應急管理制度

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應急管理制度（精選29篇）

　　在現實社會中，制度對人們來說越來越重要，制度一經制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編為大家整理的應急管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

應急管理制度（精選29篇）

　　應急管理制度 1

　　1、目的

　　加強和規范公司突發事件應急工作的管理，全面提高公司員工應急處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障職工生命和公司財產安全。

　　2、適用范圍

　　適用于公司應急處置突發事件的`管理。

　　3、職責

　　3.1事故應急指揮部對公司應急管理工作負總責。

　　3.2安全科負責應急管理的日常工作。

　　3.3相關單位負責各自范圍內的應急管理工作。

　　4、工作程序

　　4.1定期對公司級應急救援預案組織修訂。

　　4.2每年至少組織一次應急演練。

　　4.3定期組織員工進行應急相關知識學習。

　　4.4應急設施、器材所在單位定期進行維護保養，確保完好使用。

　　4.5職能部門定期對應急設施、器材進行監督檢查。

　　4.6應急事件管理

　　（1）突發事件發生后，公司應立即啟動突發事件應急預案，采取有效措施，迅速展開應急處置工作：

　　組織協調各應急救援隊伍迅速進行應急救援；制定并組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；

　　部署和協調現場治安秩序和公司員工思想穩定工作；按規定及時向上級相關部門報告；

　　必要時請求社會救援。

　　（2）當發生各類事故時，依事故嚴重程度，分別啟動車間事故應急預案和公司事故應急救援預案，展開應急處置。

　　（3）事故發生后，公司領導和各車間負責人應按各級預案的規定，在第一時間內組織事故救援工作，發生重大事故時，應集結在事故應急救援指揮部，聽從總指揮的安排和指令。

　　（4）發生事故后，發現人員要首先向單位領導報告并向公司應急救援指揮中心報警，嚴禁單獨盲目施救，施救人員應保證在3人以上。如事故形勢嚴重，須等專業救援隊伍實施救援。

　　（5）事故發生后，各應急救援專業隊負責人應按事故應急救援指揮部的指令，立即集結本隊人員，攜帶應急救援裝置，迅速趕赴事故現場展開救援。

　　（6）事故發生后，公司各重要崗位的人員，應采取正確緊急措施，確保各裝置安全，避免其它事故發生或事故擴大。

　　（7）參加事故應急救援人員，不可盲目施救，應首先分析事故形勢，明確可能存在的危險因素及風險程度，按可能發生的最嚴重的后果考慮，采取必要的個人防護措施和全面防護措施后，再展開救援。

　　（8）施救人員在實施事故處置和救援過程中，如發現存在可能引發更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時，要及時采取措施，緊急避險，撤離危險區域，防止更大的傷亡。

　　4.7突發事件應急處置和報告

　　具體的應急處置和恢復措施按各專業突發事件應急預案規定執行。

　　5、附則

　　本制度由公司生產部負責解釋。

　　應急管理制度 2

　　為加強公司的事故應急救援管理工作，促進應急管理規范化，保證應急救援的及時和可靠，使應急救援工作始終保持良好狀態，真正做到“有事必應、行動迅速、保障有力”，特制定本制度。

　　一、加強領導、建全機構

　　各單位領導要高度重視事故應急救援管理工作，始終把它作為一項長期的重要工作來抓，要經常檢查、督促，不斷改進和完善事故應急救援工作。各單位必須成立“事故應急救援組織機構”，明確機構內部各成員的分工、職責、工作范圍，以及在應急救援中的其它事項。

　　二、應急預案編制和培訓

　　1、認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全方位防止事故發生，落實事故應急救援工作，在發生事故時能有效防止事故擴和迅速搶救遇險人員，消除或降低事故的影響。

　　2、事故應急救援預案內容主要包括：企業概況、組織機構、預警預防機制、應急響應、事故現場應急處置、恢復及后期處置等。

　　3、事故應急救援預案必須由單位經理審核批準，并以文件形式下發實施。

　　4、事故應急培訓由各單位組織自培，每年要對職工進行一次培訓。

　　三、應急準備

　　1、各單位要成立事故應急救援指揮部和現場處置工作組，負責事故的決策和指揮以及現場救護，其它組成員按分工各負其職，一切行動聽從指揮部的指揮。

　　2、各職能科室人員要根據預案要求，做好應急準備工作。

　　3、應急救災物資和設備要按預案要求配備，并進行經常性的維護，確保應急救災物資和設備齊全、完好。

　　4、各單位要做好值班工作，保證人員、車輛和電話暢通，發生事故要及時上報。

　　5、所有應急人員要全天保持通信暢通（電話、手機），接到通知要在最短的'時間內到崗。

　　四、應急響應與救援

　　1、事故發生后，發現單位或人就近及時上報。現場人員要采取安全措施，進行力所能及的救護，不能盲目或在無安全措施的情況下進行救護人員。

　　2、單位領導在接到事故報告后，要根據事故情況來確定是否啟動事故應急救援預案。若需上級單位助救援的，要向上級單位報告事故并請求支援。

　　3、事故應急救援指揮部要根據事故現場情況的變化，及時調整應急措施，現場處置人員要嚴格按照應急處置措施進行現場救護。

　　4、事故區內的隊長、班長要聽從指揮命令，積極采取措施，有序地組織現場人員安全撤退。

　　5、現場救護人員遇到遇險人員時要堅持“先活后死、先重傷后輕傷、先易后難”的救護原則進行。

　　6、單位每年要組織一次事故應急救援演習，對演習中存在的問題，要及時進行修改。

　　五、應急救援預案的評審

　　1、各單位每年要結合實際情況組織進行一次應急救援預案評審，確保預案的有效性。

　　2、在事故發生或演習后及時進行評審，對預案中的不符合部分加以修改和補充，使其不斷完善。

　　應急管理制度 3

　　第一條為了貫徹落實“預防為主，防消結合”的消防工作方針，防范火災事故的發生，確保企業安全和員工人身安全，促進企業持續健康發展，制定本制度。

　　第二條本制度適用于全公司范圍內需要設置消防器材和進行消防管理的部門。

　　消防安全職責

　　1、公司的消防工作是安全生產的重要組成部分，納入公司的安全生產體系中進行統籌管理。

　　2、公司安全檢察監督部負責全公司消防工作歸口管理，其它部門負責各自分管范圍內的消防日常管理工作。

　　3、公司總經理為消防安全總負責人，應當履行以下職責：

　　3.1貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全基本情況。

　　3.2將消防工作與本單位的生產、經營、管理等活動結合起來，統籌安排。

　　3.3督促各部門籌建消防設施、購置和維護消防器材。

　　3.4協調專業部門組織防火專項檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重隱患。

　　3.5組織撲救火災，調查處理火災事故。

　　4、分管安全生產的副總經理為消防管理的第一責任人，具體履行總經理的消防管理職責。

　　5、各部門經理為本部門的消防安全第一責任人，各部門可以根據需要視實際情況指定本部門消防安全管理員，消防安全管理員對本部門的消防安全責任人負責。消防安全管理員應當履行以下職責：

　　5.1組織實施日常消防安全管理工作。

　　5.2組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。

　　5.3組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的保養，確保其完好，安全通道的暢道。

　　5.4在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育，提高全員消防意識和技能。

　　5.5確定本部門一旦發生火災可能影響危及人身和財產安全以及對消防安全有重影響的部位為火災重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

　　5.6組織制訂部門消防安全管理制度和消防安全操作規程，并檢查督促落實。

　　5.7完成部門消防安全責任人托的其它消防安全管理工作。

　　5.8建立健全消防安全檔案，包括：

　　5.8.1建筑物或施工場所、使用或者開始使用前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。

　　5.8.2消防安全制度。

　　5.8.3消防設施、滅火器材情況。

　　5.8.4義務消防隊人員及消防裝備情況。

　　5.8.5有關燃氣及燃氣生產所使用電氣設備的檢測（防雷、防靜電）等記錄。

　　5.8.6消防安全培訓記錄。

　　5.9加強對部門消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

　　5.10消防安全管理員應定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重問題。

　　第三條崗位防火責任

　　1、各職能部門負責人是本部門防火第一責任人，對本單位消防工作負責，主要職責：

　　1.1嚴格遵守安全規程和各項防火制度，加強對火源、電源、易燃易爆物品的管理。禁止在具有火災、的危險因素的區域內使用明火，因特殊原因需進行電、氣焊等明火作業時，動火部門和人員應當嚴格按《動火管理辦法》審批手續，落實現場責任人，在確認無火災、危險，并落實相應消防措施后方可動火施工。工作完畢要及時切斷臨時電源，熄滅火源。

　　1.2發現隱患及其它可能導致火險的不安全因素，要及時采取措施排除，并及時報告本部門消防安全第一責任人或當班調度指揮中心。

　　1.3各班組負責對存放在本崗位的消防器材進行清潔打掃。

　　1.4發生火災（火警）立即進行正確撲救，并立即向調度指揮中心報警。

　　2、建筑施工和設備安裝現場的消防管理責任由施工承包單位負責，我公司安全檢查監督部和規劃建設管理部行使監督檢查權。

　　第四條防火安全檢查

　　1、安全檢查監督部要定期組織相關人員對消防工作進行檢查，安排對消防關鍵時期和重點部位進行經常性的消防檢查，發現隱患，及時督促整改。

　　2、各部門、班組要把消防安全檢查作為安全檢查的重點內容之一，要將消防責任落實到人，發現火險隱患，立即處理，需要領導協調時，要及時上報。

　　3、安檢部、各部門、班組要將防火檢查情況作好記錄。

　　4、防火檢查的內容：

　　4.1生產過程中有無違章情況。

　　4.2用火、用電有無違章情況。

　　4.3安全出口、疏散通道是否暢通、安全疏散標志、應急照明是否完好。

　　4.4消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完好。

　　4.5消防重點部位安全管理情況。

　　4.6消防安全教育培訓情況和員工掌握消防知識情況。

　　4.7查閱有關安全制度、操作規程、應急預案是否具有合理性和可操作性。

　　4.8各項防火安全管理規范

　　第五條倉庫防火安全管理規范

　　1、庫內物資要分類，要標明物資名稱，性質相互抵觸或滅火方法相互抵觸的物品分庫存放。

　　2、庫房內不準設置移動式照明燈，不準使用電爐子、電烙鐵等電熱器具和家用電器。

　　3、照明燈垂直下方小于0.5M范圍內，不得儲存物品。

　　4、每個倉庫應在房門入口處單安裝開關，保管人員離開后斷電。

　　5、庫房內嚴禁煙火，并設有明顯標識。

　　6、筏作人員不經批準，不得進入。

　　第六條易燃易爆物品消防管理規范

　　1、生產和管理危險物品的人員，應熟悉物品特性，防火措施和滅火方法。

　　2、儲存易燃易爆物品的倉庫，耐火等級不得低于二級，有良好的通風散熱措施，儲存的數量以能滿足生產為準。

　　3、儲存的危險物品應按性質分類、專庫專放，并設明顯的標識，注明汽、性質、滅火方法等，化學性質相抵觸的物品不得混存。

　　4、生產施工區域、貯存易燃易爆物品的廠房內嚴禁煙火，電器設備開關、燈具、線路要符合防火要求。工作人員不準穿釘子鞋和化纖衣服，筏作人員嚴禁入內。

　　5、嚴禁用汽油等易燃物擦洗設備機件。

　　6、對怕曬（如氧氣瓶等）物資不得露天存放。

　　7、搬運和操作危險物品應穩裝穩卸，嚴禁用易產生火花的工具敲擊和開封。

　　第七條安全用電防火管理規范

　　1、安裝和維修電器設備、線路必須由專業電工按電工技術規范進行，非專業電工不準進行電工作業。

　　2、倉庫的電器和線路必須按國家《倉庫防火安全管理規則》進行安裝。

　　3、生產崗位、倉庫、重點消防區域、嚴禁私設電熱器具。

　　4、嚴禁使用不符合規范的保險裝置（如以銅絲代替保險絲等）。

　　5、架空高壓電力線不準通過建筑物和危險品上方空間。

　　6、電器設備操作人員必須嚴格遵守操作規程，不得擅離職守，要定時巡檢，發現問題及時報告、維修，工作結束后及時斷電。

　　7、燃氣生產崗位、倉庫的'電器線路必須符合防爆要求。

　　8、電器著火，應首先切斷電源再組織滅火，嚴禁帶電滅火。

　　第八條消防培訓教育

　　1、新員工的教育：

　　1.1新員工進入公司后進行三級安全教育，要把消防作為重點內容之一，學習消防法律法規和基本消防知識，經考核合格方可逐級向下分配工作。

　　1.2公司消防教育要與安全教育結合進行，公司人力資源部負責組織，安檢部具體實施，主要講解燃氣的基本性質，消防要求和基本防范措施、消防器材的基本原理、使用方法、注意事項等。

