四、緊緊圍繞促進地方經濟發展, 圍繞登記工作“四化兩提高”的工作目標，建立標準化的服務體系,營造群眾滿意的服務環境
(一)、合理下放辦證中心工商窗口的事權，進一步縮短審批時間
我局高度重視窗口服務工作，為確保中心窗口的高速、高效運轉，我局將工商職能進行了充分整合。一是整合局各科室職能，成立簡陽市工商局駐政府行政審批中心工商登記窗口小組，將企業登記的審查核準業務以及戶外廣告發表的登記全部歸入市政府行政服務中心。全面實行“一審一核”制度，將個體登記授權各工商所辦理，企業登記的所有業務全部歸入政務服務中心，使工商窗口的辦件事項，做到一事一地、既受又理、高效辦件。同時，在各工商所建立服務大廳，把個體工商戶的登記全部委托工商所辦理，方便了群眾就近辦照。創造市場主體多元化的準入環境，鼓勵、支持符合規定條件的各類人員自主創業。通過這些措施，培育了一大批民營經濟組織;二是對企業登記窗口充分授權。將投資一千萬元以下的登記注冊事項，直接授權窗口審簽，同時制訂配套規范管理制度，按照“誰受理、誰負責;誰核準、誰負責”的原則，明確了責任，認真落實過錯終身追究責任制，實現窗口服務制度化、規范化、標準化。并在承諾期限內辦結發照。獨立完成從受理到發照整個注冊登記程序。此舉對材料完備、手續齊全、形式合法的多數申請人，都可以在現場領到《營業執照》。大大方便了前來辦事的群眾，降低了企業辦照成本，深得廣大群眾歡迎。為此，我局在xx市縣級工商系統，成為首個實現在登記大廳完成大部份企業登記程序，現場發照的工商局。
我局高度重視窗口服務工作，為確保中心窗口的高速、高效運轉，我局將工商職能進行了充分整合。一是整合局各科室職能，全面實行“一審一核”制度，將企業登記的所有業務全部歸入政務服務中心，使工商窗口的辦件事項，做到一事一地、既受又理、高效辦件。二是對窗口充分授權。將投資一千萬元以下的登記注冊事項，直接授權窗口審簽，當場發照。同時制訂配套規范管理制度，按照“誰受理、誰負責;誰核準、誰負責”的原則，明確了責任，認真落實過錯終身追究責任制，實現窗口服務制度化、規范化、標準化。
(二)、創新服務機制，打造滿意窗口。
1、創新“三三”理念，實施三項便民措施。 即堅持“三辦”：好事快辦、急事急辦、特事特辦;“三無”：上門服務無距離、群眾利益無小事、服務項目無大小;“三寬”：放寬市場準入，簡化審批手續;放寬注冊資本限制;放寬企業經營范圍和經營方式，支持企業跨行業交叉經營和靈活經營方式;實施三項便民措施。一是推行“四清服務”：表格一次性發清、受理一次性審清、咨詢一次性講清、材料一次性收清，不讓企業辦事人員跑回頭路; 二是公開辦事流程、收費標準; 三是提供樣表服務和辦事指南，供當事人對照填寫，防止錯填漏填。2、建立“綠色通道”。 進入中心以來，我局逐步加大對窗口建設的資金投入，加強基礎硬件設施和網絡設施建設，設立并精心打造了企業注冊登記的“綠色通道”，把企業法定登記期限30天壓縮至5個工作日;把企業名稱預先核準的期限由10天壓縮至當天辦結。對于綠色通道中的部分特殊項目，還可以再提速50%，縮短了辦事期限，提高了工作效率。3、延伸服務領域。對各類企業尤其是政府招商引資企業，我局不是僅僅局限于在“窗口”內提供服務，而是積極將服務向“窗口”外延伸，主動上門為企業服務，實行全程服務、靠前服務、預約服務、跟蹤服務、延時服務，如我局實行的聯系卡制度，企業只需一個電話便可享受到工商干部的上門服務;再如，為方便企業，我局帶企業到省工商局核定企業名稱，變企業跑工商，為工商跑企業。
為此，我局中心窗口獲得前來辦事群眾和當地黨政的好評。但我們也深知服務永遠沒有最好，只有更好.
