少量融雪劑或防滑砂。
交通、公安部門加強對道路交通安全的監(jiān)控，提醒駕駛員注意行車安全。
Ⅲ 級響應
指揮部成員單位負責人到崗到位，召開應急協(xié)調會議，部署搶險工作任務。
公路管理部門和城市管理部門增加除雪機械設備和人員投入，對主要交通道路進行全面除雪破冰，加大融雪劑和防滑砂的使用量。
交通部門組織客運、貨運企業(yè)調整運營計劃，減少不必要的出行，保障重要物資運輸。公安部門加強對易結冰、積雪路段的交通管制，疏導交通。
Ⅱ 級響應
指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位按照職責分工，全面開展搶險工作。
公路管理部門和城市管理部門全力以赴進行除雪破冰作業(yè)，優(yōu)先保障高速公路、城市主干道、橋梁等重要交通設施的暢通。同時，加強對道路基礎設施的巡查，及時修復因冰雪損壞的設施。
交通部門組織調配應急運輸車輛，保障搶險救災物資和人員的運輸。公安部門實施局部交通管制，引導車輛分流，確保搶險救災車輛的通行。氣象部門加密氣象觀測和預報頻次，為搶險工作提供更精準的氣象信息。
Ⅰ 級響應
政府主要領導親自指揮應急搶險工作，調動一切可以調動的資源投入搶險。
所有相關部門和單位全員出動，采取一切必要措施保障道路交通安全暢通。除雪破冰作業(yè)全面覆蓋所有受影響的交通道路，加大融雪劑和防滑砂的投放量，必要時請求軍隊、武警等力量支援。
交通部門暫停部分客運線路，保障應急運輸通道的暢通。公安部門實施大面積交通管制，嚴格限制車輛出行，只允許搶險救災、醫(yī)療救護、生活保障等必要車輛通行。應急管理部門協(xié)調各方資源，保障搶險救災物資的供應和受災群眾的生活救助。
（三）應急處置措施
道路除雪破冰
采用機械除雪為主、人工除雪為輔的方式。使用吹雪車、除雪車等機械設備清除道路積雪，對于機械無法到達的區(qū)域，如道路邊角、人行橫道等，安排人員進行人工清掃。
在道路積雪較厚或結冰的情況下，合理使用融雪劑。按照規(guī)定的劑量和撒布方式，在橋梁、陡坡、彎道等易滑路段重點撒布，同時注意融雪劑對環(huán)境的影響，避免過度使用。
在道路上撒布防滑砂，增加路面摩擦力，防止車輛打滑。防滑砂的撒布要均勻，重點在積雪清理后的路面和車輛容易失控的路段。
交通管制與疏導
公安部門根據(jù)道路通行條件，對積雪結冰嚴重、交通事故多發(fā)的路段實施臨時交通管制，設置警示標志，引導車輛繞道行駛。
在交通管制區(qū)域周邊，安排警力指揮疏導交通，避免車輛積壓和擁堵。利用交通廣播、電子顯示屏等方式及時發(fā)布交通管制信息和路況信息，引導駕駛員合理選擇出行路線。
對于滯留在道路上的車輛，公安和交通部門要及時提供必要的救助和服務，如提供食品、水、保暖用品等，保障司乘人員的基本生活需求。
運輸保障
交通部門組織應急運輸車隊，優(yōu)先保障搶險救災物資、生活必需品、醫(yī)療救護設備和人員的運輸。加強對運輸車輛的安全檢查，確保車輛在冰雪路面行駛的安全性能。
客運企業(yè)根據(jù)道路通行情況調整運營計劃，減少長途客運和山區(qū)客運班次，對短途客運采取增加防滑鏈等安全措施，確保旅客運輸安全。
人員救助與安置
對于因冰雪路面被困在路上的人員，相關部門要及時組織救援力量，將其轉移到安全地帶。設立臨時救助點，為被困人員提供食宿、醫(yī)療等基本服務。
對因冰雪天氣導致房屋受損、無家可歸的群眾，民政部門要做好安置工作，提供臨時住所和生活救助。
（四）響應結束
當冰雪天氣結束，道路積雪、結冰現(xiàn)象基本消除，道路交通恢復正常后，由指揮部宣布應急響應結束。各部門和單位對本次應急響應工作進行總結評估，整理相關資料歸檔。
五、后期處置
（一）善后處理
公路管理部門和城市管理部門對除雪破冰作業(yè)過程中損壞的道路基礎設施進行修復和維護，確保道路完好。
民政部門做好受災群眾的救助和安撫工作，幫助他們恢復正常生活。
交通、公安等部門對在搶險過程中受損的車輛和設備進行統(tǒng)計和維修，對因冰雪天氣受損的交通標志、標線等進行更新和完善。
（二）保險理賠
協(xié)調保險機構及時開展保險理賠工作，對因冰雪路面導致的交通事故、財產損失等進行理賠。督促各相關單位和企業(yè)做好保險理賠資料的收集和整理工作，確保理賠工作順利進行。
（三）總結評估
各成員單位對本次冬季冰雪路面搶險應急工作進行總結，分析應急響應過程中的經驗教訓，提出改進措施和建議。
指揮部對整個應急工作進行全面評估，評估內容包括預警發(fā)布、應急響應措施、部門協(xié)調配合、搶險效果等方面。根據(jù)評估結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性和可操作性。
六、保障措施
（一）物資保障
公路管理部門和城市管理部門建立除雪防滑物資儲備庫，儲備足夠數(shù)量的融雪劑、防滑砂、除雪工具等物資。定期對儲備物資進行檢查和維護，確保物資質量良好、數(shù)量充足。
交通、公安等部門配備必要的應急救援車輛、設備和工具，如吹雪車、清障車、防滑鏈等，以滿足搶險工作的需要。
建立物資應急采購機制，在物資儲備不足的情況下，能夠迅速采購所需物資，確保搶險工作的順利進行。
（二）資金保障
政府設立冬季冰雪路面搶險應急專項資金，用于應急物資采購、設備維護、人員培訓、應急演練等方面的支出。
鼓勵社會力量參與冰雪路面搶險工作，對提供物資、設備或資金支持的企業(yè)和個人給予適當?shù)莫剟罨蜓a償。
（三）人員保障
建立專業(yè)的除雪破冰應急隊伍，定期進行培訓和演練，提高隊伍的應急操作能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
交通、公安、氣象、公路管理、城市管理等部門明確專人負責冰雪路面搶險應急工作，確保在應急狀態(tài)下能夠迅速到位、履行職責。
加強對志愿者隊伍的組織和培訓，引導志愿者參與到冰雪路面搶險應急工作中，如協(xié)助維持交通秩序、為被困人員提供幫助等。
（四）通信保障
建立健全應急通信保障體系，利用現(xiàn)有通信網(wǎng)絡資源，確保指揮部與各成員單位之間、成員單位內部之間的通信暢通。
配備必要的應急通信設備，如衛(wèi)星電話、對講機等，在通信網(wǎng)絡出現(xiàn)故障的情況下，能夠保障應急指揮和搶險工作的通信需求。
七、附則
（一）預案管理與更新
本預案由指揮部負責管理和更新，根據(jù)法律法規(guī)的變化、應急工作的實踐經驗和實際情況，適時對預案進行修訂和完善。
（二）預案解釋
本預案由指揮部辦公室負責解釋。
（三）預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
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