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《騷擾電話該誰管》閱讀答案
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騷擾電話該誰管?
最近,網(wǎng)上流行這樣一句話:“每天叫醒我的,不是鬧鐘,也不是夢想,而是騷擾電話。”雖有戲謔與夸張成分,但未嘗不是人們深受騷擾電話之害的真實(shí)寫照:
理財(cái)推銷、發(fā)票開具、中獎(jiǎng)兌換、房屋租售、輔導(dǎo)培訓(xùn),騷擾電話五花八門,商業(yè)推廣與電信詐騙混為一體,讓人感覺“接不完,不勝煩”。
騷擾電話到底有多少?今年3月,百度發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)安全白皮書》顯示,2015年,全國騷擾電話總量為948億條,較2014年上漲57%。這么大的數(shù)量,即使設(shè)套詐騙的概率有限,最后被騙用戶的絕對數(shù)也不少。最不可思議的是,很多人手機(jī)上顯示,一些被安全軟件標(biāo)注了上千次甚至上萬次的騷擾電話還能繼續(xù)撥打,豈非怪事?
客觀地看,騷擾電話的界定確實(shí)不容易。以常見的騷擾號(hào)碼400+電話為例,除非含有色情、暴力、淫穢等明顯違法內(nèi)容,否則很難認(rèn)定哪些電話是騷擾、哪些內(nèi)容屬詐騙。更有人認(rèn)為,電話通信是公眾權(quán)利,在不能判定某個(gè)號(hào)碼涉嫌違法的情況下,運(yùn)營商沒有權(quán)力擅自停止服務(wù)。這種似是而非的“付費(fèi)就能使用論”,好像有一定道理,但聽起來不免讓人心塞。對每年數(shù)以幾百億計(jì)的騷擾電話,難道只能聽之任之?
據(jù)知情人透露,目前騷擾電話分工精細(xì),已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。一些所謂高科技軟件公司開發(fā)出的系統(tǒng),既能批量外呼,還能語音自動(dòng)群呼,更能隨意更改主叫號(hào)碼,為騷擾電話推波助瀾;有的地方電信運(yùn)營商為了追求利潤,濫用透傳技術(shù),出售通道幫不法分子建立呼叫中心,提供交換機(jī)等設(shè)備支持,更助長了騷擾電話的氣焰。有媒體報(bào)道,在這條黑色利益鏈背后,每通話1分鐘,運(yùn)營商能獲得五六分錢的收益。
打擊騷擾電話,離不開電信運(yùn)營商的主動(dòng)作為。對個(gè)別地方運(yùn)營商參與騷擾電話產(chǎn)業(yè)鏈牟利問題,各大運(yùn)營商總部應(yīng)嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全普查,清除內(nèi)部害群之馬。對授權(quán)出售常見騷擾電話號(hào)碼的代理商家,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,在電信號(hào)源、號(hào)碼發(fā)放、資質(zhì)審核、投訴處理等環(huán)節(jié)都不能放松。在甄別騷擾電話的技術(shù)上,積極與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司開展合作,不斷改造升級屏蔽軟件,讓相關(guān)軟件更有效。
打擊騷擾電話,需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,加大處罰力度。在這方面,一些國家的做法值得借鑒。比如,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)開設(shè)專門網(wǎng)站,為電信用戶申請“別打我電話”服務(wù),把那些申請保護(hù)的電話編入“全國別打電話名錄”,推銷公司如果撥打列入該名錄的電話,將被處以1.1萬美元的罰款。德國法律規(guī)定,亂打騷擾電話者,將根據(jù)情節(jié),除被處以數(shù)額不等的罰款外,還將面臨最長3年的監(jiān)禁。
這幾年,為打擊騷擾電話,我國有關(guān)部門先后多次開展“清網(wǎng)行動(dòng)”,查處了不少偽基站,取得了一定成效。但從根本上管住騷擾電話,還需要相關(guān)部門共同協(xié)作。電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)盡到管理責(zé)任,工信、工商、金融、公安等相關(guān)部門建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,提高騷擾電話的撥打成本,加大對違法分子的處罰力度,為飽受騷擾的電信用戶討回一個(gè)清靜。
1、下列關(guān)于“騷擾電話”的表述,不正確的一項(xiàng)是()
A、騷擾電話包括理財(cái)推銷、發(fā)票開具、中獎(jiǎng)兌換、房屋租售、輔導(dǎo)培訓(xùn)等電話,商業(yè)推廣與電信詐騙混為一體。
B、因?yàn)轵}擾電話每年巨大的撥打數(shù)量,即使設(shè)套詐騙的概率有限,最后被騙用戶的絕對數(shù)也不少。
C、騷擾電話無法屏蔽或打擊,每年有數(shù)以幾百億計(jì)的騷擾電話被撥打,人們只能聽之任之。
D、很多人手機(jī)上顯示,一些被安全軟件標(biāo)注了上千次甚至上萬次的騷擾電話還能繼續(xù)撥打。