　　1.3各部門消防教育，由各部門具體負責，培訓本部門的安全技術規程、各類消防器材的分布，熟悉其使用的對象和場所，學會正確的操作。

　　1.4班組的消防教育，由班組具體負責，根據工種特點，具體介紹所在崗位的安全生產特點、流程、設備材料性質、易燃易爆危險性、重點部位、本崗位消防器材的種類、名稱、使用方法、使用范圍。

　　1.5經過三級安全教育的員工，考核合格后方可進入崗位試用。

　　2、員工調崗后，要進行調崗消防安全教育。

　　3、特殊工種防火教育制度。

　　3.1結合年度安全教育，突出消防安全意識和防火安全技能的提高。

　　3.2特殊工種防火教育要有針對性，要結合技能培訓進行。

　　第九條消防器材管理規范

　　1、消防器材要放置在通風干燥，便于取用的地方。

　　2、消防器材要加強日常保養和維護，不得暴曬、雨淋或放在潮濕的場所。蝕性強的場所要采取防護隔離等措施，易凍壞的器材冬季要有防凍措施。

　　3、對消防器材要定期檢查，外觀銹蝕嚴重的要送消防維修站進行檢修、檢驗。干粉滅火器（車）、1211滅火器、二氧化碳滅火器每月檢查一次，將查出的問題作好記錄。干粉結塊、氣壓減少不能備用，要及時外送檢修。

　　4、公司辦公區、倉庫、站場等消防器材由各部門負責日常管理和保養，消防器材采購部門統一負責定期檢驗。

　　5、對防火防爆重點要害部位，要根據實際需要配置防火設施和滅火器材。

　　6、任何單位和個人不得損壞或擅自挪用、拆除停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

　　第十條火災事故報告調查處理

　　1、首先發現火災（火警）的人，應按照程序向上級領導和調度指揮中心及時報警，講明著火物質、火警規模小，應急救援預案啟動。必要時調度中心要向119報警，尋求消防隊增援。報警人員要在確保自身安全的前提下，做到邊報警邊撲救，將火撲滅在萌芽或起始狀態。

　　2、火災造成損失規模較的事故，要保護好現場。經消防部門同意后，方能清理現場。

　　3、調查處理火警、火災事故，應按事故“四不放過”的原則，查明原因，落實責任，制定防范措施，處理事故責任人。

　　4、發生火警、火災事故，應將調查結果和處理意見、損失情況登記備案，重火災事故要按有關規定上報主管部門。

　　第十一條消防獎懲

　　1、對下列情況應給予處罰。

　　1.1對國家消防法規、指示不及時傳達，違防火安全制度，對本部門存在的火險不及時整改，造成火警或火災后果的，追究有關人員的責任。

　　1.2違動火、用火管理制度，在禁火區內動火作業，未按規定辦理動火審批手續的按相關規定處罰。

　　1.3因違操作規程或安全規程造成火災，要根據火災的性質及損失情況，按相關規定處罰。

　　1.4其它違消防管理制度的情況。

　　2、對以下情況要給予獎勵。

　　2.1及時發現、報告火險隱患，隱患得以及時控制，避免火災事故發生的。

　　2.2在火災事故中救人、救物及處理事故過程中表現突出的。

　　2.3對消防工作提出合理化建議的，得到實施并取得明顯效果。

　　3、檢查與考核

　　3.1本標準所規定的內容執行情況，由安全科負責檢查。

　　3.2本標準按照公司《績效考核管理制度》、《違紀職工處罰條例》的規定進行考核。

　　第十二條本制度從20xx年十月一日起執行。

　　應急管理制度 4

　　為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規范公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最限度的.減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。

　　1.應急管理工作堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速應”的原則，2.應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

　　3.成立以本單位主要負責人為組長，主管安全生產負責人為副組長，安監科長、各采區負責人為成員的應急管理領導小組。應急管理辦公室設在安監科，并負責日常管理。

　　4.生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。

　　5.應急管理培訓，每年至少進行一次全員應急管理培訓。培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

　　6.應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的應速度和實戰能力。安監科負責做好演練記錄和總結。

　　7.應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。

　　8.應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

　　9.應急處置。事故發生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。

　　10.成立兼職救護隊，人員由各科室、采區主要負責人及業務骨干組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

　　11.應急救援協議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。

　　12.應急管理費用由本單位主要負責人審批，財務部門予以保障。

　　應急管理制度 5

　　1、為避免起重機械事故發生和擴，減少人員傷亡和財產損失，本著預防為主的原則，制定本制度。

　　2、公司發生起重機械安全事故時，應立即啟動事故應急救援預案。

　　3、發生事故或人員傷亡，知情人必須以最快的速度通過電話或其他方式，將事故情況報告部門領導；部門領導應迅速報告公司領導和起重機械安全管理部門。

　　4、公司事故應急救援領導小組和各有關部門在接到事故報告后，應迅速趕赴現場，根據事故應急救援預案或其它有效辦法指揮救援工作，不論采取何種措施進行緊急救援，應首先采用減少人員傷亡和減輕傷員痛苦的各種措施。

　　5、在救援過程中，事故應急救援人員必須聽從事故應急救援領導小組的指揮，各就各位對事故進行必要的救援工作，并注意自我保護，正確佩戴防護用品和使用防護器具，避免自身傷害；

　　6、當事故性質嚴重，事故應急救援工作領導小組應及時向市、鎮各有關應急救援部門和附近生產經營單位、社區求援。

　　5、學校安全事故應急演練制度

　　（1）為加強施工生產安全事故防范，達到安全事故發生后快速應并提升事故處理能力，最限度的減少損失，防止污染環境，根據《中華人民共和國安全生產辦法》、《建設工巢全生產管理條例》、《建筑業安全生產公約》及有關法律法規的規定，及時有序的組織搶險工作，制定應急救援預案。

　　（2）應急救援的工作原則：

　　1、以人為本，安全第一。一切行動都要把保障職工的生命安全和身體健康、最程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的`安全防護。

　　2、統一領導，各負其責。在項目部統一領導和組織協調下，項目部各部門和各協作隊切實履行各自職責，負責有關安全生產事故的應急管理、救援、處置工作。

　　3、預防為主，言行結合。切實貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，堅持安全生產事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　（3）成立應急救援領導小組，落實責任，分工負責。現場應急救援在項目部應急救援領導小組的指揮下，負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向上級領導部門報告安全生產事故事態發展及救援情況。發生影響特別重的事故，根據需要協調外協互助力量及當地救援力量進行應急救援。

　　（4）項目部安全部負責指導、協調應急救援的建設工作，建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態時調用。各專業應急救援機構要按規定配備必要的裝備。

　　（5）項目部安質部負責安全生產事故災難應急救援力量的統一規劃、布局。項目部相關部門應依法建立完善專業救援隊伍。項目部安全生產應急救援領導小組要掌握應急救援力量，形成安全生產應急救援隊伍體系。

　　應急管理制度 6

　　一、學生安全應急疏散路線：

　　學生安全應急疏散按照就近、安全、快速的原則安排疏散線路，具體安排如下：

　　到達南操場空地后，以最快的速度以班級為單位按周一出操升旗隊形站好。班主任、科任教師、班長迅速組織好各班學生，整理好隊伍、清點好人數，不允許學生擅自離開隊伍；對沒有到場的，要做好登記，并及時上報現場負責領導，學校教師、學生會干部協助維持秩序

　　二、緊急疏散信號：

　　1、警報：當事故發生時第一目擊者報告在校領導并針對現場情況做出應急處理（警報由門衛或政教處發出）

　　2、預案啟動：學校領導、教師、學生當聽到學校電鈴以三次二短一長哨音發出緊急疏散信號；無電源時，用哨音信號以三次一長二短哨音發出緊急疏散信號；緊急疏散信號從開始，應連續不斷，直至全部人員撤出危險場所方可停止。

　　三、疏散要求

　　1、接到緊急疏散信號后，班主任立即回到自己的班級聽從統一指揮，任課教師就近組織身邊的學生，堅決執行學生生命第一位的原則。

　　2、教師得到疏散的命令后，把住門口，組織學生從前、后門各兩行、接上一個班級的.排尾按順序撤離班級，學生首尾相顧安全轉移。

　　3、緊急疏散是一件分秒必爭，人命關天的事情。要做好學生的工作，要求學生要鎮靜，絕對不能慌張。

　　4、在疏散過程中要求一切行動聽指揮，嚴禁說話、擁擠，嚴禁動手推搡，嚴禁奔跑搶先。

　　5、各班下撤到指定位置后，排隊站好。

　　6、學校領導到場后，應立即根據情況進行組織自救和呼救。

　　四、報告順序：

　　1、各樓梯口負責教師負責安排學生撤離順序，保證樓道暢通，教育學生注意安全。到達指定地點后檢查清點人數，并向應急疏散小組老師報告，各班級學生全部到齊后，應急疏散小組老師向本組組長報告，應急疏散小組組長報告總指揮。

　　2、各班班主任在學生疏散集結點迅速組織好本班學生，整理好隊伍、清點好人數，不允許學生擅自離開隊伍；對沒有到場的，要做好登記，并及時上報現場應急疏散小組，疏散小組長上報現場指揮。

　　應急管理制度 7

　　一、目的

　　為加強××××××公司內部應急物資和裝備的儲備與管理，提高應急處理能力，保障應急救險預防工作的落實到實處.

　　二、適用范圍

　　適用于××××××公司一切應急物資和裝備管理.

　　三、編制依據及術語

　　3.1編制依據

　　本制度依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規以及公司事故應急救援制度相關內容編制.

　　3.2術語

　　本制度不涉及相關專業術語.

　　四、職責

　　物資管理部門負責應急物資和裝備的采購及儲備管理工作.安全管理部門負責應急物資和裝備的監督檢查工作.

　　五、詳細規定

　　5.1采購

　　應急物資和裝備由物資管理部門按需統一進行采購，所有物資和裝備采購回來必須一一填寫入庫清單，經驗收后統一入庫保管.應急物資和裝備管理要建立專賬，由專人管理.

　　5.2儲備

　　（1）應急物資和裝備儲備的品種包括自然災害類、事故災難類、公共衛生類、應急搶險類及其他.

　　1）防護用品類：個體防護用品等；

　　2）生命救助類：急救用品等；

　　3）生命支持類：急救藥品等；

　　4）臨時食宿類：食品、保健品、床上用品等；

　　5）通訊廣播類：移動電話、對講機、有線廣播器材、擴音器（喇叭）等；

　　6）污染清理類：噴霧器、消毒劑、殺菌藥品、除污劑、除污工具等；

　　7）動力燃料類：防爆防水電纜、配電箱（開關）、電線桿、工業氧氣瓶、柴油、汽油、干電池、蓄電池等.

　　8）器材工具類：絞盤、滾杠、千斤頂、手錘、鋼釬、電鉆、電鋸、油鋸、液壓剪、滅火器具等.

　　（2）應急物資和裝備儲備定額由各專項預案所在部門根據突發事件的應急需要確定.要重點建設重要應急儲備，優化現有應急搶險類、公共衛生類儲備物資和裝備.

　　（3）安全管理部門要統籌各級各類應急物資和裝備儲備，綜合實物儲備資源，各部門要負責落實應急物資和裝備儲備，指定人員和地點，科學合理確定物資和裝備儲備資整合實物儲備種類、方式和數量，加強實物儲備、技術儲備.

　　5.3管理和維護

　　5.3.1管理

　　（1）應急物資和裝備為應對突發事件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急物資和裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用.各部門要根據應急物資和裝備管理制度，堅持“分工負責、歸口管理” 和“誰主管、誰負責”的原則，做到“專業管理、保障急需、專物專用.”要根據信息報告制度，定期向安全管理部門報告應急物資和裝備儲備，使用情況，每季度報告一次.