五、認真落實分層分類登記管理，加強基層臺帳細化建立，堅持登記與監管的動靜結合，發揮登記龍頭作用。
我局結合經濟戶口管理和市場巡查，對本轄區個體工商戶進行分類監管，將個體工商戶信用分類監管和企業信用建設與我省工商行政管理系統計算機網絡化建設有機結合起來，同步推進，逐步建立起全市統一的個體工商戶和企業信用監管體系。為此,我局制定了《簡陽工商局企業(個體)登記一審一核制試行辦法》和與之配套的十項制度辦法。在實施一審一核的工作中結合企業信用建設和個體分層登記、分類監管辦法，嚴格按照市局統一的標準，加強基礎臺帳細化建立，按照分層登記、分類監管的原則，認真落實責任制。各工商所和全局各業務相關單位，本著“誰登記，誰錄入;誰檢查，誰錄入;誰處罰，誰錄入;誰錄入，誰負責”的原則，積極開展了企業及個體工商戶的各類信用信息錄入。管理中堅持動靜結合，提高監管效能，增強服務能力，企業信用建設和個體分層登記、分類監管工作開展有序。
為此，xx市局于2011年年3月30日在我市賈家工商所召開登記工作“四化兩提高”現場會。省、市工商局相關領導蒞臨會議，對我局 “四化兩提高”工作的探索工作進行了充分肯定，并給予了高度評價。
六、積極開展惠民行動
1、積極配合商務部門大力推行“萬村千鄉工程”，上半年共發展匯鑫超市143戶和惠農公司連鎖店117戶，減免登記費4600余元。
2、積極發揮個私服務職能作用，努力做好下崗人員再就業工作。我局積極幫促下崗再就業人員，努力為下崗再就業職工就業牽線搭橋。今年已幫助60名下崗工人走上再就業道路。
七、個體、私營企業發展目標的完成情況
xx年我局共新開業個體工商戶3752戶，占全年個體發展目標數1600戶的234%;私營企業新開業301戶，占全年私企發展目標數160戶的188%。
八、嚴厲查處取締無照經營，為民營經濟發展，創造良好的公平競爭環境
按照xx市局“從今年四月起，每年的四月都將作為無照經營查處取締月”的安排，我局于xx年四月一日至四月三十日在全市開展了查處取締無照經營專項整治行動。
(一)完善和調整了以局長xx為組長，分管登記的副局長xx為副組長的查處取締無照經營領導小組，推行責任追究制。同時要求各相關單位所、股(室)，一是積極爭取當地黨委、政府的領導和相關部門的配合，綜合治理，形成工作合力;二是全局每一名干部職工要依法履行職責，依法實施行政許可，完善經濟戶口管理制度，嚴查處無照經營。
(二)通過有限電視、宣傳資料等形式，廣泛宣傳《無照經營查處取締辦法》，揭露無照經營行為的危害性，形成強大的輿論聲勢。其間共發放宣傳資料xx余份，有線電視宣傳12次。
(三)各工商所對轄區各場鎮進行劃片包干，明確責任，落實責任人，進一步提高了干部職工的思想認識。
(四)、發揮12315網絡作用，建立了舉報制度，設立了舉報箱，公布了舉報電話，鼓勵群眾舉報無照經營，對通過各種途徑發現的無照經營線索，進行了認真核實處理。做到了“早發現、嚴監管”，嚴把了市場準入關。專項整治行動期間共接受群眾舉報83人次。
(五)、在開展查處取締無照經營專項整治行動期間，加強市場巡查力度，深入開展摸底排查，對本轄區的無照經營情況做到心中有數，有的放矢的開展整治。
1、對重點行業、重點經營戶進行全面檢查清理，不留死角。尤其是轄區各大超市、食品經營攤點、餐飲場所及集貿市場進行了重點檢查。
2、對危害人民身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的食品經營戶、加油站、煙花爆竹等行業進行了的無照經營行為進行了重點整治。對農資、廢舊金屬收購、 “黑網吧”特別是農村“黑網吧”、食品經營戶、學校周邊等的無照經營，進行了集中檢查，從嚴查處取締，消除了危害。全年共查處取締無照經營“黑網吧”17 戶。