六、加強證件管理，維護“兩煙”正常收調秩序
(一)許可證管理和準運證管理是專賣管理的重要手段。為了加強“兩證”的管理，我們始終堅持按《煙草專賣許可證管理辦法》和《煙草專賣品準運證管理辦法》嚴格審批審核簽發，特別是在《準運證》管理上，嚴格辦證紀律，在省際間“兩煙”調運，實行微機聯網辦證的基礎上，嚴格省內手寫版準運證管理，并嚴格申報審批制度。為了避免出現省內準運證的簽發填寫錯誤，造成不必要的損失，在《準運證》的申報辦證方面，提出了更加嚴格的要求，堅決杜絕駕駛員自行申辦證的作法，并結合已制定的《準運證申辦管理辦法》，規定準運證的申辦必須由申辦單位指定專人憑申報單和調運單辦理。這樣一來，使《準運證》的辦理更為規范。今年以來共計簽發準運證8633份，外調烤煙(含區內運輸)1119174萬擔，卷煙1657485萬支。
(二)在今年的煙葉收購中，針對煙販子活動十分猖獗，他們走村串寨向煙農作反宣傳，想大肆套購煙葉的情況，各縣(市)局(公司)專賣監督管理科充分發揮其職能作用，專賣稽查人員在受到無端的圍攻和辱罵的情況下，頂著各方壓力，忠于職守，一方面加強邊關堵源、巡查力度，另一方面向煙農作思想工作，勸阻煙葉外流。對內加強煙葉收調管理，維護收調秩序，加快煙葉收調工作。在烤煙收購期間，地區局還與周邊省(市)合作，召開邊界協調會，制定有關聯合打擊煙葉二道販子的邊界協議，有效遏制了煙葉外流。全區從8月1日開始收購以來，共查處烤煙違法案件66起，查獲煙葉14噸、煙絲3.7噸。
七、建立規范的卷煙零售市場管理體系，推行誠信等級管理，提高市場管理水平
為了加大卷煙市場監管力度，基本建立起規范的卷煙零售市場管理體系。根據省局新一輪網建工作提出的“雙二三四”工程的要求，專賣科在以前零售戶戶籍化管理的基礎上，加強全區零售戶戶籍化管理工作。一是在全區8縣(市)局戶籍化系統管理工作已經形成的基礎上，逐步向誠信等級管理提升，基本實現了專賣管理制度化、專賣服務的規范化、專賣工作程序化的目標。二是努力提高市場凈化率、市場占有率、持證經營率及卷煙合法渠道進貨率，200*年全省市場綜合凈化率檢查，我區市場凈化率98.19%、持證經營率96.5、合法渠道進貨率達99,市場占有率達98。三是根據《國家局關于核發煙草專賣零售許可證適用合理布局規定有關問題的通知》精神，要求基層單位制定方案,規定要按照公開、公平、公正的原則,舉行聽證并公布,努力使煙草零售許可證的發放有利于廣大零售戶、消費者和企業的利益。
八、建立長效機制，繼續深入開展打擊制售假冒卷煙活動
根據國家局、省局的在整頓和規范市場經濟秩序中《加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》要求，專賣科在專賣執法過程中，主動與公安機關、檢察院和工商等相關部門密切配合，相互支持、全力辦案，做到在煙草專賣執法中，加強與同級公安機關的聯系，取得支持與協作，從而增強了打擊制假售假、販私販私卷煙和各種破壞煙草市場秩序的犯罪力度。如今年5月4日黔西縣搗毀一起制造煙絲窩點;畢節市局2月、4月在端掉機器手工結合的制假窩點3個;赫章縣局打擊販假售假窩點等活動都得到了公安機關協同參與辦案。與此同時，專賣科還明確卷煙市場監管的主要任務：堅持“守土有責，守土盡責”的工作方針，對制假窩點，一經發現，堅決鏟除，努力將制假活動消滅在萌芽狀態，確保制假活動在區內無藏身之處。
九、加強對威寧縣公司專銷的幫扶工作