　　（2）各部門對現有的`應急物資和裝備負有儲存和妥善保管的責任，對物資和裝備應定人、定點、定期管理.

　　（3）物資和裝備責任人應按規定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔，及時更新有效期以外或狀態不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭，如發現較為嚴重問題時，應及時上報.并將檢查、維護、清潔情況記錄在案.

　　1）加強對員工的培訓教育，使員工掌握應急物資和裝備的正確使用和維護保養方法，確保應急物資和裝備在日常情況下的完備有效.

　　2）安全管理部門經常對應急物資和裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導，促進對物資和裝備管理水平的持續提高.

　　（4）對于工作不到位現象，安全管理部門有權根據相關管理規定對責任人進行處罰，對于由于工作失誤而造成的后果按相關管理規定執行.

　　（5）不得隨意對應急物資和裝備進行拆解維修.

　　3.2保管和保養

　　（1）物資和裝備的保管要依據類別、性質等要求安排適應的存放倉庫、場地，做到分類存放，定點堆碼，合理布局，方便收發作業，安全整潔.物資和裝備分區、分類堆碼，按規格型號系列化擺放，貨架上的物資擺放遵循“上擺輕下擺重”的原則，頂上擺放的不常用，庫內副貨位和棚內存放的物資要下墊，露天存放的物資要上蓋下墊，并持牌標明品名、規格、數量.

　　（1）易燃、易爆、劇毒物資和化學試劑要專庫存放，專人保管，劇毒物資要裝箱，加鎖保管.性質相抵觸的物資和腐蝕性的物資應分開存放，不準混存.

　　（2）加強物資保管和保養工作，做到“六無”保存，即無損壞、無丟失、無銹蝕、無腐爛、無霉爛變質、無變形.

　　（3）紙制油氈要豎放，直徑1.5挪以上運輸帶不準疊放，1.80長的油軸要懸掛存放.

　　（4）精密儀器、儀表、量具恒溫保管，定期校驗精度.有精度要求的零部件要涂油，軸承用不吸油或塑料薄膜紙包裝存放，電氣物資庫要有除蟲滅鼠措施.

　　（5）庫存物資要堅持永續盤點和定期盤點，做到帳、卡、物、資金四對口，盤盈和盤虧，損壞物資要如實上報，并查明原因，報領導審批，保管員不得以盈補虧來將盤盈和損壞物資自行處理.代保管物資應和在帳物資同等對待.

　　（6〕物資儲存地點要衛生整潔，做到貨架無灰塵、地面無垃圾、料場無雜草、無積水.

　　5.3.3維護管理

　　（1）日常檢查

　　1）設備或設施、防護器材的每日應檢查由所在崗位執行，各負責人為直接責任人，部門領導為主要負責人.檢查器材或設備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常.如發現不正常，應在日登記表中記錄并及時處理.

　　2）定期對備用電源進行1—2次充放電試驗，1—3次主電源和備用電源自動轉換試驗，檢查其功能是否正常.看是否自動轉換，再檢查一下備用電源是否正常充電.

　　3）定期要對消防通信設備的檢查，應進行控制室與所設置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應暢通，語音應清楚.

　　4）安全管理部門定期檢查備品備件、專用工具等是否齊備，并處于安全無損和適當保護狀態.

　　〔2〕報警儀年度檢查試驗

　　每年對報警系統的功能應作全面檢查試驗，并填寫年檢登記表.

　　（3）消火栓系統定期檢查

　　消火栓箱應經常保持清潔、干燥，防止銹蝕、碰傷和其它損壞.每半年至少進行一次全面檢查維修.檢查要求為：消火栓和消防卷盤供水閘閥不應有滲漏現象；消防水槍、水帶、消防卷盤及全部附件應齊全良好，卷盤轉動靈活；消火栓箱及箱內配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺；消火栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉動部位應定期加注潤滑油.

　　（4）滅火器材的定期檢查

　　1）每半年應對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應及時充填；

　　2）對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂.筒體內干粉是否結塊；

　　3）滅火器應進行水壓試驗，一般5年一次.化學泡沫滅火器充裝滅火劑兩年后，每年一次.加壓試驗合格方可繼續使用，并標注檢查日期；

　　4）檢查滅火器放置環境及放置位置是否符合設計要求，滅火器的保護措施是否正常；

　　5）每周應對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態.

　　（5）防護器材的定期檢查

　　防護器材應經常保持清潔、干燥，防止銹蝕、刮傷和其它損壞.每半月至少進行一次全面檢查維修.檢查要求為：

　　1）防毒面具有無破碎及剮傷，看是否老化.

　　2）檢查濾毒罐體有無銹蝕，是否失效.

　　3）對空氣呼吸器的檢查，應檢查壓力表指示是否在規定范圍內，.

　　4）任一項不合格，都應盡快更換.

　　5.4物資和裝備調用

　　（1）應急物資和裝備的調用，各部門實行“一把手”負責制，自主調動應急物資和裝備；經安全管理部門授權，方可統籌調配應急物資和裝備.

　　（2）情況緊急時，部門一向其他部門提出申請調用，經安全管理部門領導批準同意后，從儲存多的部門直接調用.

　　（3）應急物資和裝備調撥運輸應當選擇安全、快捷的運輸方式，緊急調用時，相關部門要積極響應，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，確保運輸通暢.

　　應急管理制度 8

　　第一條油庫配備消防應急器材、設備是保障油庫安全,貫徹“十項標準”和“預防為主,防消結合”方針的體現。為做好庫區安全消防環保工作,有利于迅速撲救火災、防止環境污染等,對所有的消防應急設備、器材應實行分區包干管理。

　　第二條油庫應繪制消防應急器材布置圖。各作業現場、后勤供應區、行政管理區等應按圖要求置放消防器材。設備應專人負責,并定期檢查、保養、維護該區域的消防應急設備、器材。

　　第三條各部位消防應急器材的數量、規格、種類不得低于國家規范配置要求。并設立卡片、注明負責人和換藥日期。器材、設備時刻處于完好狀態,。

　　第四條保管、維護、保養標準。消防器材的保養參照設備保養的要求進行實行“四定”。室內器材:外觀整潔,擺放合理,附件齊全完好。標記清楚準確,表面無銹蝕、霉爛、灰塵。室外器材:擺放整齊合理,無嚴重銹蝕,標記清楚準確,附件齊全完好。滅火器夏季避免曝曬、火烤。

　　第五條檢查制度:每月檢查一次噴槍(嘴)皮管,泡沫產生器的空氣濾網封口玻璃及安全閥是否完好;手推車式消防器材的輪子轉動是否靈活。每月檢查一次消火栓、水帶、沙箱、鐵鏟、水桶。每三個月檢查一次二氧化碳滅火機重量;每月檢查一次干粉滅火器的.壓力。每半年抽驗一次空氣泡沫液質量,每半年做一次空氣泡沫混合器的檢查校驗,做好檢查記錄。油庫安全委員會對包干區域進行檢查,并把檢查結果上報主管領導。

　　第六條戰備器材應與訓練器材分開存放并有明顯的標識。消防器材的正常使用和補充應有計劃,使用或進出庫應有臺帳。

　　第七條消防器材庫房的消防應急器材必須分類擺放和整潔,設置管理保養標簽,建立登統臺帳,每月盤點一次。消防、應急器材的出、入庫應有憑證。

　　第八條消防應急器材庫房的日常管理和衛生工作由消防泵房值班警消員負責。

　　第九條消防應急器材未經領導同意,或非緊急情況下他人不得擅自挪用。

　　第十條獎懲:制定出切實可行的獎懲辦法,并將考核情況列入年終安全承包目標的重要內容。對成績突出的班組和個人進行獎勵。對隨意挪用、有意破壞消防器材、設備的人員依據有關規定進行處罰。

　　第十一條消防設備和器材的購置、保管和使用參照《石油庫設備管理規定》執行。

　　應急管理制度 9

　　一、前言

　　應急倉庫是指為應對突發事件而建立的儲備物資倉庫，其的健全與否直接關系到物資的儲備、調配和使用效果。本文旨在探討應急管理制度的建設和完善，提出一些可行性建議，以期為應急管理工作提供一的考。

　　二、應急倉庫管理制度的重要性

　　應急倉庫管理制度的建立和完善，可以保障應急物資的儲備、調配和使用的公平、公正、公開，提高應急物資的利用效率，降低應急物資的浪費率，而更好地保障人民群眾的生命財產安全。

　　三、應急倉庫管理制度的內容

　　應急倉庫管理制度應包括以下內容：

　　1．應急倉庫的管理機構其職責

　　應急倉庫的管理機構應當確，職責分工確，各職能部門間協調配合，形成一體化的應急物資管理體系，提高應急物資的儲備、調配和使用效率。

　　2．應急物資的儲備標準其更新機制

　　應急物資的儲備標準應當根據實際需要制，并根據實際情況進行期更新。應急物資的儲備標準應當科學、合理、可行，既要考慮到應急物資的種類、數量、質等方面的要求，也要考慮到應急物資的儲備成本、儲備周期等方面的因素。

　　3．應急物資的儲備管理

　　應急物資的儲備管理包括應急物資的入庫管理、出庫管理、庫存管理、保管管理等方面的'內容。應急物資的入庫管理應當嚴格按照規程序進行，確保應急物資的質和數量符合要求。應急物資的出庫管理應當嚴格按照應急預案和應急物資調配計劃進行，確保應急物資的時、準確、安全地調配到需要的地方。應急物資的庫存管理應當根據實際情況進行科學、合理的管理，避免應急物資的浪費和過期。

　　4．應急物資的調配和使用

　　應急物資的調配和使用應當根據應急預案和應急物資調配計劃進行，確保應急物資的時、準確、安全地調配到需要的地方。應急物資的使用應當科學、合理、可行，避免應急物資的浪費和過期。

　　5．應急倉庫的安全管理

　　應急倉庫的安全管理應當包括應急倉庫的安全保衛、防火防爆、防盜防損等方面的內容。應急倉庫的安全管理應當科學、合理、可行，確保應急物資的安全和完好。

　　四、應急倉庫管理制度的建設和完善

　　應急倉庫管理制度的建設和完善需要各級政府部門、應急管理機構、應急物資供應等各方面的共同努力。具體措施包括：

　　1．加應急倉庫管理制度的宣傳和培訓，提高應急倉庫管理人員的管理平和應急物資管理的科學性。

　　2．加應急物資的儲備和更新，確保應急倉庫中的應急物資的種類、數量、質符合要求卓越管理網。

　　3．加應急物資的儲備管理，嚴格按照規程序進行應急物資的入庫、出庫、庫存和保管管理，避免應急物資的浪費和過期。

　　4．加應急物資的調配和使用，嚴格按照應急預案和應急物資調配計劃進行應急物資的調配和使用，確保應急物資的時、準確、安全地調配到需要的地方。

　　5．加應急倉庫的安全管理，加應急倉庫的安全保衛、防火防爆、防盜防損等方面的管理，確保應急物資的安全和完好。

　　五、結論

　　應急倉庫管理制度的建設和完善是應急管理工作的重要組成部分，是保障人民群眾生命財產安全的重要保障措施。各級政府部門、應急管理機構、應急物資供應等各方面應共同努力，加應急倉庫管理制度的建設和完善，提高應急物資的儲備、調配和使用效率，為應對突發事件提供更好的保障。

　　應急管理制度 10

　　為認真貫徹落實《勞動法》、《中華人民共和國國職業病防治法》的要求,防止突發性重大職業病危害事故發生,并能在職業病危害事故發生后有效控制和處理,本著“反應迅速、處理得當”的原則,特制定本制度。

　　一、職業病危害事故危險源應結合礦井有關資料和技術參數,通過認真分析,認為礦井的主要職業病危害危險源有:粉塵、有毒有害氣體、噪聲等。

　　(一)粉塵危害粉塵包括煤塵、巖塵、水泥塵等。其中煤塵、巖塵、水泥塵可導致接觸人員患塵肺病。

　　1.采掘工作面在生產過程中,如鑿巖、爆破、運輸、轉載中皆可產生大量粉塵。

　　2.在井上皮帶運輸、轉載過程中過程可產生大量粉塵。

　　(二)有毒有害氣體危害井下生產過程中,產生的甲烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等有毒有害氣體可能導致接觸人員窒息、急性或慢性中毒,并且甲烷還具有爆炸危險。