2、下列理解和分析,不符合原文意思的一項(xiàng)是()
A、高科技軟件公司和電信運(yùn)營商為了追求利潤,和騷擾電話形成黑色利益鏈,助長了騷擾電話的氣焰。
B、騷擾電話分工精細(xì),已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我國有關(guān)部門先后多次開展“清網(wǎng)行動(dòng)”,查處了不少偽基站,取得了一定成效。
C、騷擾電話很不容易界定,除非含有色情、暴力、淫穢等明顯違法內(nèi)容,否則很難認(rèn)定哪些電話是騷擾、哪些內(nèi)容屬詐騙。
D、德國法律規(guī)定,亂打騷擾電話者,將根據(jù)情節(jié),除被處以數(shù)額不等的罰款外,還將面臨最長3年的監(jiān)禁。
3、根據(jù)原文內(nèi)容,下列說法不正確的一項(xiàng)是()
A、對個(gè)別地方運(yùn)營商參與騷擾電話產(chǎn)業(yè)鏈牟利問題,各大運(yùn)營商總部應(yīng)嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全普查,清除內(nèi)部害群之馬。
B、為了從根本上管住騷擾電話,電信運(yùn)營商、工信、工商、公安等相關(guān)部門共同建立了應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,提高騷擾電話的撥打成本,加大對違法分子的處罰力度。
C、打擊騷擾電話,電信運(yùn)營商必須積極與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司在甄別騷擾電話的技術(shù)上開展合作,不斷改造升級屏蔽軟件。
D、美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)開設(shè)專門網(wǎng)站,為電信用戶申請“別打我電話”服務(wù),把那些申請保護(hù)的電話編入“全國別打電話名錄”。
參考答案
1、C、原文為“對每年數(shù)以幾百億計(jì)的騷擾電話,難道只能聽之任之”,且文章后面有各國打擊騷擾電話的行動(dòng)和措施,并非完全“只能聽之任之”。
2、A、原文只是說“一些所謂高科技軟件公司”“有的地方電信運(yùn)營商”,并非所有。
3、B、B項(xiàng)原文為“但從根本上管住騷擾電話,還需要相關(guān)部門共同協(xié)作。電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)盡到管理責(zé)任,工信、工商、金融、公安等相關(guān)部門建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,提高騷擾電話的撥打成本,加大對違法分子的處罰力度”,是建議,而不是已經(jīng)建立起相關(guān)機(jī)制。
相關(guān)法律法規(guī)及政策:
《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》:工信部、最高人民法院、最高人民檢察院等十三部門于 2018 年印發(fā)該方案,決定在全國開展專項(xiàng)行動(dòng),明確了各部門在整治騷擾電話中的職責(zé)和任務(wù),提出綜合采用多種手段,重點(diǎn)整治商業(yè)營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話,以實(shí)現(xiàn)商業(yè)營銷類電話規(guī)范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標(biāo)。
《江西省電信條例》:2018 年江西省通過的該條例明確,未經(jīng)電信用戶同意,不得向其撥打商業(yè)性電話。電信用戶提出禁止撥入要求的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供禁止撥入服務(wù)。
技術(shù)防范措施:
號(hào)碼鑒權(quán)和通話溯源:基礎(chǔ)電信企業(yè)強(qiáng)化主叫號(hào)碼鑒權(quán),嚴(yán)禁虛擬或修改主叫號(hào)碼,對未通過鑒權(quán)的呼叫進(jìn)行攔截,并按要求留存通信數(shù)據(jù),以便通話溯源倒查。
騷擾電話攔截技術(shù):利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),加強(qiáng)騷擾電話攔截配套技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),提升識(shí)別和攔截能力,做好對不規(guī)范主叫號(hào)碼、“響一聲”、“呼死你” 等騷擾電話的甄別和攔截。
提醒和預(yù)警服務(wù):移動(dòng)智能終端制造企業(yè)支持手機(jī)終端配備防騷擾電話能力,電信企業(yè)和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過短信、閃信、應(yīng)用軟件等方式為手機(jī)提供疑似騷擾電話標(biāo)注、攔截和風(fēng)險(xiǎn)防控警示服務(wù)。
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