威寧縣公司的卷煙銷售，在全區的卷煙銷售工作中占有舉足輕重的地位。為了完成年初黨委交辦的幫扶任務，專賣科中層干部今年共到威寧縣公司八次，主要對威寧的專銷工作進行調研，并幫助出主意、想辦法，盡力完成卷煙銷售任務。針對專銷工作中暴露出的專賣戶籍化管理資料不規范、對零售戶有超標供貨的行為，各類報表填制不齊等問題，專賣科帶去規范的各種表格，深入威寧公司各專銷各網點，向專銷員工講解各類表格的用途，講規范經營的重要性，逐一幫助整改存在的問題，同時，專賣科還與網建辦一道，對威寧公司的專銷人員進行兩期(每期4天)的專銷網建知識培訓。通過12月6日全區專銷網絡交叉檢查，檢查組認為，目前威寧縣公司的網建工作進步大，與以前相比有質的飛躍，零售戶戶籍化檔案記錄的內容比以前多了，基本能反映進貨情況，對完不成協議銷量的零售戶也有了處理意見;零售戶交易情況比以前規范，超標供貨行為得到遏制，各類業務報表填報規范了,專銷工作得到地區局專銷督察組的肯定。
除此之外，專賣科還組織了畢節市公司、赫章縣公司專銷人員到六盤水觀摩專銷網建工作。
十、清理專賣服裝工作
根據上級收繳煙草專賣服裝的要求，今年內專賣科共組織收繳專賣服裝1854套，并于9月份將帽微、肩章、臂章送省局專賣處進行集中消毀。
存在不足：
一、部份專賣管理人員素質不高,不適應新的管理模式。
二、市場凈化還不夠理想，卷煙市場還存在假、非、私、煙。
三、誠信等級管理中摸底、評定、考核還做得不夠扎實。
四、案件管理中辦案程序、案件上報、案件移交方面的工作還有待加強。
五、罰沒款收支兩條線還需進一步管理。
六、縣與縣、縣與區外省外邊界的打私打假較弱，管理還有不到位的情況。
20xx年工作安排
一、根據省局轉發《最高人民檢察院、全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室、公安部〈關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見〉的通知》的通知要求，加強與地區檢察分院、地區整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室、地區公安局以及十五個部門的行政執法的銜接工作，繼續做好打私打假工作,提高卷煙市場綜合凈化率;
二、繼續搞好清理卷煙體外循環工作,深入貫徹國家局專項治理卷煙體外循環電視電話會議精神,把專項治理卷煙體外循環這項工作，作為一項長期工作常抓不懈;
三、加大專賣人員培訓力度，積極配合有關科室繼續搞好基層專銷人員的培訓工作;
四、根據國家局《文明執法行為規范》的規定，繼續開展專賣文明執法的宣傳工作,要求在全區開展煙草專賣執法相關法律法規的宣傳學習,并采用公示欄、廣播、電視、資料冊等方法,掀起新一輪學法、懂法、文明執法活動;
五、開展誠信管理工作，幫助基層單位在今后三年新一輪網建提升工作中夯實專賣管理工作基礎;
六、做好“兩煙”生產(收購、加工、調運)經營管理的監督、協調、服務工作，繼續作好煙葉收購邊界協調工作，加強對區內、區外煙葉外租倉庫的檢查;
七、做好跨年度各縣(市)局辦理準運證清理審核工作,進一步搞好區內、省內、省外“兩煙”到貨確認檢查;八、根據地區局(分公司)黨委的安排，繼續做好對基層縣公司專銷工作的幫扶。
專賣科今年雖然做了一些工作，但面對新形勢，還有許多工作等著我們去做，專賣科將在地區局(分公司)黨委的領導下，在來年的工作中，腳踏實地、兢兢業業努力完成黨委交辦的各項工作任務。