　　1.甲烷涌出主要來源是采煤工作面、煤巷掘進工作面及采空區、地質破碎帶涌出。

　　2.一氧化碳、二氧化碳主要來源于井下爆破、煤炭自燃及煤塵、瓦斯爆炸事故等。

　　3.硫化氫主要來源是有機物腐爛、含硫礦物水解、氧化、自燃及老空積水涌出。

　　(三)噪音危害噪音主要產生于礦井主通風機、壓風機房、主副井絞車房、洗煤廠、井下局部通風機、帶式輸送機、采煤機、破碎機、轉載機、掘進機、風鉆等設備工作時。噪音超過一定數值后就會造成環境污染,對從業人員聽力、情緒及工作效率造成嚴重影響。

　　二、防治職業危害事故措施

　　(一)預防煤塵爆炸事故措施

　　1.加強防塵工作的領導。各部門明確分工,落實防塵措施。

　　2.做好教育培訓工作,使廣大職工充分認識到粉塵的危害。

　　3.井下作業場所的'定點總粉塵及呼塵濃度要每月測定兩次。個體呼吸性粉塵采掘面每三個月測定一次,其他地點每六個月測定一次。粉塵分散度和粉塵中游離二氧化硅的含量,每六個月測定一次,變更工作地點時要測定一次。

　　4.設置完善齊全的防塵供水管路,保證防塵水量充足,水質清潔,各防塵地點水壓充足。

　　5.采煤工作面進回風巷道必須安設凈化水幕,水幕覆蓋全斷面,霧化效果良好;必須采用濕式打眼、煤層短壁注水,放炮前后必須灑水、沖洗巷幫;轉載點和卸載點必須安設完善的噴霧裝置并實現自動化;按照規定定期沖刷巷道。

　　6.掘進工作面巷道必須安設凈化水幕,水幕覆蓋全斷面,霧化效果良好;必須采用濕式打眼、煤層短壁注水;放炮時實現自動噴霧降塵,放炮前后必須灑水沖洗巷幫;耙裝機必須安設完善的噴霧裝置并實現自動化;噴漿機必須與凈化水幕、除塵風機實現聯動;按照規定定期沖刷巷道。

　　7.在采區進、回風巷,主要進、回風大巷必須安裝凈化水幕,水幕應封閉全斷面,靈敏可靠,霧化好,正常使用。所有轉載點全部安裝完善的噴霧裝置。

　　8.井下總進、回風巷,每月至少用水沖刷一次積塵,各采區進、回風巷每周沖刷一次,采掘工作面每班沖刷一次,杜絕積塵。

　　9.積極采用新技術、新裝備及新工藝,大力提高防降塵效果。

　　(二)預防有毒有害氣體中毒事故的措施

　　1.加強通風,將各種有害氣體濃度稀釋到《煤礦安全規程》規定的標準以下。

　　(1)通風隊必須按規定定期檢查主要通風機運行情況,確保主要通風機連續運轉。主通風機發生故障時,必須及時啟動備用通風機。凡因機電事故而突然停電造成局部通風機停止運轉,將無風區內的所有人員撤至全風壓進風巷中,并設置柵欄揭示警標。恢復通風必須按規程及措施規定進行,嚴禁無風作業、無風放炮。

　　(2)通風隊對礦井通風系統、通防設施等要建立巡查制度,每旬至少全面檢查測定一次礦井、主要進回風巷及采掘工作面等地點風量,保證礦井通風系統合理,各采掘工作面及其它用風地點的風量必須滿足作業規程和措施的要求。

　　(3)加強局部通風管理,井下掘進工作面局部通風必須實現“雙風機、雙電源”并自動切換。

　　2.加強個體防護,佩戴合格的個體防護用品。

　　3.加強采空區管理。工作面采空區應及時予以封閉,設立警示牌,需要進入時,必須首先進行有害氣體檢查,確認安全后方可進入;需要進入閑置時間較長的巷道進行作業的,必須先通風后作業。盲道或廢棄巷道應及時予以密閉或用柵欄隔斷,并設立警示牌。

　　4.加強瓦斯排放和巷道貫通管理。杜絕盲巷,停風超過24小時的盲巷必須立即封閉。

　　5.堅持執行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度,必須按《煤礦安全規程》的要求,配備齊便攜式甲烷檢測報警儀。

　　6.采掘工作面必須按規定設置甲烷自動檢測報警斷電裝置,并定期標校。

　　7.杜絕失爆,提高供電質量,消滅無計劃停電停風。

　　8.凡接近采空區、廢棄巷道均需制定專門的防治瓦斯及其它有毒有害氣體措施。

　　9.加強自救器的管理工作,按規定及時檢驗更換,保證完好和正常使用。

　　10.熟悉避火災路線,掌握救災的基本知識。

　　(四)噪音預防應對措施

　　1.保持設備經常性完好,發揮設備本身消音降噪的功能,如果設備發生故障,噪音指標超過國家環保標準時,要立即進行檢修,直到符合標準才可使用。

　　2.工作人員配備切實有效的勞動防護用品。

　　3.在設備選型時選擇低噪音設備。

　　4.對職工進行定期體檢,發現問題及時采取措施。

　　5.加強設備維修,減少設備老化帶來的噪聲。

　　應急管理制度 11

　　1、目的

　　為保障應急物資處于良好狀態，為發生突發環境事故救援時提供物質保障，特制定本制度。

　　2、范圍

　　應急救援物資報告消防器材和設施、標識或圖標，個人防護用品包括防毒面具、呼吸器等。

　　3、職責

　　安全環保部負責應急物資的日常管理。

　　檢查與維護管理：

　　1）費火災或事故下，任何部門和個人不準使用應急消防物資。特殊情況（非事故）確需使用時，須經安全環保部門許可。應急物資定期檢查，并定期更換過期物資。

　　2）嚴禁占用小方通道，堵塞安全出口；嚴禁堵塞消防器材和消防設施，保證通道順暢，消防器材處于隨時可用狀態。

　　3）嚴禁擅自挪用、拆除、停用消防設施和器材，對破壞的行為進行嚴肅處理。

　　4）按照有關規范配備應急物資裝備。

　　5）由安全環保寶們對應急物資的使用情況進行定期巡檢，按照消防器材和設施的性能要求，每月或每年進行一次檢查，對達不到標準的應急物資及時更換或維修。

　　維護管理：

　　1）設備或設施、防護器材的每日檢查由所在崗位人員執行，工段長為直接負責人，所在車間主任為主要負責人。檢查器材或設備提別是氣體泄漏報警儀的.功能是否正常。如發現不成長，應在每日登記表中記錄并及時處理。

　　2）安全環保部每周要對消防通信設備進行檢查，應進行控制室與所設置的所有電話進行通話實驗。

　　3）安全環保部每周要檢查備品備件、專用工具等是否齊備，是否處于安全無損和適當保護狀態。

　　應急管理制度 12

　　一、成立突發事件領導小組,落實各部門職責

　　(一)成立由園長、后勤分管副園長、保健教師、各年級組長、保安人員組成的領導小組;

　　(二)按照各自的分工進行工作。

　　二、日常工作要求

　　(一)領導小組要定期檢查,發現安全隱患及時處理;

　　(二)幼兒入園、離園時,保安人員要在大門口巡視,幼兒入園、離園后及時關閉大門,防止無關人員進入幼兒園;

　　(三)幼兒園大門保持上鎖關閉狀態,有外人進入時,必須查明身份,做好記錄后方可入內。

　　三、事件應急處理

　　(一)突發事件當事人立刻通過電話報告園長;

　　(二)園長、保健教師等相關人員迅速趕到現場,按照職責進行工作;外來因素造成的突發事件要報告主辦單位領導;

　　(三)如是意外事故,保健教師簡單處理后速送醫院;如是外來人員造成的`事故,迅速撥打110報警;

　　(四)緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶,確保幼兒和工作人員的生命安全;

　　(五)在等待救援的同時,嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園,避免出現混亂狀態。

　　應急管理制度 13

　　第一節總則

　　第一條檔案管理是企業規范化管理的重要內容，也是企業發展過程中的重要見證，它記錄了一個企業的發展歷程，為企業的發展壯大提供了文字依據，檔案的規范化管理是企業走向規范和成熟的`重要條件，為加速企業規范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。

　　第二條歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。

　　第二節應急檔案管理

　　第三條各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。

　　第四條應急救援檔案歸檔范圍，凡是企業經營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：

　　（一）具有保存價值的本單位正式收文、發文、除文件的正件外，還應包括它的附件；

　　（二）本單位在應急救援活動中產生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等；

　　（三）本單位在應急救援活動中產生的各種文件材料（即內部文件）；如規章制度、調研材料、計劃、總結、條例、會議紀要、機構調整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等；

　　第五條應急救援檔案歸檔要求

　　（一）已經辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。

　　（二）歸檔的文件材料要收集齊全（包括附件，附圖），按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。

　　（三）存檔文件必須為原件；

　　（四）文件歸檔時要有交接手續；

　　（五）每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續；

　　（六）各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責任協助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；

　　第六條應急救援檔案的借閱

　　（一）根據《石巖溝煤礦檔案借閱利用制度》辦理相關手續方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。

　　（二）借閱文書檔案使用后應及時歸還，借閱時間一般不得超過一天。

　　第七條應急救援檔案的保管及銷毀

　　（一）專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監督指導；

　　（二）礦綜合檔案室負責集中統一管理所有文書檔案；

　　（三）專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統計、保管，并進行數據化管理，方便快捷提供利用。

　　（四）檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經相關手續后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。

　　應急管理制度 14

　　1、目的：

　　為加強公司內部應急救援器材的儲備與管理，提高應急處理能力，為發生突發事故救援時提供物質保障，保障應急救險預防工作的落實到實處，特制定本制度。

　　2、范圍：

　　本制度適用于公司應急救援器材(包括消防器材和設施、防化服、呼吸器、防毒面具、洗眼器、應急燈、應急泵、因灼傷等治療時所需的藥品等)檢查維護保養管理。

　　3、職責：

　　1)安全環保部負責消應急救援器材的監督管理。

　　2)各車間(部門)負責區域內應急救援器材的日常管理。

　　3)供應部負責采購有資質廠家的應急救援器材。

　　4、檢查與維護管理

　　1、管理要求

　　1)非火災或事故下，任何部門和個人都不準使用、試用和玩耍消防器材、消防設施和安全標識得等應急救援器材。特殊情況(非事故)確需使用時，需經安全環保部門許可。濾毒罐、藥品類必須保證在有效期內，并定期更換。

　　2)嚴禁占用消防通道，堵塞安全出口;嚴禁圈占、堵塞消火栓、滅火器等應急救援器材通道，保證通道出口暢通，處于隨時可用狀態。

　　3)嚴禁擅自挪用、拆除、停用消防設施和器材，對破壞消防設施等應急救援器材和標識的行為予以嚴肅處理。

　　5)由安全環保部對消防器材和設施、防毒面具等的`使用情況進行定期巡檢，按照消防器材和設施的性能要求，每月進行一次檢查，對達不到標準的消防器材和消防設施及時更換或維修。

　　2、維護管理：

　　(1)日常檢查

　　1)應急救援器材的每日由所在部門班組進行檢查記錄，保障其隨時可用狀態。

　　2)電儀車間每月1號、11號、21號對備用應急電源進行一次試驗，檢查其功能是否正常。

　　3)安全環保部每月對應急救援器材進行監督檢查一次，檢查器材是否齊備，并處于安全無損和適當保護狀態。

　　2)消火栓系統定期檢查

　　消火栓箱應經常保持清潔、干燥，防止銹蝕、碰傷和其它損壞。班組每天進行一次全面檢查，車間負責人每月進行兩次全面檢查。檢查要求為

　　1)消火栓排水閥桿不應有滲漏現象。

　　2)消防水槍、水帶、消防水帶卷盤及全部附件應齊全良好，卷盤轉動靈活。

　　3)消火栓箱及箱內配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門完好無缺。

　　4)消火栓及消防水帶卷盤等所有轉動部位應定期加注潤滑油。

　　(3)滅火器材的定期檢查

　　滅火器材應存放于干燥通風處，避免陽光直照，班組每天進行一次全面檢查，車間負責人每月進行兩次全面檢查。檢查要求為

　　1)檢查數量、壓力或重量是否符合要求噴管有無破損檢查外觀有無明顯銹蝕;推車式滅火器需檢查行駛機件是否靈活伸展膠管有無破損;鉛封是否完好。

　　2)滅火器每年檢驗一次，每次檢驗前由所屬車間向安環部提出申請，由安環部負責聯系檢驗單位。

　　(4)防護器材的定期檢查

　　防化服、呼吸器、防毒面具、濾毒罐、耐酸堿雨靴及手套應保持清潔、干燥，防止銹蝕、剮傷和其它損壞。每月進行一次全面檢查。檢查要求為

　　1)防化服、防毒面具、耐酸堿雨靴、手套有無破碎及剮傷，看是否老化。

　　2)檢查濾毒罐體有無銹蝕，是否在有效期內。

　　3)對空氣呼吸器的檢查，檢查壓力表指示是否在28-30兆帕之間。

　　4)任一項不合格，都應盡快更換

　　(5)應急專柜的定期檢查應急專柜應保持清潔，無灰塵，車間班組應每天進行檢查，檢查要求為：

　　1)按照應急專柜清單檢查柜內物品是否齊全

　　2)應急專柜標識是否齊全

　　3)柜內物品按照要求頻次進行檢查

　　(6)洗眼器的定期檢查

　　洗眼器應保持清潔，無灰塵，車間班組應每天進行檢查，檢查要求為：

　　1)噴嘴、齊全噴帽

　　2)洗眼器有水且水質正常、不渾濁

　　3)沖洗房標識齊全

　　(7)應急燈、應急泵的定期檢查應急燈、應急泵每周由所在車間進行檢查一次，檢查要求為：

　　1)應急燈開關試驗結果正常、主電顯示正常

　　2)應急燈懸掛牢固、表面清潔

　　3)應急泵能正常開啟，閥門開關自如

　　6.相關記錄

　　6.1《消防栓檢查記錄表》

　　6.2《滅火器檢查記錄表》

　　6.2《應急救援器材維護保養記錄》

　　7.支持性文件

　　7.1安全獎懲制度

　　8.附則

　　8.1本制度由安全環保部負責解釋

　　8.2本制度自20xx年9月1日開始執行，原《安全管理制度》同時廢止。

　　應急管理制度 15

　　為進一步加強應急管理工作，嚴格執行職責追究制度，有效預防和處置突發事件，特制定本制度。

　　一、鄉政府、鄉各有關單位是應急管理工作的職責主體，主要領導是應急管理的第一職責人，負有全面領導職責；分管領導為主要職責人，對其分管的工作承擔相應的應急管理職責。

　　二、鄉政府、鄉各有關單位應建立健全應急管理組織機構，配備應急管理人員，制定應急預案，全面開展風險隱患排查，建立應急處置隊伍，完善各項規章制度，全面落實應急管理行政領導負責制。

　　三、預防和處置突發事件工作狀況，作為黨政干部個性是領導干部考核的重要資料；被追究職責的個人，取消當年評優資格。

　　四、對因遲報、漏報以及瞞報、謊報突發事件信息，造成損失或重大影響的.；對疏忽排查及時發布預警信息、造成重大事故的單位和職責人，按其失職、瀆職情形給予相應行政處分，構成犯罪的，依法追究其刑事職責。

　　應急管理制度 16

　　為強化特大安全事故的應急處置，最大程度降低事故損害，依據《中華人民共和國安全生產法》及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院第302號令），結合實際情況，制定本事故應急預案。

　　一、組織機構

　　1、成立事故應急救授領導小組。組長:由單位（企業）的第一職責人擔任；副組長:單位（企業）的直接職責人、經理、廠長、總工程師組成；成員:由各部門重要負責人、各車間主任、安全主任、消防隊長、保安隊長組成。

　　2、事故應急救援領導小組下設置辦公室。辦公室設在安全生產辦公室，主任由安全生產辦主任兼任。

　　3、應急機構圖:

　　4、各部門應確定分管應急救援工作的負責人，指定專職或兼職的救援工作人員，對本系統的救援工作進行管理。

　　二、應急救授職責

　　1、領導小組：

　　（1）對救援工作進行領導和指揮，組織相關部門迅速按照應急預案開展搶險救災，力求將損失減至最小。

　　（2）根據事故的不同狀態，統一規劃應急預案的執行，并對應急工作中出現的爭議采取緊急處理措施；

　　（3）審批救援工作的各項辦法；

　　（4）核準救援指揮中心設備建設計劃，救援設備更新、購置、報廢計劃；

　　2、救援辦公室。

　　（1）根據《預案》實施過程中發生的變化問題，及時對《預案》提出調整、修訂和補充；

　　（2）緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，事故后應及時歸還或給予補償；

　　（3）根據事故災害情況，如存在危及周邊單位和人員的險情，組織進行人員和物資疏散。

　　（4）協調做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　（5）配合上級部門進行事故調查處理工作。

　　3、現場應急指揮中心的職責。

　　調度、指揮現場所有各專業應急小組的工作，有權采取一切必要手段的措施，保護和減少人員傷害，降低財產損失。

　　4、消防滅火組。

　　（1）負責對單位（企業）的關鍵裝置和重要部位以及其他重點防火區域制定滅火搶險預案，為事故及災害的調查處理提供依據。

　　（2）負責報警。對接警出動情況，受災區域、燃燒物種類、火勢程度進行火災記錄，并及時向指揮部報告。

　　（3）根據指揮部的`指示，負責現場滅火戰斗，加強火情偵察，查明是否有人員被大火圍困，及時搶救傷員。

　　（4）滅火戰斗結束后應及時補充器材，恢復戰備狀態，總結火場經驗和教訓，協助上級部門調查處理火災、爆炸事故。

　　5、人員醫療搶救組的職責是盡一切努力救助人員。對現場傷勢較重的人員進行初步處理；對已瀕臨死亡的人員采取急救措施并送往相應醫院救治。醫療搶救組有權阻止人員進入情況不明的現場，以防止傷亡事故擴大，并對可能引發疾病的現場環境進行封閉和消毒。

　　6、警戒保衛組的職責。

　　負責隔離事故現場、保護現場，禁止無關人員進入，協助救援工作，防止事故外再發生其他意外。

　　7、物質保證組的職責是盡一切可能滿足救災和事故處理所用的物質需求保障。

　　8、搶修隊伍的職責是在公司相關部門的配合下，遵從應急領導小組的指揮，全力以赴搶修設備和工藝現場，力求將經濟損失降至最低，盡快恢復生產。

　　9、聯絡、通訊、保障組的職責是與上級保持持續聯系，確保應急通訊暢通，接待外來人員及職工家屬；同時協同醫療搶救組共同處理事故善后事宜。

　　應急管理制度 17

　　自然災害應急管理制度是企業為應對突發性自然災害，確保員工安全、資產保護和業務連續性而建立的一套系統性規則。它涵蓋了預防、預警、響應、恢復等多個環節，旨在提高企業的災害應對能力。

　　內容概述：

　　1. 風險評估：定期進行自然災害風險評估，確定可能面臨的災害類型及潛在影響。

　　2. 預防措施：制定預防自然災害的措施，如加固設施、災害教育、保險購買等。

　　3. 預警系統：建立有效的'預警接收與傳遞機制，確保信息及時傳達給相關人員。

　　4. 應急預案：設計詳細的應急預案，包括疏散路線、救援程序、關鍵崗位職責等。

　　5. 培訓與演練：定期組織員工進行災害應對培訓和模擬演練，提升應急反應能力。

　　6. 資源配置：儲備必要的應急物資，如食品、水、醫療用品、通訊設備等。

　　7. 后期恢復：規劃災后恢復策略，包括業務恢復、設施修復、心理援助等。

　　應急管理制度 18

　　校園意外應急管理制度旨在建立一套有效的應對校園內突發意外事件的程序和策略，確保學生和教職員工的安全。它包括預防措施、應急預案、事故響應、事后處理和持續改進等多個環節。

　　內容概述：

　　1. 預防措施：通過定期安全檢查、安全教育和培訓，減少意外發生的可能性。

　　2. 應急預案：制定詳細的.操作指南，涵蓋各類可能的突發事件，如火災、地震、醫療急救等。

　　3. 事故響應：明確事故報告流程，快速調動應急資源，實施現場控制和人員疏散。

　　4. 事后處理：包括傷員救治、心理疏導、事故調查及責任認定等。

　　5. 持續改進：根據事故反饋，調整和完善應急預案，提升應對能力。

　　應急管理制度 19

　　為提高應急管理的科學決策水平，以系統、完整、直觀的統計數據，分類統計和定量分析本地區、本部門應急管理工作動態，特制定本制度。

　　一、應急管理統計工作主要包括應急管理工作統計和突發公共事件發生狀況兩項資料，其統計項目分為應急管理組織體系和應急預案體系建設、應急預案演練、應急管理科普宣教工作、應對突發公共事件等狀況。

　　二、各有關部門要明確專人負責應急管理統計工作，做好日常基礎數據和材料的.收集、整理，確保全面、準確、深入和保質保量地完成任務。

　　三、各有關部門要按照統計項目要求，認真開展應急管理統計工作，確保數據真實、準確和規范，避免重復和錯漏。

　　四、各有關部門負責對本部門突發公共事件處置工作進行自我評估分析，并按時上報鄉鄉應急辦。

　　五、建立健全統計綜合數據庫，為有效預防和處置突發事件帶給參考依據。

　　應急管理制度 20

　　第一章事故監測與預警制度

　　第一條為有效地辨識和提取隱患信息，靈敏、準確地告示危險

　　前兆、提前進行預測預警、采取有關措施，以便超前反饋、及時布置、防風險于未然，最大限度地降低事故發生，特制定本制度。

　　第二條事故監測及預警的特點：

　　(一) 快速性。

　　即建立的預警系統能夠靈敏快速地進行信息搜集、傳遞、處理、識別和發布，這一系統的任何一個環節都必須建立在“快速”的基礎上,失去了快速性，事故預警就失去了意義。

　　(二) 準確性。

　　生產過程中的信息復雜多變，事故預警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復雜多變的信息做出準確的判斷。判斷是否正確，關系到整個預警的成敗。要在短時間內對復雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學、實用的信息判斷標準和確認程序，并嚴格按照制定的標準和程序進行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。

　　(三) 完備性。

　　預警系統應能全面收集與事故相關的各類信息，據此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發展態勢。

　　(四) 連貫性。

　　要想使預警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結論，每一次的分析應以上次的分析為基礎，緊密銜接，才能確保預警分析的連貫和準確。

　　第三條建立事故監測及預警的原則和要求構建事故監測及預警需要遵循及時、全面、高效的`原則。

　　(一) 及時性原則

　　實行事故監測及預警的出發點是“居安思危”，即事故還在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準備。預警系統只有及時地監測出異常情況，并將它及時地報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經濟損失和人員傷亡。

　　(二) 全面性原則

　　預警就是要對生產活動的各個領域進行全面監測，及時發現異常情況，盡最大努力保證人身、財產的安全，這是建立預警機制的宗旨。全面性原則主要體現在監測、識別、判斷、評價和對策預警操作系統方面。

　　(三) 高效性原則

　　鑒于事故的不確定性和突發性，預警機制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進行及時預告，并制訂合理適當的應急救援措施。

　　第四條預警系統的功能

　　此系統通過采集監測對象（如溫度、風速、瓦斯、一氧化碳等）傳感器的輸出信號，將信號通過傳輸設施送入計算機進行處理，處理結果經由輸出接口輸出或通過人機接口輸出到操作控制臺的顯示器、 LED顯示器、監控系統大屏幕、記錄儀、打印機等外圍設備上。監測系統主要完成實時信息采集，并將采集信息存入計算機，供預警信息系統分析使用。監測是預警活動的前提，監測的任務包括兩個方面：一是對安全生產中的薄弱環節和重要環節進行全方位、全過程的監測；二是對大量的監測信息進行處理（整理、分類、存儲、傳輸），建立信息檔案，進行比較。

　　第五條監測與預警機構

　　為了保證事故監測預警機制高效運轉，促進安全管理的預控工作，特成立事故監測預警機構，增加預警管理職能。

　　組長：礦長

　　副組長：生產副礦長安全副礦長機電副礦長總工程師成員：各科室、區隊（分廠）負責人

　　事故監測預警機構辦公室設在調度室，辦公室主任由調度室主任兼任，其基本工作目標是保證我礦的生產經營建設、維護我礦的預警管理系統。

　　第六條日常管理

　　事故監測預警機構辦公室應對日常監控負責，對監控到的突發事件，應根據事件大小、類別進行預測預警，并及時上報值班礦長及分管礦領導，同時將值班礦長或分管礦領導指示傳達到事發現場，并做好上傳下達記錄臺帳。

　　應急管理制度 21

　　應急避難場所是指為應對突發事件，經規劃、建設，具有應急避難生活服務設施，可供居民緊急疏散、臨時生活的安全場所。加強應急避難場所的規劃與建設，是提高城市綜合防災潛力、減輕災害影響、增強政府應急管理工作潛力的重要舉措。

　　一、應急避難場所的規劃與建設原則

　　(一)以人為本。以人民群眾的生命財產安全為準繩，充分思考市民居住環境和建筑狀況，以及附近可用作避難場所場地的實際條件，建設安全、宜居城市。

　　(二)科學規劃。應急避難場所的規劃作為城市防災減災規劃的重要組成部分，其規劃應當與城市總體規劃相一致，并與城市總體規劃同步實施。應急避難場所的規劃要合理制訂近期規劃與遠期規劃。近期規劃要適應當前防災需要，遠期規劃要透過城市改造和發展，構成布局合理的應急避難場所體系。

　　(三)就近布局。堅持就近就便原則，盡可能在居民區、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區多安排應急避難場所，使市民可就近及時疏散。

　　(四)平災結合。應急避難場所應為具備多種功能的綜合體，平時作為居民休閑、娛樂和健身的活動場所，配備救災所需設施(設備)后，遇有地震、火災、洪水等突發重大災害時作為避難、避險使用，二者兼顧，互不矛盾。

　　(五)一所多用。應急避難場所應具有抵御多災種的特點，即在突發地震、火災、水災、戰爭等事件時均可作為避難場所。但多災種運用時，應思考具體災害特點與避難需要的適用性，注意應急避難場所的區位環境、地質狀況等因素的影響。

　　二、應急避難場所建設思路

　　根據國內外資料和經驗，筆者對應急避難場所建設提出如下設想:

　　(一)城市應急避難場所的規模

　　結合城市行政區劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點以及居民疏散的要求，可將應急應急避難場所分為三級建設:

　　一級應急避難場所為市級應急避難場所，一般規模在15萬平方米以上，可容納10萬人(人均居住面積大于1、5平方米)以上。為個性重大災難來臨時，災前防災、災中應急避難、災后重建家園和恢復城市生活秩序等減輕災害的戰略性應急避難場所；

　　二級應急避難場所為區級應急避難場所，一般規模在1、5-5萬平方米，可容納1萬人以上。主要為重大災難來臨時的區域性應急避難場所；

　　三級應急避難場所為街道(鎮)應急避難場所，一般規模在2千平方米以上，可容納1千人以上。主要用于發生災害時，在短期內供受災人員臨時避難。

　　以上三級避難場所應在建設過程中，應以一級避難場所為中樞、以二級避難場所為節點、以三級避難場所為末梢，梯次配備、網狀配置、分步實施，構建完整的城市應急避難場所體系。在建設的過程中，應按照分級建設的原則，由各級分別承擔相應的建設任務。

　　(二)應急避難場所的設置

　　1、應急避難場所的覆蓋半徑

　　一級應急避難場所:災難預警后，透過半小時到2小時的摩托化輸送應可到達；

　　二級應急避難場所:災難預警后，在半小時內應可到達；

　　三級應急避難場所:災難預警后，5-15分鐘內應可到達。

　　2、應急避難場所的'要素與功能

　　三級應急避難場所:設置滿足應急狀況下生活所需帳篷、活動簡易房等臨時用房，臨時或固定的用于緊急處置的醫療救護與衛生防疫設施，供水管網、供水車、蓄水池、水井、機井等兩種以上的供水設施，保障照明、醫療、通訊用電的多路電網供電系統或太陽能供電系統，滿足生活需要和避免造成環境污染的排污管線、簡易污水處理設施，滿足生活需要的暗坑式廁所或移動式廁所，滿足生活需要的可移動的垃圾、廢棄物分類儲運設施，棚宿區周邊和場所內按照防火、衛生防疫要求設置通道，并在場所周邊設置避難場所標志、人員疏導標志和應急避難功能區標志。

　　二級應急避難場所:在三級應急避難場所的建設基礎上，在棚宿區配置滅火工具或器材設施，根據避難場所容納的人數和生活時間，在場所內或周邊設置儲備應急生活物資的設施，設置廣播、圖像監控、有線通信、無線通信等應急管理設施。

　　一級應急避難場所:在二級應急避難場所的基礎上，在場所附近設置應急停車場，設置可供直升機起降的應急停機坪，設置洗浴場所，設置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場所功能介紹設施。

　　3、應急避難場所的選址

　　可選取公園、綠地、廣場、體育場、室內公共的場、館、所和地下人防工事等作為應急避難場所的場址。選址要充分思考場地的安全問題，注意所選場地的地質狀況，避開地震斷裂帶，洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災害易發地段；選取地勢較高且平坦空曠，易于排水、適宜搭建帳篷的地形；選取在高層建筑物、高聳構筑物的跨塌范圍距離之外；選取在有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設施影響范圍之外的地段。應急避難場所附近還應有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。

　　(三)應急避難場所的建設方式

　　應急避難場所建設可采取以下方式:一是體育館式應急避難場所，指賦予城市內的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應急避難場所功能。二是人防工程應急避難場所，指改造利用城市人防工程，完善相應的生活設施。三是公園式應急避難場所，指改造利用城市內的各種公園、綠地、校園、廣場等公共場所，加建相應的生活設施。四是城鄉式應急避難場所，指利用城鄉結合部建設應急避難場所。五是林地式應急避難場所，指利用貼合疏散、避難和戰時防空要求的林地。

　　三、應急避難場所的維護與管理

　　(一)實行誰投資建設，誰負責維護管理的原則。應急避難場所的所有權人應按要求設置各種設施設備，劃定各類功能區并設置標志牌，建立健全場所維護管理制度。

　　(二)應急避難場所的政府管理部門，應制定針對不同災難種類的的場所使用應急預案，明確指揮機構，劃定疏散位置，編制應急設施位置圖以及場所內功能手冊，建立數據庫和電子地圖，并向社會公示。有條件的地方，還可組織檢驗性應急演練。

　　(三)各級政府、各部門編制的單項應急預案應與全市應急避難場所規劃建設相銜接。應急避難場所建設經費應納入各級政府年度財政預算。

　　(四)建立一支訓練有素的應急志愿者隊伍。透過對志愿者組織的培訓、演練，使之熟悉防災、避難、救災程序，熟悉應急設備、設施的操作使用。

　　(五)建立一套規范的應急避難場所識別標志。應急避難場所附近應設置統一、規范的標志牌，提示應急避難場所的方位及距離，場所內應設置功能區劃的詳細說明，提示各類應急設施的分布狀況，同時，在場所內部還應設立宣傳欄，宣傳場所內設施使用規則和應急知識。

　　應急管理制度 22

　　為切實加強突發事件報告制度，堅持在第一時間向鄉領導及上級有關部門報告緊急突發事件，及時、準確地發布突發事件信息，最大程度地避免、縮小和消除因突發事件造成的各種負面影響，特制定本制度。

　　一、突發事件信息報告包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等資料。

　　二、事發地和相關單位接報的，應立即組織到現場進行復核確認，同時組織力量采取必要的應急處置措施，并在半小時內向鄉政府報告。鄉政府在1小時內向縣政府報告。特殊狀況下能夠越級上報。

　　三、各村委，各部門要按照居安思危、預防為主的'原則，用心開展突發公共事件預警工作。關注重點領域和要害部位，及時發現和掌握苗頭性、傾向性的問題，并在“第一時間”內上報。信息報告要簡明準確，可采取先口頭后書面報告的方式。

　　四、突發事件分為個性重大、重大、較大、一般4個級別。當確認突發事件即將或已經發生時，事件發生的村委和相關職能部門應立即向鄉應急辦報告警情，鄉應急辦報請有關領導同意后，根據響應級別啟動相關應急預案，成立現場指揮部，指揮協調應急處置工作。經確認，突發事件處置工作基本結束，次生危害事件基本消除后，應及時結束應急預警和處置工作。應急響應各環節均要及時準確地進行上報通報，必要時要利用廣播、電視、宣傳車等方式向社會發布應急信息。

　　應急管理制度 23

　　應急體系管理制度旨在建立一套有效的應對突發事件的機制，確保企業在面臨各種危機時能迅速、有序地進行響應，減少損失，保障企業運營的穩定性和安全性。該制度主要包括以下幾個方面：

　　1. 應急預案的制定與更新

　　2. 應急組織架構與職責分配

　　3. 風險評估與預防措施

　　4. 應急演練與培訓

　　5. 應急資源管理

　　6. 信息溝通與報告流程

　　7. 后期恢復與改進機制

　　內容概述：

　　1. 應急預案的制定與更新：明確各類可能發生的緊急情況，制定相應的應對策略，定期根據實際情況進行修訂和完善。

　　2. 應急組織架構與職責分配：設立應急指揮中心，確定各層級的'負責人及其職責，確保在緊急情況下有明確的指揮體系。

　　3. 風險評估與預防措施：定期進行風險評估，識別潛在風險點，采取預防措施降低風險發生的可能性。

　　4. 應急演練與培訓：定期組織員工進行應急演練，提高全體員工的應急意識和能力。

　　5. 應急資源管理：儲備必要的應急物資，如救援設備、通訊工具等，并確保其在關鍵時刻能夠快速調用。

　　6. 信息溝通與報告流程：建立信息傳遞和報告的規范，確保在危機發生時信息的及時、準確傳遞。

　　7. 后期恢復與改進機制：對應急響應進行評估，找出不足，改進應急體系，以提升未來的應對效率。

　　應急管理制度 24

　　第一章：總則

　　第一條：為預防和減少突發環境事件的發生，控制、減輕和消除突發環境事件引起的危害，規范突發環境事件應急管理工作，保障公眾生命安全、環境安全和財產安全，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發環境事件應急預案》及相關法律法規，制定本辦法。

　　第二條：各級環境保護主管部門和企業事業單位組織開展的突發環境事件風險控制、應急準備、應急處置、事后恢復等工作，適用本辦法。

　　本辦法所稱突發環境事件，是指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或者可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或者造成生態環境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。

　　突發環境事件按照事件嚴重程度，分為個性重大、重大、較大和一般四級。

　　核設施及有關核活動發生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關規定執行。重污染天氣應對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關規定執行。

　　造成國際環境影響的突發環境事件的涉外應急通報和處置工作，按照國家有關國際合作的相關規定執行。

　　第三條：突發環境事件應急管理工作堅持預防為主、預防與應急相結合的原則。

　　第四條：突發環境事件應對，應當在縣級以上地方人民政府的統一領導下，建立分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

　　縣級以上環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一領導下，對突發環境事件應急管理日常工作實施監督管理，指導、協助、督促下級人民政府及其有關部門做好突發環境事件應對工作。

　　第五條：縣級以上地方環境保護主管部門應當按照本級人民政府的要求，會同有關部門建立健全突發環境事件應急聯動機制，加強突發環境事件應急管理。

　　相鄰區域地方環境保護主管部門應當開展跨行政區域的突發環境事件應急合作，共同防范、互通信息，協力應對突發環境事件。

　　第六條：企業事業單位應當按照相關法律法規和標準規范的要求，履行下列義務：

　　（一）開展突發環境事件風險評估；

　　（二）完善突發環境事件風險防控措施；

　　（三）排查治理環境安全隱患；

　　（四）制定突發環境事件應急預案并備案、演練；

　　（五）加強環境應急潛力保障建設。

　　發生或者可能發生突發環境事件時，企業事業單位應當依法進行處理，并對所造成的損害承擔職責。

　　第七條：環境保護主管部門和企業事業單位應當加強突發環境事件應急管理的宣傳和教育，鼓勵公眾參與，增強防范和應對突發環境事件的知識和意識。

　　第二章：風險控制

　　第八條：企業事業單位應當按照國務院環境保護主管部門的有關規定開展突發環境事件風險評估，確定環境風險防范和環境安全隱患排查治理措施。

　　第九條：企業事業單位應當按照環境保護主管部門的有關要求和技術規范，完善突發環境事件風險防控措施。

　　前款所指的突發環境事件風險防控措施，應當包括有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環境的收集、導流、攔截、降污等措施。

　　第十條：企業事業單位應當按照有關規定建立健全環境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發現并消除環境安全隱患。

　　對于發現后能夠立即治理的環境安全隱患，企業事業單位應當立即采取措施，消除環境安全隱患。對于狀況復雜、短期內難以完成治理，可能產生較大環境危害的環境安全隱患，應當制定隱患治理方案，落實整改措施、職責、資金、時限和現場應急預案，及時消除隱患。

　　第十一條：縣級以上地方環境保護主管部門應當按照本級人民政府的統一要求，開展本行政區域突發環境事件風險評估工作，分析可能發生的突發環境事件，提高區域環境風險防范潛力。

　　第十二條：縣級以上地方環境保護主管部門應當對企業事業單位環境風險防范和環境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查，將存在重大環境安全隱患且整治不力的企業信息納入社會誠信檔案，并能夠通報行業主管部門、投資主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。

　　第三章：應急準備

　　第十三條：企業事業單位應當按照國務院環境保護主管部門的規定，在開展突發環境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發環境事件應急預案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上環境保護主管部門備案。

　　第十四條：縣級以上地方環境保護主管部門應當根據本級人民政府突發環境事件專項應急預案，制定本部門的應急預案，報本級人民政府和上級環境保護主管部門備案。

　　第十五條：突發環境事件應急預案制定單位應當定期開展應急演練，撰寫演練評估報告，分析存在問題，并根據演練狀況及時修改完善應急預案。

　　第十六條：環境污染可能影響公眾健康和環境安全時，縣級以上地方環境保護主管部門能夠推薦本級人民政府依法及時公布環境污染公共監測預警信息，啟動應急措施。

　　第十七條：縣級以上地方環境保護主管部門應當建立本行政區域突發環境事件信息收集系統，透過“12369”環保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發環境事件信息，并加強跨區域、跨部門突發環境事件信息交流與合作。

　　第十八條：縣級以上地方環境保護主管部門應當建立健全環境應急值守制度，確定應急值守負責人和應急聯絡員并報上級環境保護主管部門。

　　第十九條：企業事業單位應當將突發環境事件應急培訓納入單位工作計劃，對從業人員定期進行突發環境事件應急知識和技能培訓，并建立培訓檔案，如實記錄培訓的時間、資料、參加人員等信息。

　　第二十條：縣級以上環境保護主管部門應當定期對從事突發環境事件應急管理工作的人員進行培訓。

　　省級環境保護主管部門以及具備條件的市、縣級環境保護主管部門應當設立環境應急專家庫。

　　縣級以上地方環境保護主管部門和企業事業單位應當加強環境應急處置救援潛力建設。

　　第二十一條：縣級以上地方環境保護主管部門應當加強環境應急潛力標準化建設，配備應急監測儀器設備和裝備，提高重點流域區域水、大氣突發環境事件預警潛力。

　　第二十二條：縣級以上地方環境保護主管部門能夠根據本行政區域的實際狀況，建立環境應急物資儲備信息庫，有條件的地區能夠設立環境應急物資儲備庫。

　　企業事業單位應當儲備必要的環境應急裝備和物資，并建立完善相關管理制度。

　　第四章：應急處置

　　第二十三條：企業事業單位造成或者可能造成突發環境事件時，應當立即啟動突發環境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向事發地縣級以上環境保護主管部門報告，理解調查處理。

　　應急處置期間，企業事業單位應當服從統一指揮，全面、準確地帶給本單位與應急處置相關的技術資料，協助維護應急現場秩序，保護與突發環境事件相關的各項證據。

　　第二十四條：獲知突發環境事件信息后，事件發生地縣級以上地方環境保護主管部門應當按照《突發環境事件信息報告辦法》規定的時限、程序和要求，向同級人民政府和上級環境保護主管部門報告。

　　第二十五條：突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的.，事件發生地環境保護主管部門應當及時通報相鄰區域同級環境保護主管部門，并向本級人民政府提出向相鄰區域人民政府通報的推薦。

　　第二十六條：獲知突發環境事件信息后，縣級以上地方環境保護主管部門應當立即組織排查污染源，初步查明事件發生的時間、地點、原因、污染物質及數量、周邊環境敏感區等狀況。

　　第二十七條：獲知突發環境事件信息后，縣級以上地方環境保護主管部門應當按照《突發環境事件應急監測技術規范》開展應急監測，及時向本級人民政府和上級環境保護主管部門報告監測結果。

　　第二十八條：應急處置期間，事發地縣級以上地方環境保護主管部門應當組織開展事件信息的分析、評估，提出應急處置方案和推薦報本級人民政府。

　　第二十九條：突發環境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發地縣級以上地方環境保護主管部門應當根據本級人民政府的統一部署，停止應急處置措施。

　　第五章：事后恢復

　　第三十條：應急處置工作結束后，縣級以上地方環境保護主管部門應當及時總結、評估應急處置工作狀況，提出改善措施，并向上級環境保護主管部門報告。

　　第三十一條：縣級以上地方環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一部署下，組織開展突發環境事件環境影響和損失等評估工作，并依法向有關人民政府報告。

　　第三十二條：縣級以上環境保護主管部門應當按照有關規定開展事件調查，查清突發環境事件原因，確認事件性質，認定事件職責，提出整改措施和處理意見。

　　第三十三條：縣級以上地方環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一領導下，參與制定環境恢復工作方案，推動環境恢復工作。

　　第六章：信息公開

　　第三十四條：企業事業單位應當按照有關規定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環境風險防范工作開展狀況、突發環境事件應急預案及演練狀況、突發環境事件發生及處置狀況，以及落實整改要求狀況等環境信息。

　　第三十五條：突發環境事件發生后，縣級以上地方環境保護主管部門應當認真研判事件影響和等級，及時向本級人民政府提出信息發布推薦。履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當按照有關規定統一、準確、及時發布有關突發事件事態發展和應急處置工作的信息。

　　第三十六條：縣級以上環境保護主管部門應當在職責范圍內向社會公開有關突發環境事件應急管理的規定和要求，以及突發環境事件應急預案及演練狀況等環境信息。

　　縣級以上地方環境保護主管部門應當對本行政區域內突發環境事件進行匯總分析，定期向社會公開突發環境事件的數量、級別，以及事件發生的時間、地點、應急處置概況等信息。

　　第七章：罰則

　　第三十七條：企業事業單位違反本辦法規定，導致發生突發環境事件，《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規已有相關處罰規定的，依照有關法律法規執行。

　　較大、重大和個性重大突發環境事件發生后，企業事業單位未按要求執行停產、停排措施，繼續違反法律法規規定排放污染物的，環境保護主管部門應當依法對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押。

　　第三十八條：企業事業單位有下列情形之一的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，能夠處一萬元以上三萬元以下罰款：

　　（一）未按規定開展突發環境事件風險評估工作，確定風險等級的；

　　（二）未按規定開展環境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

　　（三）未按規定將突發環境事件應急預案備案的；

　　（四）未按規定開展突發環境事件應急培訓，如實記錄培訓狀況的；

　　（五）未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資；

　　（六）未按規定公開突發環境事件相關信息的。

　　第八章：附則

　　第三十九條：本辦法由國務院環境保護主管部門負責解釋。

　　第四十條：本辦法自2015年6月5日起施行。

　　應急管理制度 25

　　一、為貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。

　　二、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，三、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

　　四、成立以公司總經理為組長，主管安全生產經理、各部門負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安全生產科，并負責日常管理。

　　五、生產安全事故應急救援遠的編寫和修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的.編制、修訂。預案要符合《生產經營單位應急救援預案編制導則》，并保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及

　　實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。

　　六、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內容應當包括：事故預防、危險辨識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避災避險、逃生自救等。

　　七、應急演練。根據年度應急演練計劃、每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰能力，安全生產科負責做好演練記錄和總結。

　　八、應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。

　　九、應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新、確保性能完好。

　　十、應急處置。事故發生后，立即啟動應急預案。

　　十一、成立簡直救護隊，人員由各科室、采區主要負責人及業務骨干組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

　　十二、應急救援協議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。

　　十三、應急管理費用有公司總經理審批，財務部門予以保障。

　　應急管理制度 26

　　交通運輸保障應急管理制度是確保在突發情況下，如自然災害、交通事故、公共衛生事件等，能夠快速、有效地恢復和維持交通運輸系統的正常運行，保障人民生活和經濟活動的連續性。這一制度通過預防、準備、響應和恢復四個階段，確保交通系統的安全、穩定和高效。

　　內容概述：

　　1. 預防機制：包括風險評估、隱患排查和安全教育，旨在提前發現并減少可能導致交通中斷的風險因素。

　　2. 應急預案：制定詳細的操作指南，包括應急指揮體系、資源調配、信息報告和公眾溝通等，確保在突發事件發生時有條不紊地執行。

　　3. 響應程序：明確在緊急情況下的行動步驟，如事故現場的'隔離、人員疏散、交通疏導和救援服務的提供。

　　4. 恢復策略：規劃災后交通設施的修復、服務的恢復和長期的災后重建工作，以盡快恢復正常交通秩序。

　　應急管理制度 27

　　一、目的

　　提高公司處置突發事件的潛力，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。

　　二、適用范圍

　　本規定適用于公司總部及所屬各單位。

　　三、定義

　　突發事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公司系統安全和公共安全的緊急事件。

　　突發事件應急是指針對已發生的突發事件，為控制其規模、降低其損失而開展的救援和處置行動。

　　突發事件應急預案（簡稱應急預案）是針對可能發生的重大突發事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發事件損失而預先制定的有關計劃或方案。

　　四、管理職責

　　（一）公司成立應急管理委員會（簡稱公司應急委）。

　　公司總經理任委員會主任，公司黨委書記任副主任，委員會成員由副總經理、紀委書記、工會主席、總師、總助、副總師及辦公室、計劃發展部、人力資源部、財務部、生產技術部、安全與環境保護監察部、市場營銷部、發電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計與內控部、監察部、政治工作部等部門第一負責人組成。

　　（二）公司應急委的主要職責。

　　1.貫徹落實有關突發事件應急的法規和規定；

　　2.指揮、協調應急準備、應急響應和應急救援工作；

　　3.組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；

　　4.監督、管理應急體系的建設和運轉；

　　5.通報或發布預警、應急救援與處理的進展狀況；

　　6.決定進入緊急狀態；

　　7.協調與外部應急力量、相關政府部門的關系。

　　（三）公司應急委下設辦公室，應急委辦公室掛靠安全與環境保護監督部門。主要職責為：

　　1.處理公司應急委日常管理工作；

　　2.組織建立公司應急管理體系、機制；

　　3.組織制定《五凌電力有限公司突發事件綜合應急預案》及主要的專項預案；

　　4.對公司各類突發事件應急預案進行評審和備案；

　　5.組織開展危險源排查、安全檢查和應急救援演練。

　　（四）辦公室應急職責。

　　1.負責向政府及上級報告（匯報）應急工作狀況；

　　2.負責突發事件應急信息的修改和對外發布，理解公眾對突發事件狀況的咨詢；

　　3.負責協調與外部應急力量、政府部門的關系；

　　4.負責公司公共安全、公司本部火災等突發事故的應急指揮和火災應急預案的編制、實施，組織制訂公司交通事故應急預案；

　　5.組織公共安全事件處置及應急預案實施。

　　（五）計劃發展部門應急職責。

　　負責重大環境事故應急處置協調。

　　（六）安全與環境保護監察部、生產技術部門應急職責

　　1.負責公司人身事故、設備事故、自然災害應急預案的編制和演練，指導各單位事故應急預案的編制和演練；

　　2.在重特大人身事故、重特大設備事故、自然災害事故發生時，負責組建事故應急指揮部，指揮、協調事故應急工作，負責電力生產應急搶險隊伍的應急搶險調度；

　　3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；

　　4.事后組織或參與事件的調查、性質認定及職責人的處理；

　　5.應急狀態下特殊應急設備和其他物資的采購審批；

　　6.監督基層單位人身事故、設備事故、自然災害事故的應急物資準備工作。

　　（七）市場營銷部門應急職責。

　　1.在發生煤炭供應中斷突發事件時，指揮、協調煤炭供應中斷突發事件應急工作；

　　2.參與公司系統的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調查。

　　（八）發電集控部門應急職責。

　　1.參與公司系統的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調查；

　　2.負責水電廠防汛防臺應急處置和調查；

　　3.負責緊急狀況下水電廠應急搶險調度。

　　（九）工程管理部門應急職責。

　　1.負責工程建設事故應急預案的編制和演練；

　　2.在工程建設重特大事故發生時，組建事故應急指揮部，指揮、協調事故應急工作；

　　3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；

　　4.督促施工單位做好應急物資的準備。

　　（十）財務股部門應急職責。

　　負責公司應急狀態下保證應急資金的正常使用。

　　（十一）企管法律部門應急職責。

　　1.負責信息安全突發事件應急預案的編制和演練；

　　2.在發生信息安全突發事件時，負責組建應急指揮部，指揮、協調信息安全突發事件應急工作；

　　3.保障公司本部在突發事件應急中通信的暢通。

　　（十二）人力資源部門應急職責。

　　1.負責組織開展突發事件應急知識和技能的教育培訓工作；

　　2.落實應急管理或應急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰；

　　3.負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實。

　　（十三）監察部門的應急職責。

　　1.參與公司系統的人身事故調查；

　　2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門，協助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。

　　（十四）政治工作部門的應急職責。

　　1.參與公司系統的人身事故調查；

　　2.負責與新聞媒體的聯系和溝通協調；

　　3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門，協助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。

　　（十五）各電廠應急職責。

　　1.負責本單位應急預案的編制、培訓和演練；

　　2.負責電廠應急物資設備的配備、管理與維護，特殊狀況下，為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應急搶險物資設備；

　　3.應急事件發生時，負責本單位的應急搶險；

　　4.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；

　　5.必要時或相鄰單位有請求，參與相鄰單位的應急搶險工作。

　　（十六）工程公司應急職責。

　　1．負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調度工作；

　　2．負責監督、檢查并指導所屬搶險隊各項管理工作；

　　3．用心參與應急搶險工作。

　　（十七）力源公司應急職責。

　　1．負責應急車輛的日常維護和保養；

　　2．負責應急駕駛人員的管理以及培訓，應急狀況下可隨時調用；

　　3．負責應急狀況下的特殊物資設備和其他材料的采購與供應；

　　4．必要時按照調令，參與公司內的應急搶險工作。

　　（十八）各單位參照公司本部的應急組織機構設置，成立各單位的突發事件應急管理委員會，設立應急管理委員會辦公室，同時明確本單位各職能部門的應急職責。

　　（十九）公司本部和各單位務必針對所轄范圍內存在突發事件風險的現場，對現場應急工作進行細致分工和準備，在各現場按需要成立以下應急工作組：

　　1.應急搶險工作（含機動應急搶險）組：負責突發事件現場的搶險救援工作。

　　2.后勤保障、穩定生產工作組：負責突發事件處理期間及后續一個時期的生產穩定和職工隊伍穩定工作。

　　3.綜合協調工作組：負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯系，協調、高度各類應急資源。

　　4.醫療救護組：負責對受傷人員采取及時的現場急救，聯系醫療機構或急救中心，將傷員轉送醫院進行治療。

　　5.安全保衛組：負責建立突發事件現場警戒區域，維護現場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發生不必要的傷亡。

　　6.善后處理組：負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償等工作。

　　7.事故調查組：組織或參與事件的調查、職責認定等工作。

　　（二十）公司本部24小時值班電話為公司應急值班電話（24小時值班電話設公司梯調室xxx）。公司值班人員接到報警后，應立即向公司應急委辦公室和有關領導匯報。

　　（二十一）所屬各單位實行24小時應急值班制度，并把應急值班電話、應急委辦公室聯系人、聯系電話、應急委成員名單及常用通信聯系方式報公司應急委辦公室備案。

　　五、應急預案

　　（一）公司系統的應急預案分為綜合預案、專項預案和現場預案三類。

　　（二）綜合預案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等資料。

　　綜合預案在命名時稱為《××突發事件綜合應急預案》，公司務必制定1個公司級綜合預案，每個下屬單位務必制定1個本單位的綜合預案。

　　（三）專項預案針對的是較為典型的突發事件，例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等，一個專項預案所針對的突發事件一般會存在于多個生產現場的，同一個專項預案能夠對多個工作現場的應急起到指導作用。

　　（四）現場預案是針對特定的具體場所，對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案，具有針對性、指導性和可操作性。

　　（五）公司的各類型應急預案由相同要素構成，包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個一級要素，每個一級要素包括若干二級要素。

　　1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。

　　2.單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析。

　　3.應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協議。

　　4.應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態監測與評估、公共關系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、現場恢復、應急結束。

　　5.預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。

　　（六）應急預案務必透過評審后方可發布使用，由各級應急委辦公室組織專家對管轄范圍內的應急預案進行評審。

　　（七）當生產工藝、設備設施更新或組織機構調整時務必對應急預案進行修訂；開展突發事件演練后，相關部門根據發現的問題、不足，及時對應急預案進行修訂。

　　六、應急隊伍建設

　　根據應急狀態以及搶險的需要，在堅持指揮靈便、反應迅速的總原則下，按照歸口負責、專業對口、就近聯動原則組建應急隊伍，成立公司、廠間、廠內三級應急搶險隊伍，分別參與公司層面應急搶險、電廠（籌建處）與電廠（籌建處）之間、電廠內部的應急搶險工作。公司全體員工無條件參加應急搶險工作，鼓勵員工家屬作為義務志愿者參與應急工作。

　　（一）廠內應急搶險隊伍，由電廠和工程公司駐廠項目部人員組成，主要進行電廠內部的應急搶險工作，特殊狀況下根據公司應急辦調度參與其他電廠的應急搶險工作。

　　（二）廠間應急搶險隊伍，由工程公司項目部人員以及相應電廠人員組成，主要參與所在電廠或相鄰電廠間的`應急搶險工作，根據公司應急辦調度參與其他項目的應急搶險工作。

　　（三）公司本部應急搶險隊，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成，參與公司層面的應急搶險工作。

　　七、應急準備

　　（一）各類安全教育、安全培訓中務必包含突發事件應急方面的資料，使全體員工具備必要的應急知識和技能；對參與到現場應急的各類人員開展專項的培訓，經考試合格者方可參與現場應急。

　　（二）公司定期進行突發事件應急演練，公司下屬單位、各現場每年至少進行一次組合演練或單項演練。

　　（三）各單位、各部門務必按需要配合齊全的應急設備，建有完善的管理檔案并專人管理，及時維護更新。

　　（四）各類應急車輛要做好日常維護，保證處于可用狀態。突發事件應急中，公司及所屬各單位的交通設備應優先滿足與應急有關的使用。

　　八、應急預警

　　根據事件危害程度、緊急程度、發展態勢和公司或電廠發布的預警（一般Ⅳ級，較大Ⅲ級，重大Ⅱ級，個性重大Ⅰ級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示），結合本單位實際狀況，做出如下處置：

　　（一）藍色預警處置

　　事故發生部門用心進行應急處置，廠內應急搶險隊隨時參與搶險，所屬項目部搶險隊員待命。

　　（二）黃色預警處置

　　事故發生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠間應急搶險隊以及公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛進入預警狀態。

　　（三）橙色預警處置

　　事故發生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，休假人員停止休假，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關專業隊員、公司應急交通車輛根據調令應在20分鐘內集合前往搶險，公司應急搶險隊其他隊員進入預警狀態。

　　（四）紅色預警處置

　　事故發生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛根據調令立即前往搶險，公司所有人員停止休假進入預警狀態，并做好隨時出發的一切準備，接到搶險調度命令后，應立即集合出發。

　　九、應急響應

　　（一）公司的突發事件應急響應級別分為Ⅳ級響應（下屬單位部門級）、Ⅲ級響應（下屬單位）、Ⅱ級響應（公司級）和Ⅰ級響應（公司級以及集團公司級）。

　　（二）Ⅳ級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現場處置方案或相應的應急預案：

　　1.事故已經或預期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；

　　2.設備故障已經為一類障礙者，或預期發生一般事故；

　　（三）Ⅲ級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現場處置方案及相應的專項預案。

　　1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設備事故；

　　2.預期可能發生較大事故；

　　3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，預期電煤供應緊張形勢會很快緩解的。

　　（四）Ⅱ級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案。

　　1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設備事故；

　　2．預期可能發生重大事故；

　　3.火電運輸部門的問題而造成燃料供應異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，已經或預期對整個公司的安全生產、經濟運行造成較大的影響的。

　　（五）Ⅰ級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案，申請啟動集團公司相應的預案。

　　1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設備事故、較大污染事故；

　　2.預期可能發生特大事故。

　　（六）公司的應急響應程序可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。

　　1.接警：應急指揮部門或應急值班部門接到突發事件報警時，做好突發事件狀況和聯系方式的記錄。

　　2.響應級別確定：應急指揮部門接到突發事件通報后，應立即根據突發事件的信息核實，依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別并在公司信息平臺上發布相關信息。

　　3.應急啟動：應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。

　　4.救援行動：應急人員進入突發事件現場，用心開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態無法得到有效控制時，向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。

　　5.應急恢復：搶險行動結束后，進入應急恢復階段，包括現場清理、人員清點和撤離、受影響區域的連續監測等。

　　6.應急結束：由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。

　　（七）各單位發生到達公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況時，立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門報警；各單位發生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況時，向突發事件單位應急委辦公室和主管部門報警；公司每個員工在發現緊急狀況時均有義務立即報警。報警時應說明以下資料：

　　1.突發事件的類型、發生時間、發生地點；

　　2.突發事件的原因、性質、范圍、嚴重程度；

　　3.突發事件已經造成的影響和發展趨勢；

　　4.已采取的控制措施及其他應對措施；

　　5.報告單位、聯系人員及通信方式。

　　（八）發生到達公司Ⅳ級以上應急響應級別的緊急狀況時，啟動突發事件場所的現場預案；發生到達公司Ⅲ級及以上應急響應級別的緊急狀況時，啟動突發事件單位的相關專項預案或綜合預案；發生到達公司Ⅱ級應急級別的緊急狀況時，啟動公司級專項預案或綜合預案。

　　在未啟動應急預案時，突發事件現場人員在保障安全的前提下，應用心采取措施控制突發事件的發展，快速搶救受傷人員。

　　（九）突發事件現場的應急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則，由突發事件單位的應急機構（部門）負責應急救援工作的現場指揮。

　　（十）發生到達公司Ⅳ級應急響應級別的緊急狀況，突發事件現場負責人務必在事件發生30分鐘內向突發事件單位報告；發生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況，突發事件單位相關部門務必在接到事件報告后30分鐘內向公司報告，由事故單位應急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告；發生到達公司Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況，公司相關部門向中電投集團公司報告，由公司應急委辦公室向政府部門報告。

　　各單位對突發事件要及時、如實報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　（十一）突發事件信息的對外發布務必經過審核和批準，保證發布信息的統一性，避免出現矛盾信息。

　　公司各單位、各部門及員工未經授權不得理解新聞媒體的采訪、對外發布突發事件信息或發表對突發事件的評論。

　　（十二）在突發事件處理過程中，務必持續通信暢通，將現場應急搶險狀況及時傳遞到應急指揮部門，應急信息的傳遞與接收務必有專人負責。

　　（十三）在應急搶險過程中，注意保護突發事件現場，為突發事件調查工作的順利開展帶給保障。

　　十、監督管理

　　（一）公司應急委辦公室負責監督、檢查和考核各部門和單位應急工作的開展狀況。各單位應急委辦公室負責監督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展狀況。

　　（二）監督、檢查的資料包括：

　　1.管理人員對事故應急工作的認識；

　　2.應急管理狀況；

　　3.應急預案的編制、更新狀況；

　　4.應急教育、培訓狀況；